ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2012 года N 1342-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.10.2010 N 738-п
В целях приведения областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в соответствие с Законом Ярославской области от 23 декабря 2011 г. N 50-з "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" правительство области постановляет:
1. Внести в областную целевую программу "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утверждённую постановлением Правительства области от 04.10.2010 N 738-п "Об областной целевой программе "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы", изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н. Ястребов
Приложение
к постановлению Правительства области
от 29 ноября 2012 г. N 1342-п
Изменения, вносимые в областную целевую программу "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
1. Раздел I изложить в следующей редакции:
"Паспорт ОЦП
Сроки реализации | 2011 - 2014 годы | |
Куратор ОЦП | заместитель Губернатора области Боровицкий Михаил Васильевич, тел. (4852) 78-64-97 | |
Ответственный исполнитель | департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) | директор департамента |
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете | http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx | |
Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования | Единица измерения | Объем финансирования | ||||
всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
Областной бюджет | млн. руб. | 77,93 | 10,06 | 18,48 | 26,30 | 23,09 |
Внебюджетные источники | млн. руб. | 2043,86 | 38,86 | 5,00 | 500,00 | 1 500,00 |
Справочно: | ||||||
местные бюджеты | млн. руб. | 16,98 | 4,63 | 5,56 | 3,31 | 3,48 |
Итого по ОЦП | млн. руб. | 2 138,77 | 53,55 | 29,04 | 529,61 | 1 526,57 |
2. Наименование раздела II изложить в следующей редакции: "I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений".
3. Разделы III - VI изложить в следующей редакции:
"II. Цель ОЦП
Наименование цели | Показатель | ||||||
наименование | единица изменения | базовое значение | плановое значение | ||||
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
Развитие системы раздельного сбора и сортировки в сфере обращения с ТБО на территории Ярославской области | количество ТБО, проходящих через сбор и сортировку, в общем объеме ТБО | процентов | 52 | 59 | 65 | 70 | 75 |
количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объеме ТБО | процентов | 8 | 10 | 12 | 16 | 20 | |
охват населенных пунктов численностью не менее | процентов | 12 | 20 | 30 | 40 | 60 | |
III. Задачи ОЦП
N N п/п | Наименование задачи | Результат | ||||||
наименование | единица измерения | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | всего | ||
1. | Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, включая разработку механизма долгосрочного регулирования тарифов на утилизацию ТБО | количество разработанных и утвержденных региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с ТБО | ед. | 1 | 0 | 3 | 2 | 6 |
2. | Разработка территориальной балансовой схемы обращения с ТБО на территории Ярославской области и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО | наличие разработанных территориальной балансовой схемы и комплекта генеральных схем очистки территории муниципальных образований области | да/нет | да | да | да | да | да |
3. | Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО | количество построенных, реконструированных объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию | ед. | 0 | 0 | 3 | 0 | 3 |
количество закупленных единиц техники и оборудования для сбора, вывоза и переработки ТБО | ед. | 0 | 11 | 3 | 12 | 26 | ||
количество обустроенных контейнерных площадок | ед. | 0 | 2 | 60 | 145 | 207 | ||
4. | Повышение экологической культуры и вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО | уровень осведомленности населения области о способах безопасного обращения с ТБО и мероприятиях, проводимых в этой сфере, на территории Ярославской области (прирост к базовому уровню) | % | 1 | 4 | 6 | 8 | 8 |
IV. Механизмы реализации ОЦП
Департамент:
- организует реализацию мероприятий, связанных с совершенствованием нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, с разработкой ТБС, с повышением экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО;
- организует реализацию мероприятий, связанных с инициированием, разработкой и реализацией проекта строительства отходоперерабатывающего комплекса;
- организует реализацию мероприятий, связанных с модернизацией инфраструктуры обращения с ТБО (обустройство контейнерных площадок, закупка контейнеров, спецтранспорта и спецоборудования);
- участвует в реализации мероприятий, связанных с привлечением инвестиций в сферу обращения с ТБО, с проведением экспериментов на территории муниципальных образований области по раздельному сбору ТБО, со строительством объектов размещения ТБО на территории муниципальных районов области. Объекты капитального строительства включаются в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области.
Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области:
- участвует в реализации мероприятий, связанных с модернизацией инфраструктуры обращения с ТБО (обустройство контейнерных площадок, закупка контейнеров, спецтранспорта и спецоборудования);
- участвует в реализации мероприятий, связанных с привлечением инвестиций в сферу обращения с ТБО, совершенствованием нормативно- правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, разработкой ТБС.
Департамент экономического развития Ярославской области участвует в реализации мероприятий, связанных с инвестициями в строительство отходоперерабатывающего комплекса.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области организует реализацию мероприятия по разработке порядка предоставления расчетных материалов по установлению долгосрочных тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО.
Департамент строительства Ярославской области участвует в мероприятиях, связанных с совершенствованием нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, и в строительстве объектов размещения ТБО на территории муниципальных районов области.
Управление массовых коммуникаций Правительства области участвует в мероприятиях, связанных с повышением экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области организуют реализацию мероприятий, связанных с разработкой (корректировкой) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований области, модернизацией инфраструктуры обращения с ТБО, проведением экспериментов по раздельному сбору ТБО и повышением экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО.
Реализацию ОЦП предполагается осуществлять на территории всех муниципальных образований области на объектах муниципальной собственности.
За счет субсидий из областного бюджета при обязательном софинансировании из местных бюджетов планируется выполнение следующих видов работ:
- модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО (обустройство контейнерных площадок, закупка контейнеров, спецтранспорта и спецоборудования для сортировки ТБО);
- разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований области;
- строительство объектов размещения ТБО;
- проведение экспериментов в муниципальных районах области по раздельному сбору и сортировке ТБО.
Методика оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП приведена в приложении 3 к ОЦП.
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП в части обеспечения муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий приведена в приложении 4 к ОЦП.
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП в части поддержки экспериментов по раздельному сбору или сортировке ТБО на территории муниципальных образований области приведена в приложении 5 к ОЦП.
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП в части модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО приведена в приложении 6 к ОЦП.
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП в части строительства объектов размещения ТБО приведена в приложении 7 к ОЦП.
За счет средств областного бюджета планируется осуществлять:
- разработку ТБС;
- внедрение новых форм работы в сфере повышения экологической культуры населения и организаций, в том числе ежегодного конкурса на лучший опыт работы с ТБО по различным номинациям. Положение о проведении конкурса "Лучшая организация работ по обращению с твердыми бытовыми отходами" в текущем году ежегодно утверждается постановлением Правительства области.
Мероприятия ОЦП, финансируемые за счет средств областного бюджета, реализуются путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В рамках деятельности ОИВ без привлечения дополнительных бюджетных средств планируется осуществление:
- разработки Порядка предоставления расчетных материалов по установлению долгосрочных тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО - департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области;
- разработки и утверждения нормативных правовых актов и методических рекомендаций в сфере обращения с ТБО - департаментом и департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области.
Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках ОЦП предусматривается осуществлять в течение 2011 - 2014 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель и исполнители ОЦП осуществляют финансирование мероприятий ОЦП в соответствии с действующим законодательством.
Ответственный исполнитель ОЦП и исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение ОЦП, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации ОЦП.
Ответственный исполнитель ОЦП:
- участвует в организации финансирования мероприятий ОЦП, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;
- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в ОЦП, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования ОЦП;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач ОЦП;
- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий ОЦП, использования бюджетных средств на основе отчетов исполнителей и участников ОЦП в целом по области;
- обеспечивает представление отчетов в порядке, установленном постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
