ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 сентября 1998 года N 620
Об усилении государственного влияния в сфере реализации нефти и продуктов ее переработки
Признан утратившим силу постановлением Губернатора Владимирской области от 22.03.02 N 127, НГР: ru33000200200070
Наведение порядка в сфере использования нефти и продуктов ее переработки является одним из приоритетных направлений деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Владимирской области.
В последнее время наметились определенные позитивные изменения в этой сфере. В область привлечены ведущие нефтяные коммерческие организации, что привело к созданию цивилизованной конкуренции.
Улучшилось качество обслуживания потребителей, введены в эксплуатацию современные автозаправочные станции, параллельно ведется строительство и реконструкция автодорог, включая участок дороги Москва-Нижний Новгород, а также объектов дорожного сервиса. Постоянно проводятся мероприятия по повышению безопасности дорожного движения.
Для обеспечения прав и интересов граждан и организаций в этой сфере продолжает совершенствоваться правовая база: введены лицензионные условия и требования, определена схема размещения, порядок строительства и эксплуатации автозаправочных станций на дорогах федерального и областного значения Владимирской области, как части системы "Золотое кольцо России", установлена дополнительная административная ответственность за нарушения в этой сфере.
Вместе с тем, ряд негативных явлений продолжает иметь место. Вызывает озабоченность торговля нефтепродуктами с бензовозов и иных неприспособленных транспортных средств, где выявляются многочисленные факты нарушений (горюче-смазочные материалы не соответствуют требованиям ГОСТов, имеют повышенную загрязненность, практикуются недоливы нефтепродуктов при заправке транспортных средств, не соблюдаются противопожарные, санитарные, экологические, дорожные, архитектурные и иные правила и требования).
Отмечены случаи воспрепятствования законной деятельности работников специально уполномоченных государственных органов и организаций, уклонение от проводимых проверок и уплаты налогов, что является недопустимым и требует принятия ряда дополнительных организационно-правовых мер.
В целях дальнейшего надлежащего обеспечения прав и интересов граждан и организаций в сфере реализации нефтепродуктов, во исполнение Кодекса РФ об административных правонарушениях, Закона Владимирской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере использования нефти и продуктов ее переработки", пункта I статьи 57 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" постановляю:
1. Принять предложения руководителей правоохранительных, надзорных и контрольных государственных органов и ряда глав муниципальных образований о создании постоянно действующей комиссии по обеспечению законности и правопорядка в сфере реализации нефтепродуктов в составе согласно приложению.
2. Определить, что основными направлениями деятельности комиссии являются:
- координация работы государственных органов, органов местного
- самоуправления в сфере реализации нефтепродуктов;
- организация проведения рейдов и комплексных проверок;
- выработка законодательных предложений и инициатив;
- иные организационно-правовые вопросы.
3. Отметить, что реализация всех видов горюче-смазочных материалов потребителям с бензовозов и топливозаправщиков, которые не имеют специального оборудования и не отвечают требованиям и условиям, предъявляемым к передвижным автозаправочным станциям, на территории области запрещена.
4. Установить, что несоблюдение или ненадлежащее соблюдение лицензионных условий и требований, введенных постановлением главы администрации области от 10.04.98 г. N 224 "О лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций" и иными правовыми актами, влечет:
- административную ответственность в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере использования нефти и продуктов ее переработки";
- аннулирование или приостановление действия лицензии;
- уголовную ответственность.
5. Принять к сведению, что в соответствии со статьями 239, 244, 245 КоАП РФ для обеспечения наложения административных взысканий, в целях пресечения административных правонарушений применяется изъятие бензовозов, топливозаправщиков, иных транспортных средств в установленном порядке.
6. Рекомендовать прокуратуре Владимирской области (Шайков А.В.) усилить надзор за выдачей разрешений и согласований для размещения АЗС всех типов, в том числе передвижных, должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления в целях пресечения коррупции и злоупотреблений в этих органах.
7. Предложить руководителям государственных органов и органов местного самоуправления при выявлении фактов нарушений порядка выдачи согласований и разрешений применять к соответствующим должностным лицам меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения, шире практиковать передачу подобных материалов в органы внутренних дел и прокуратуры для решения вопроса об уголовной ответственности в установленном порядке.
8. Заместителям главы администрации области Филиппову С.Н. и Кузину В.П., главам муниципальных образований рассмотреть возможность использования части средств от взимания штрафов, налагаемых за правонарушения в сфере использования нефти и продуктов ее переработки для поощрения работников, занимающихся наведением порядка в этой сфере деятельности.