ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 декабря 1997 года N 778
О Порядке сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Признано утратившим силу постановлением Губернатора Владимирской области от 20.04.2006 N 308; НГР ru333000200600178
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, действующим на территории области в составе областной подсистемы РСЧС, привести в соответствие с настоящим постановлением местные и ведомственные нормативные акты, регламентирующие сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главное управление по делам ГО и ЧС (Щербухин А.И.).
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.
Глава администрации области | Н.ВИНОГРАДОВ |
Утверждено
Постановлением
Главы администрации
Владимирской области
от 03.12.1997 N 778
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 07.07.97 г. N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Порядок сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила, сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация), в органы управления областной подсистемы РСЧС.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологичечской, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее именуются организации), органов местного самоуправления и территориальных федеральных органов исполнительной власти в этой области.
3. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и администрацией области в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - ЧС), а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС.
Органы местного самоуправления осуществляют сбор и обмен информацией через управления, отделы (штабы) по делам ГО и ЧС, администрация области - через главное управление по делам ГО и ЧС.
4. Организации представляют информацию в орган местного самоуправления, а также в территориальный федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.
Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в администрацию области (главное управление по делам ГО и ЧС).
5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности и представляют информацию в главное управление по делам ГО и ЧС области.
Кроме того, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях о прогнозируемых и возникших ЧС до органов местного самоуправления.
6. Главное управление по делам ГО и ЧС области:
- координирует работу по сбору и обмену информацией на территории области;
- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;
- представляет в МЧС России и Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информацию о ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации, а также другие данные в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России;
- обобщает информацию и готовит материалы в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;
- ведет учет чрезвычайных ситуаций.
7. В рамках требований настоящего Порядка, в зависимости от назначения, информация подразделяется на оперативную и текущую.
8. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах ЧС, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно - спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
Оперативная информация представляется в органы управления областной подсистемы РСЧС в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России, по формам 1/ЧС - 4/ЧС.
9. В администрацию области (главное управление по делам ГО и ЧС области) представляется оперативная информация об угрозе и фактах возникновения ЧС, если параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствую т установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
10. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности главного управления по делам ГО и ЧС, других территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
11. Текущая информация для подготовки материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территории области от ЧС представляется в главное управление по делам ГО и ЧС территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями, в соответствии с требованиями и Методическими рекомендациями МЧС России по подготовке материал защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12. Текущая информация, содержащая сведения необходимые для ведения статистического учета ЧС, представляется в главное управление по делам ГО и ЧС органами местного самоуправления по формам 7/ЧС - 9/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России не позднее 10 суток после завершения ликвидации ЧС.
Текущая информация, содержащая сведения о создании, наличии, использовании и восполнении материальных ресурсов для ликвидации ЧС, представляется в главное управление по делам ГО и ЧС территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по форме 1/РЕЗ ЧС Табеля срочных донесений МЧС России ежегодно по состоянию на 1 января не позднее 10 января.
13. Содержание информации (сведений), представляемой в главное управление по делам ГО и ЧС области, устанавливается в соответствии с Составом информации, представляемой территориальными федеральными органами исполнительной власти, подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями, действующими на территории области в составе областной подсистемы РСЧС (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
14. В рамках автоматизированной информационно - управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (АИУС РСЧС) обмен информацией между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с протоколами информационного взаимодействия, в которых определяется порядок автоматизированного обмена информацией.
15. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку
Наименование источника чрезвычайных ситуаций | Критерии информации о чрезвычайных ситуациях | Параметры поражающих факторов ЧС, представляемых в главное управление по делам ГО и ЧС области |
1 | 2 | 3 |
Техногенные чрезвычайные ситуации | ||
Аварии на товарных и пассажирских поездах | Крушения, аварии, повреждения вагонов в товарных поездах, перевозящих опасные грузы | Любой факт аварии, крушения |
Перерывы в движении на главных путях ж.д. магистралей, час и более | 6 | |
Аварии (катастрофы) на автодорогах | Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы | Любой факт аварии, взрыва или пожара |
Авиационные катастрофы | Падение воздушного судна на территории области | Любой факт падения воздушного судна |
Аварии (катастрофы) речных судов | Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты, тонн и более | 1 |
Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсических веществ с превышением ПДК, в раз и б. 5 | 5 | |
Затопление, выбрасывание на берег судов в результате урагана, посадка судов на мель | Любой факт аварии, катастрофы | |
Аварии на магистральных трубопроводах | Прорыв магистрального трубопровода | Любой факт прорыва трубопровода |
Аварии на транспорте с выбросом АХОВ, РВ и ОБВ | Аварийный выброс нефти и нефтепродуктов, т. и б., а в местах пересечения водных преград и при попадании в водные объекты, тонн и более | 5 |
Выброс радиоактивных, химических и др. токсичных веществ, нарушение условий их транспортировки | Любой факт выброса, нарушения условий транспортировки | |
Распространение загрязняющих факторов с превышением ПДК, в раз и более | 5 | |
Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, внезапное обрушение зданий и сооружений на промышленных и с/х объектах, а также на объектах, использующих ИИИ | Пожары на основных зданиях и сооружениях потенциально опасных объектов | Любой факт пожара |
Загрязнение окружающей природной среды, превышающее ПДК (ПДУ), в раз и более | 20 | |
Утрата, хищение или обнаружение неучтенных ИИИ, способных создать облучение людей свыше нормы | Любой факт утраты, хищения или обнаружения ИИИ | |
Обрушение элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов и т.д.) | Любой факт обрушения | |
Аварии с выбросом АХОВ и ОБВ на предприятиях, в НИУ и на объектах социально-культур. назначения | Проливы на грунт особо опасных токсичных веществ любого происхождения | При любом факте пролива |
Факт заражения людей возбудителями инфекцион. заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций | Любой факт заболевания культур | |
Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в раз и более | 5 | |
Утрата (обнаружение) токсичных и биологически опасных веществ | Любой факт утраты обнаружен. | |
Авария на очистных сооружениях, приводящая к нарушению технологии очистки | Любой факт аварии | |
Аварии с выбросом (сбросом) загрязняющих веществ, приводящие к экстремально-высокому загрязн. ОС | Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме, тонн и более | 5 |
Превышение ПДК экологически вредных веществ 1 и 2 класса опасности в сточных водах, в раз и более | 5 | |
Ма ксимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных водах, в раз и более | 50 | |
Снижение содержания растворенного в воде кислорода до значения, мг/л и менее | 2 | |
Покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) более 1/3 поверхности водоема при его обозримой площади, кв. км и более | 6 | |
Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов), в раз и более: | ||
- для радиоактивного загрязнения превышение уровня р.а. фона для данной местности | 10 | |
- для металлов и др. токсикантов | 50 | |
Загрязнение почв пестицидами при превышении ПДК, раз и более: | ||
- по санитарно-токсилогическим критериям | 50 | |
- по фитотоксилогическим критериям | 10 | |
Захламление земель несанкционированными свалками опасных и токсичных отходов | Любой факт обнаружения свалки | |
Превышение ПДК вредных примесей в атмосфере, в раз и более | 50 | |
- в течении 8 часов | 30-49 | |
- в течении 2 суток | 20-29 | |
Гидродинамические аварии | Прорыв плотин (дамб и т.п.) с образованием волны прорыва и затоплений или образованием прорывного паводка | Любой факт прорыва |
Аварии на системах жизнеобеспечения | Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на, суток и более | 1 |
Отключение теплоснабжения в холодное время года многоквартирных домов, количество домов и более | 3 | |
Природные чрезвычайные ситуации | ||
Стихийные гидрометеорологические явления (СГЯ): | ||
Сильный ветер (в том числе смерч и шквалы) | Скорость ветра при порывах, м/сек и более | 25 |
Сильный дождь | Количество осадков, мм и более за 12 часов и менее | 50 |
Продолжительные дожди | Количество осадков, мм и более за 2-3 суток | 120 |
Крупный град | Диаметр градин, мм и более | 15 |
Сильный снегопад | Количество осадков, мм и более за 12 часов и менее | 20 |
Сильная метель | Выпадение снега в сочетании с сильным ветром в течении 6 часов и более, скоростью м/сек и более | 15 |
Сильный гололед | Отложения на проводах диаметром, мм и более | 20 |