ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2012 года N 106-12
О внесении изменений в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 N 2 и признании утратившими силу отдельных приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Внести в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 N 2 "Об утверждении Порядка назначения социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" следующие изменения:
1.1. Наименование приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка оказания социальной помощи.".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания социальной помощи.".
1.3. Порядок назначения социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области:
3. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.
Директор департамента Л.М. Андреева
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента труда и социальной поддержки населения
Ярославской области
от 30.01.2009 N 2
(в редакции приказа департамента труда и социальной поддержки
населения Ярославской области от __________ N _______)
ПОРЯДОК оказания социальной помощи
1. Общие положения
1.1. Порядок оказания социальной помощи (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" и определяет механизм оказания социальной помощи.
1.2. Социальная помощь оказывается в виде пособия или натуральной помощи, а в случае оказания социальной помощи на основе социального контракта - в виде денежных выплат, натуральной помощи, социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области о социальном обслуживании населения.
Натуральная помощь оказывается в учреждениях социального обслуживания населения области (комплексных центрах социального обслуживания населения Ярославской области) в виде жизненно необходимых гражданину товаров с учетом обстоятельств конкретной жизненной ситуации, в которой он находится.
1.3. Право на получение социальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, имеющие документ, подтверждающий данный факт, и относящиеся к категориям:
- малоимущих граждан;
- граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области, носящих локальный и (или) муниципальный характер;
- малоимущих семьей с детьми, обучающимися в общеобразовательных учреждениях;
- инвалидов I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и сопровождении.
1.4. Для решения вопроса об оказании социальной помощи к членам семьи относятся: супруги (усыновители, опекуны, (попечители), в том числе приемные родители) и дети (усыновленные (удочеренные); пасынки и падчерицы; дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье).
1.5. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи, включая расходы по доставке, осуществляется в пределах средств областного бюджета на текущий финансовый год, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 06.02.2012 N 06-12 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы".
1.6. Социальная помощь оказывается по заявлению гражданина (далее - заявитель) об оказании социальной помощи (далее - заявление), поданному в орган социальной защиты населения по месту его жительства.
1.7. Для решения вопроса об оказании социальной помощи органы социальной защиты населения направляют заявление и документы заявителя в комиссию по оказанию социальной помощи.
Комиссии по оказанию социальной помощи (далее - комиссии) формируются на постоянной основе в городских округах и муниципальных районах области.
В городских округах могут формироваться территориальные комиссии.
Комиссии рассматривают заявления и документы заявителей и принимают решения:
- об оказании социальной помощи заявителю или его семье либо об отказе в её оказании;
- о размере социальной помощи.
1.8. Основаниями для отказа в оказании социальной помощи являются:
- обращение с заявлением лица, не относящегося к категориям заявителей, указанных в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
- отсутствие у заявителя документов или одного из документов предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка, пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, пунктом 4.1 раздела 4 Порядка, пунктом 5.3 раздела 5 Порядка;
- заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, выполненные карандашом и (или) имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговорённые в них исправления, а также не соответствующие следующим требованиям: фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны не полностью, не заполнены все необходимые реквизиты, документы имеют повреждения, наличие которых позволяет неоднозначно истолковать их содержание.
1.9. Общий срок рассмотрения заявления и документов и направления заявителю уведомления о принятом решении не может превышать 30 календарных дней со дня обращения заявителя в орган социальной защиты населения.
2. Порядок оказания социальной помощи малоимущим гражданам
2.1. Решение об оказании (отказе в назначении) социальной помощи малоимущим гражданам принимается при представлении следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- справка о назначении пенсии для отдельных категорий граждан;
- документы, подтверждающие родство.
Орган социальной защиты населения направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований области и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований области организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими.
2.2. Размер социальной помощи для малоимущих граждан составляет ? от величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ярославской области на квартал, предшествующий дате рассмотрения заявления, на каждого члена семьи.
Право на обращение за оказанием социальной помощи возникает у малоимущих граждан не ранее чем через 6 месяцев после её получения по данному основанию.
2.3. По заявлению гражданина, поданному в орган социальной защиты населения по месту его жительства, комиссия принимает решение об оказании социальной помощи на основе социального контракта.
2.4. При принятии решения об оказании социальной помощи на основе социального контракта между заявителем и органом социальной защиты населения в лице его руководителя заключается социальный контракт по форме согласно приложению к Порядку.
Социальная помощь на основе социального контракта предоставляется на период от 3 до 6 месяцев либо оказывается единовременно.
Период оказания социальной помощи на основе социального контракта продлевается на срок, установленный социальным контрактом в случае невыполнения мероприятий программы по социальной адаптации, предусмотренной условиями социального контракта.
Решение о продлении срока оказания социальной помощи на основе социального контракта принимается комиссией по предложению органа социальной защиты населения.
Программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта разрабатывается органом социальной защиты населения с участием заявителя. К участию в разработке программы социальной адаптации могут привлекаться специалисты органов образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций.
В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, в числе которых могут быть:
- активный поиск работы при посредничестве центра занятости населения, регистрация в качестве ищущего работу либо безработного, получение государственных услуг в сфере занятости населения, участие в общественных работах, временная занятость;
- осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение подсобного хозяйства;
- обеспечение посещения детьми школы и других образовательных учреждений;
- добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;
- осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду.
2.5. На всех этапах выполнения социального контракта специалисты органов социальной защиты населения совместно со специалистами органов, в чью компетенцию входит реализация мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, осуществляют сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации.
2.6. Денежная выплата, предоставляемая на основе социального контракта, выплачивается в виде ежемесячного социального пособия и единовременной выплаты.
2.7. Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущих граждан, определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в Ярославской области для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущих граждан.
Размер единовременной выплаты по социальному контракту определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.
2.8. Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, является целевой и используется на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.
3. Порядок оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим
в результате чрезвычайных ситуаций
3.1. Решение об оказании (отказе в оказании) социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за исключением граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, принимается при представлении следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
