Недействующий

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 декабря 1997 года N 778

О Порядке сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Признано утратившим силу постановлением Губернатора Владимирской области от 20.04.2006 N 308; НГР ru333000200600178

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, действующим на территории области в составе областной подсистемы РСЧС, привести в соответствие с настоящим постановлением местные и ведомственные нормативные акты, регламентирующие сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главное управление по делам ГО и ЧС (Щербухин А.И.).

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

Глава администрации области

Н.ВИНОГРАДОВ

Утверждено

Постановлением

Главы администрации

Владимирской области

от 03.12.1997 N 778

ПОРЯДОК сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 07.07.97 г. N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Порядок сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила, сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация), в органы управления областной подсистемы РСЧС.

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологичечской, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее именуются организации), органов местного самоуправления и территориальных федеральных органов исполнительной власти в этой области.

3. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и администрацией области в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - ЧС), а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС.

Органы местного самоуправления осуществляют сбор и обмен информацией через управления, отделы (штабы) по делам ГО и ЧС, администрация области - через главное управление по делам ГО и ЧС.

4. Организации представляют информацию в орган местного самоуправления, а также в территориальный федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.

Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в администрацию области (главное управление по делам ГО и ЧС).

5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности и представляют информацию в главное управление по делам ГО и ЧС области.

Кроме того, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях о прогнозируемых и возникших ЧС до органов местного самоуправления.

6. Главное управление по делам ГО и ЧС области:

- координирует работу по сбору и обмену информацией на территории области;

- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;

- представляет в МЧС России и Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информацию о ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации, а также другие данные в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России;

- обобщает информацию и готовит материалы в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;

- ведет учет чрезвычайных ситуаций.

7. В рамках требований настоящего Порядка, в зависимости от назначения, информация подразделяется на оперативную и текущую.

8. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах ЧС, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно - спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.

Оперативная информация представляется в органы управления областной подсистемы РСЧС в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России, по формам 1/ЧС - 4/ЧС.

9. В администрацию области (главное управление по делам ГО и ЧС области) представляется оперативная информация об угрозе и фактах возникновения ЧС, если параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствую т установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

10. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности главного управления по делам ГО и ЧС, других территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации.

11. Текущая информация для подготовки материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территории области от ЧС представляется в главное управление по делам ГО и ЧС территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями, в соответствии с требованиями и Методическими рекомендациями МЧС России по подготовке материал защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

12. Текущая информация, содержащая сведения необходимые для ведения статистического учета ЧС, представляется в главное управление по делам ГО и ЧС органами местного самоуправления по формам 7/ЧС - 9/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России не позднее 10 суток после завершения ликвидации ЧС.

Текущая информация, содержащая сведения о создании, наличии, использовании и восполнении материальных ресурсов для ликвидации ЧС, представляется в главное управление по делам ГО и ЧС территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по форме 1/РЕЗ ЧС Табеля срочных донесений МЧС России ежегодно по состоянию на 1 января не позднее 10 января.

13. Содержание информации (сведений), представляемой в главное управление по делам ГО и ЧС области, устанавливается в соответствии с Составом информации, представляемой территориальными федеральными органами исполнительной власти, подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями, действующими на территории области в составе областной подсистемы РСЧС (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

14. В рамках автоматизированной информационно - управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (АИУС РСЧС) обмен информацией между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с протоколами информационного взаимодействия, в которых определяется порядок автоматизированного обмена информацией.

15. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку

КРИТЕРИИ информации о чрезвычайных ситуациях


Наименование источника чрезвычайных ситуаций

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях

Параметры поражающих факторов ЧС, представляемых в главное управление по делам ГО и ЧС области

1

2

3

Техногенные чрезвычайные ситуации

Аварии на товарных и пассажирских поездах

Крушения, аварии, повреждения вагонов в товарных поездах, перевозящих опасные грузы

Любой факт аварии, крушения

Перерывы в движении на главных путях ж.д. магистралей, час и более

6

Аварии (катастрофы) на автодорогах

Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы

Любой факт аварии, взрыва или пожара

Авиационные катастрофы

Падение воздушного судна на территории области

Любой факт падения воздушного судна

Аварии (катастрофы) речных судов

Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты, тонн и более

1

Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсических веществ с превышением ПДК, в раз и б. 5

5

Затопление, выбрасывание на берег судов в результате урагана, посадка судов на мель

Любой факт аварии, катастрофы

Аварии на магистральных трубопроводах

Прорыв магистрального трубопровода

Любой факт прорыва трубопровода

Аварии на транспорте с выбросом АХОВ, РВ и ОБВ

Аварийный выброс нефти и нефтепродуктов, т. и б., а в местах пересечения водных преград и при попадании в водные объекты, тонн и более

5
 1

Выброс радиоактивных, химических и др. токсичных веществ, нарушение условий их транспортировки

Любой факт выброса, нарушения условий транспортировки

Распространение загрязняющих факторов с превышением ПДК, в раз и более

5

Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, внезапное обрушение зданий и сооружений на промышленных и с/х объектах, а также на объектах, использующих ИИИ

Пожары на основных зданиях и сооружениях потенциально опасных объектов

Любой факт пожара

Загрязнение окружающей природной среды, превышающее ПДК (ПДУ), в раз и более

20

Утрата, хищение или обнаружение неучтенных ИИИ, способных создать облучение людей свыше нормы

Любой факт утраты, хищения или обнаружения ИИИ

Обрушение элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов и т.д.)

Любой факт обрушения

Аварии с выбросом АХОВ и ОБВ на предприятиях, в НИУ и на объектах социально-культур. назначения

Проливы на грунт особо опасных токсичных веществ любого происхождения

При любом факте пролива

Факт заражения людей возбудителями инфекцион. заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций

Любой факт заболевания культур

Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в раз и более

5

Утрата (обнаружение) токсичных и биологически опасных веществ

Любой факт утраты обнаружен.

Авария на очистных сооружениях, приводящая к нарушению технологии очистки

Любой факт аварии

Аварии с выбросом (сбросом) загрязняющих веществ, приводящие к экстремально-высокому загрязн. ОС

Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме, тонн и более

5

Превышение ПДК экологически вредных веществ 1 и 2 класса опасности в сточных водах, в раз и более

5

Ма ксимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных водах, в раз и более

50

Снижение содержания растворенного в воде кислорода до значения, мг/л и менее

2

Покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) более 1/3 поверхности водоема при его обозримой площади, кв. км и более

6

Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов), в раз и более:

- для радиоактивного загрязнения превышение уровня р.а. фона для данной местности

10

- для металлов и др. токсикантов

50

Загрязнение почв пестицидами при превышении ПДК, раз и более:

- по санитарно-токсилогическим критериям

50

- по фитотоксилогическим критериям

10

Захламление земель несанкционированными свалками опасных и токсичных отходов

Любой факт обнаружения свалки

Превышение ПДК вредных примесей в атмосфере, в раз и более

50

- в течении 8 часов

30-49

- в течении 2 суток

20-29

Гидродинамические аварии

Прорыв плотин (дамб и т.п.) с образованием волны прорыва и затоплений или образованием прорывного паводка

Любой факт прорыва

Аварии на системах жизнеобеспечения

Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на, суток и более

1

Отключение теплоснабжения в холодное время года многоквартирных домов, количество домов и более

3

Природные чрезвычайные ситуации

Стихийные гидрометеорологические явления (СГЯ):

Сильный ветер (в том числе смерч и шквалы)

Скорость ветра при порывах, м/сек и более

25

Сильный дождь

Количество осадков, мм и более за 12 часов и менее

50

Продолжительные дожди

Количество осадков, мм и более за 2-3 суток

120

Крупный град

Диаметр градин, мм и более

15

Сильный снегопад

Количество осадков, мм и более за 12 часов и менее

20

Сильная метель

Выпадение снега в сочетании с сильным ветром в течении 6 часов и более, скоростью м/сек и более

15

Сильный гололед

Отложения на проводах диаметром, мм и более

20

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»