ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2005 года N 671

Об утверждении Концепции развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области на 2006-2010 годы

В целях определения стратегических задач и основных направлений внешнеэкономической политики администрации области на среднесрочную перспективу, обеспечивающих сохранение позитивных тенденций в сфере внешней торговли и рост иностранных инвестиций в экономику региона постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области на 2006-2010 годы (далее - Концепция).

2. Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления учитывать положения Концепции при формировании программ развития территорий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Концепция развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области на 2006-2010 годы

1. Введение

2. Состояние, тенденции, проблемы и резервы развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области

2.1. Внешняя торговля

2.2. Иностранные инвестиции

2.2.1 .Поступление иностранных инвестиций

2.2.2. Коммерческие организации с иностранными инвестициями

2.2.3. Инвестиционные проекты с иностранными инвестициями

2.2.4. Инвестиционное законодательство

2.3. Проблемы и резервы развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области

3. Основные цели и задачи внешнеэкономической политики

4. Основные направления внешнеэкономической политики

4.1. Привлечение иностранных инвестиций

4.2. Стимулирование экспорта

4.3. Защита внутреннего рынка

4.4. Создание инфраструктуры внешней торговли

4.5. Подготовка кадров в сфере ВЭД

4.6. Информационная поддержка внешнеэкономической деятельности

4.7. Обеспечение экономической безопасности

5. Заключение Концепция развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области на 2006-2010 годы

Введение

В проекте программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) определена основная цель внешнеэкономической политики государства - создание условий для включения российских предприятий в международные производственные процессы на основе использования возможностей глобального рынка товаров, услуг и факторов производства путем снятия барьеров для развития внешнеэкономических связей российских предприятий, поощрения экспортной и инвестиционной активности, системного участия в выработке правил международной торговли.

Интеграция российского бизнеса в систему мирохозяйственных связей должна обеспечиваться благодаря решению следующих ключевых задач:

Диверсификация рынков, отраслей и форм участия российского бизнеса в системе международного разделения труда и кооперирования.

Активизация притока прямых иностранных инвестиций, прежде всего в сектора экономики, испытывающие их нехватку.

Использование механизмов регионального и многостороннего сотрудничества для либерализации условий доступа товаров и услуг на внешние рынки сбыта.

Наиболее существенными объективными факторами, определяющими развитие внешнеэкономической деятельности Владимирской области в 2006-2010 годах, будут процесс глобализации экономики и близость расположения региона к столичному мегаполису. На эффективность внешней торговли значительное влияние окажут предстоящее присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО), формирование с Европейским союзом (ЕС) Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП), расширение Евросоюза за счет включения в него новых членов, создание единого таможенного союза со странами СНГ.

Настоящая Концепция разработана во исполнение закона Владимирской области от 10.06.2004 N 55-ОЗ "О программе развития Владимирской области на 2004-2006 годы" в соответствии со стратегией внешнеэкономической интеграции России и прогнозом социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу.

Целью разработки данной Концепции является определение стратегических задач и основных направлений внешнеэкономической политики администрации области на среднесрочную перспективу.

2. Состояние, тенденции, проблемы и резервы развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области

Основы региональной внешнеэкономической политики на период 1998-2005 годы были заложены в Концепции долгосрочной программы развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области до 2005 года, утвержденной постановлением главы администрации от 25 марта 1998 г. N 175. В соответствии с Концепцией и, исходя из важнейших стратегических задач администрации области в сфере ВЭД, были разработаны и утверждены две областные целевые программы:

- "Областная целевая программа привлечения иностранных инвестиций на территорию области" (октябрь 2000 года),

- "Областная целевая программа развития экспортной базы и инфраструктуры внешнеэкономической деятельности области на 2001-2005 годы" (октябрь 2001 года).

Данные Программы предусматривали целый комплекс мероприятий, направленных на стимулирование притока иностранных инвестиций на территорию региона и активизацию внешнеторговой деятельности предприятий и организаций области.

Положительные тенденции во внешнеэкономической деятельности области с 2000 по 2005 гг. свидетельствуют о высокой эффективности проведенных мероприятий.

2.1. Внешняя торговля

Для внешнеторговой деятельности области в период с 2000 -2003 гг. характерна положительная динамика всех основных показателей. Снижение объемов экспорта в 2004 году на 4,7% произошло по причине сокращения поставок спецпродукции в страны Дальнего Зарубежья. При этом экспорт других видов продукции увеличился и имеет прирост 37,4% к аналогичному периоду 2003 года.

Динамика внешней торговли Владимирской области за 2000-9 мес.2005 года

По итогам 9 месяцев 2005 года внешнеторговый оборот составил 305,2 млн.долларов, в том числе экспорт - 144,5 млн. долларов (увеличился на 7,8% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года).

Высоким спросом зарубежных партнеров пользуются традиционные товары областного экспорта: клееная фанера, электрический кабель, изделия из меди, электроосветительное оборудование, двигатели и генераторы, мотоциклы, экскаваторы, путевое оборудование, стекловолокно, хлопчатобумажные ткани, изделия медицинского назначения, а также шоколадные изделия.

Наибольший объем экспортных поставок осуществляется на Украину, в Казахстан, Вьетнам, Германию, Узбекистан, ОАЭ, страны Прибалтики.

