ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 1998 года N 620

Об усилении государственного влияния в сфере реализации нефти и продуктов ее переработки

Признан утратившим силу постановлением Губернатора Владимирской области от 22.03.02 N 127, НГР: ru33000200200070

Наведение порядка в сфере использования нефти и продуктов ее переработки является одним из приоритетных направлений деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Владимирской области.

В последнее время наметились определенные позитивные изменения в этой сфере. В область привлечены ведущие нефтяные коммерческие организации, что привело к созданию цивилизованной конкуренции.

Улучшилось качество обслуживания потребителей, введены в эксплуатацию современные автозаправочные станции, параллельно ведется строительство и реконструкция автодорог, включая участок дороги Москва-Нижний Новгород, а также объектов дорожного сервиса. Постоянно проводятся мероприятия по повышению безопасности дорожного движения.

Для обеспечения прав и интересов граждан и организаций в этой сфере продолжает совершенствоваться правовая база: введены лицензионные условия и требования, определена схема размещения, порядок строительства и эксплуатации автозаправочных станций на дорогах федерального и областного значения Владимирской области, как части системы "Золотое кольцо России", установлена дополнительная административная ответственность за нарушения в этой сфере.

Вместе с тем, ряд негативных явлений продолжает иметь место. Вызывает озабоченность торговля нефтепродуктами с бензовозов и иных неприспособленных транспортных средств, где выявляются многочисленные факты нарушений (горюче-смазочные материалы не соответствуют требованиям ГОСТов, имеют повышенную загрязненность, практикуются недоливы нефтепродуктов при заправке транспортных средств, не соблюдаются противопожарные, санитарные, экологические, дорожные, архитектурные и иные правила и требования).

Отмечены случаи воспрепятствования законной деятельности работников специально уполномоченных государственных органов и организаций, уклонение от проводимых проверок и уплаты налогов, что является недопустимым и требует принятия ряда дополнительных организационно-правовых мер.

В целях дальнейшего надлежащего обеспечения прав и интересов граждан и организаций в сфере реализации нефтепродуктов, во исполнение Кодекса РФ об административных правонарушениях, Закона Владимирской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере использования нефти и продуктов ее переработки", пункта I статьи 57 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" постановляю:

1. Принять предложения руководителей правоохранительных, надзорных и контрольных государственных органов и ряда глав муниципальных образований о создании постоянно действующей комиссии по обеспечению законности и правопорядка в сфере реализации нефтепродуктов в составе согласно приложению.

2. Определить, что основными направлениями деятельности комиссии являются:

- координация работы государственных органов, органов местного

- самоуправления в сфере реализации нефтепродуктов;

- организация проведения рейдов и комплексных проверок;

- выработка законодательных предложений и инициатив;

- иные организационно-правовые вопросы.

3. Отметить, что реализация всех видов горюче-смазочных материалов потребителям с бензовозов и топливозаправщиков, которые не имеют специального оборудования и не отвечают требованиям и условиям, предъявляемым к передвижным автозаправочным станциям, на территории области запрещена.

4. Установить, что несоблюдение или ненадлежащее соблюдение лицензионных условий и требований, введенных постановлением главы администрации области от 10.04.98 г. N 224 "О лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций" и иными правовыми актами, влечет:

- административную ответственность в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере использования нефти и продуктов ее переработки";

- аннулирование или приостановление действия лицензии;

- уголовную ответственность.

5. Принять к сведению, что в соответствии со статьями 239, 244, 245 КоАП РФ для обеспечения наложения административных взысканий, в целях пресечения административных правонарушений применяется изъятие бензовозов, топливозаправщиков, иных транспортных средств в установленном порядке.

6. Рекомендовать прокуратуре Владимирской области (Шайков А.В.) усилить надзор за выдачей разрешений и согласований для размещения АЗС всех типов, в том числе передвижных, должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления в целях пресечения коррупции и злоупотреблений в этих органах.

7. Предложить руководителям государственных органов и органов местного самоуправления при выявлении фактов нарушений порядка выдачи согласований и разрешений применять к соответствующим должностным лицам меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения, шире практиковать передачу подобных материалов в органы внутренних дел и прокуратуры для решения вопроса об уголовной ответственности в установленном порядке.

8. Заместителям главы администрации области Филиппову С.Н. и Кузину В.П., главам муниципальных образований рассмотреть возможность использования части средств от взимания штрафов, налагаемых за правонарушения в сфере использования нефти и продуктов ее переработки для поощрения работников, занимающихся наведением порядка в этой сфере деятельности.

9. Пункты 1, 4-8 постановления главы администрации области от 23.04.96 N 213 считать утратившими силу.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Филиппова С.Н.

11. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Приложение к постановлению

главы администрации области

от 09.09.98 N 620

СОСТАВ Комиссии по обеспечению законности правопорядка в сфере реализации нефтепродуктов

ФИЛИППОВ С.Н. - зам. главы администрации области, председатель комиссии;

БОБКОВ В.А. - начальник управления жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области, заместитель председателя;

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ

АНИКИН В.И. - начальник управления автомобильных дорог Администрации области;

АНИКЕЕВ Г.Н. - генеральный директор АОА "Владимирнефтепродукт" (по согласованию);

КОЛОТИЛОВ В.О. - директор лицензионной палаты администрации области;

КОТОВ А.В. - глава администрации Петушинского района (по согласованию);

КУНАКОВ А.П. - начальник ГИ БДД УВД администрации области;

КУПРИЯНОВ В.Ф. - руководитель Владимирского областного отделения Российской транспортной инспекции (по согласованию);

ТИШАЕВ В.Н. - природоохранный прокурор (по согласованию);

ПИСКЛОВ В.Г. - руководитель областного отделения Госнефтеинспекции Минтопэнерго РФ (по согласованию);

РАЗОВ А.В. - начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД администрации области