Основными товарами областного импорта являются технологическое оборудование, какао-паста и какао-масло, томатная паста, хлопковое волокно, тепло- и звукоизоляционные материалы, каучук, электроннолучевые трубки и запчасти для телевизоров, кукуруза.

Основным видом импортной продукции из стран Дальнего Зарубежья является машиностроительная продукция (на ее долю приходится 44,8%), причем большую часть ее составляет технологическое оборудование - 63,3%. Это свидетельствует о процессах модернизации и технологического перевооружения производственной базы организаций области.

Основной объем импортной продукции завозится в область из Нидерландов, Германии, Чехии, Украины, Турции, Франции и Италии.

2.2. Иностранные инвестиции

2.2.1. Поступление иностранных инвестиций

Начиная с 2001 года, наблюдается постоянный рост иностранных инвестиций в экономику Владимирской области. А по итогам 2004 года объем иностранных инвестиций в нефинансовый сектор экономики области составил 266,8 млн.долларов США, что в 3,1 раза выше уровня 2003 года. Впервые после резкого снижения объемов привлекаемых в экономику Владимирской области иностранных инвестиций показатели превысили данные 1998 года.

Иностранные инвестиции в экономике области в 2000-2004 гг.

Как видно из приведенных данных, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал на предприятиях и организациях области в 2004 году увеличилась до 64%.

В настоящее время экономика Владимирской области представляет собой перспективный инвестиционный рынок. По итогам 2004 года среди 18 областей Центрального федерального округа (ЦФО) область заняла пятое место по объему привлеченных иностранных инвестиций после г. Москвы, Московской, Липецкой и Костромской областей. Общий объем иностранных инвестиций в нефинансовый сектор экономики области за период с 2000 по 2004 гг. составил 471,1 млн. долларов США.

С 2002 года сохраняется тенденция увеличения объема прямых инвестиций. Однако, основная доля инвестиций по итогам 2004 года приходилась на кредиты от иностранных партнеров (74,9%).

Если проследить динамику поступления иностранных инвестиций отдельных отраслей промышленности за 2000 -2004 гг., то можно сделать вывод, что основными по объемам привлечения иностранных инвестиций являются пищевая, стекольная промышленность, машиностроение и электроэнергетика.

На протяжении последних 5 лет наибольший объем иностранных инвестиций поступил в экономику Владимирской области из Италии, Германии, Нидерландов, США, Турции.

2.2.2. Коммерческие организации с иностранными инвестициями

В настоящее время на территории Владимирской области работают 68 коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИИ).

На протяжении последних трех лет КОИИ выпускают более четверти общего объема промышленного производства области (в 2004 году - 25,8%), в то время как количество работающих на этих предприятиях составляет всего 3,9% от среднесписочного количества занятых в экономике области.

В 2000-2004 году наблюдался существенный рост показателей работы КОИИ, что свидетельствует о стабильности и эффективности их деятельности.

По данным налоговой и таможенной статистики:

- сложилась устойчивая тенденция к росту объемов выпуска товаров и услуг КОИИ (в 2002 году увеличение составило 29% по отношению к 2001 году, в 2003 году - 53,9% по отношению к 2002 году, в 2004 году - 26,1% к 2003 году), что обеспечивается модернизацией существующих и введением в эксплуатацию новых производственных мощностей;

на протяжении последних трех лет наблюдается рост доли КОИИ во внешнеторговом обороте области. Высокая активность КОИИ в сфере внешней торговли обеспечивает 30,9% этого показателя. Основными видами импортируемой продукции коммерческих организаций с иностранными инвестициями являются машины и оборудование, используемые предприятиями для модернизации и расширения действующих производств;

доля КОИИ в налоговых поступлениях отдельных районов области составляет до 50%.

2.2.3. Инвестиционные проекты с иностранными инвестициями

В настоящее время на территории Владимирской области реализуются крупные инвестиционные проекты с участием иностранных компаний.

В пищевой промышленности:

- проект компании "Крафт Фудс" (США), по производству кондитерских изделий (общий объем инвестиций более 200 млн. долларов). На сегодняшний день ЗАО "Крафт Фудс Рус" занимает третью часть российского рынка плиточного шоколада.

- проект компании "Хаме" (Чехия) по производству консервированных продуктов на базе Боголюбовского плодоконсервного завода (общий объем инвестиций 8,3 млн. долларов).

В стекольной промышленности - проект компании "Шишиджам" по строительству одного из крупнейших в Европе стеклотарных заводов. Реализация этого проекта на общую сумму 85 млн. долларов США позволила создать новые мощности по выпуску более 1 млрд. штук стеклянных бутылок в год.

В машиностроении:

- проект компании "Вестел" по производству телевизионной техники. В развитие производства на ООО "Вестел-СНГ" вложено более 20 млн. долларов, в результате чего доля компании составляет 19 % российского производства телевизоров. В 2005 году заканчивается строительство второй очереди завода по производству стиральных машин и холодильников (объем инвестиций составляет свыше 50 млн. долларов).

- в 2005 году компания "Арчелик" приступила к строительству завода по производству бытовой техники марки "БЕКО" (предполагаемый объем инвестиций - 58 млн.евро).