ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2003 года N 605

Об основных направлениях содействия выходу предприятий малого и среднего бизнеса на мировые рынки

(Утратило силу - постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2010 N 171; НГР: ru33000201000104)

В целях расширения внешнеторговых контактов предприятий малого и среднего бизнеса Владимирской области и во исполнение постановления Губернатора области от 04.02.2003 N 50 "О нормотворческой деятельности администрации области в 2003 году" постановляю:

1. Утвердить Основные направления содействия выходу предприятий малого и среднего бизнеса на мировые рынки согласно приложению.

2. Департаменту внешних экономических связей администрации области (В.А. Шамота) и центру поддержки предпринимательства (В.М. Скорик):

- принять меры по реализации мероприятий, намеченных Основными направлениями;

- по результатам реализации в 2004 году мероприятий Основных направлений подготовить предложения по финансовой поддержке выходу предприятий малого и среднего бизнеса на мировой рынок.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение к постановлению

Губернатора области

от 10.12.2003 N 605

Основные направления содействия выходу малого и среднего бизнеса на мировые рынки

Основные направления нацелены на активизацию вовлечения предприятий во внешнеэкономические связи. Одной из главных задач Основных направлений является формирование благоприятных экономических, организационных и иных условий увеличения экспорта и повышения его эффективности с использованием механизмов предоставления государственной финансовой, информационно-консультационной, маркетинговой и других видов помощи экспортерам с выработкой конкретных мероприятий на региональном уровне.

Достижение поставленной цели может быть обеспечено только при проведении подготовительной работы по выявлению перспективных видов продукции и предприятий-экспортеров, определении их технической, финансовой и организационной готовности к экспорту, установлении потребностей во внешней помощи.

Средством достижения целей Основных направлений будет являться формирование и реализация индивидуальных экспортных планов предприятий - потенциальных экспортеров и создание механизма государственной поддержки продвижения товаров на внешнем рынке.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве происходят положительные преобразования в сфере устранения избыточного административного давления на бизнес:

- снижено количество лицензируемых видов деятельности;

- введены ограничения на проведение контролирующими и надзорными органами проверок деятельности хозяйствующих субъектов;

- упрощена процедура регистрации юридических лиц.

Дополнительные благоприятные возможности для развития предпринимательства и внешнеэкономической активности в ближайшее время может создать Таможенный кодекс, новая редакция которого вступает в силу с 1 января 2004 года, а также финансовая поддержка промышленного экспорта, определенная в проекте федерального бюджета на 2004 год.

В целях улучшения делового климата и активизации предпринимательской активности на территории области приняты законы Владимирской области от 06.03.2002 N 23-ОЗ "О государственной программе развития малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2002-2003 годы и перспективу на 2004 год", от 27.11.2002 N 117-ОЗ "О введении на территории Владимирской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

Во Владимирской области создана и функционирует инфраструктура поддержки малого предпринимательства, занимающаяся решением вопросов кредитно-финансовой поддержки предпринимательских проектов, поддержки и развития предпринимательства в наукоемкой и инновационной сферах, содействия в продвижении производимых предпринимателями товаров и услуг, обеспечения предприятий малого и среднего бизнеса услугами в области консалтинга. Предпринятые на федеральном и областном уровне меры в целом положительно отразились на развитии малого и среднего бизнеса Владимирской области, о чем говорит ежегодный рост показателей малого бизнеса в экономике региона.

Таблица 1.

Вклад малого бизнеса в экономику области.

* - расчетно-аналитические данные.

За период с 2000 по 2002 годы наряду с увеличением общего количества малых предприятий возросла численность занятых работников и объем произведенной промышленной продукции. В 2002 году доля малых предприятий в общем объеме промышленной продукции области увеличилась на 40%, в первой половине текущего года - еще на 30 %. По расчетно-аналитическим данным по итогам 2003 года доля малых предприятий в объеме ВРП увеличится в среднем на 30-35%. В настоящее время наибольшее количество малых предприятий области работает в сфере торговли - около 45 % от общего количества малых предприятий и в промышленности - около 20 %. Данная тенденция сохраняется на протяжении последних пяти лет. При этом наибольшее количество работников, занятых на постоянной основе, приходится на предприятия, работающие в сфере промышленности, около 41% от общей среднесписочной численности работников малых предприятий, а на предприятия сферы торговли - только 29% от общего числа занятых.

Однако достижение положительной динамики в развитии малого и среднего предпринимательства в области не создает адекватного роста их внешнеторговой активности. Не способствует этому и повышение активности крупных промышленных предприятий - экспортеров области, ежегодно увеличивающих на 15-20% поставки продукции на мировые рынки.

Таблица 2.

Внешнеторговая деятельность предприятий малого и среднего бизнеса.

В экспортной деятельности с 2000 по 2003 годы можно отметить активную деятельность всего 21 предприятия из 102 предприятий-экспортеров. Ежегодно почти половину экспортных поставок предприятий малого и среднего бизнеса области занимают поставки всего 5 предприятий. В 2000 году доля таких экспортеров составила 44,2%, в 2001 году - 51,2 %, в 2002 году - 55,1% и за 8 месяцев 2003 года - 48,5%.

На фоне активизации крупного бизнеса в сфере внешнеторговой деятельности в 2002 году наблюдалось значительное снижение внешнеторговой активности предприятий малого и среднего бизнеса:

- количество участников внешнеторговой деятельности из числа предприятий малого и среднего бизнеса сократилось на 40%, в том числе экспортеров - на 45%, а импортеров - на 28%;

- внешнеторговый оборот составил только 47,4% от уровня 2001 года, в том числе ее экспортная составляющая - 56,5%, а импортная - 42,5%;

- удельный вес малого и среднего бизнеса в общем объеме внешнеторгового оборота области составил только 4,0%, экспорта - 3,9% и импорта - 4,0% (в 2001 году соответственно 10,0%, 8,6% и 11,0%).

С начала 2003 года отмечается дальнейшее сокращение количества предприятий-экспортеров, снижение объемов экспортируемой продукции и ее доли в общем объеме областного экспорта при незначительном увеличении импортной активности.

В 2001 году 57,7% предприятий - экспортеров снизили объемы экспортных поставок. В 2002 году этот показатель составил уже 67,7 %, кроме того 42,1% предприятий прекратили экспортную деятельность полностью, и только 4,9% из них возобновили ее в 2003 году.

Таблица 3.

Динамика удельного веса подотраслей в общем объеме экспорта предприятий малого и среднего бизнеса, тыс. долларов США

* - расчетно-аналитические данные.

В товарной структуре экспорта преобладает продукция нефтехимического комплекса и машиностроительная продукция. За 8 месяцев 2003 года в поставках этого вида продукции участвовали 35 предприятий (61,4%) малого и среднего бизнеса, на долю которых приходится 81,8% от общего объема экспортных поставок, в том числе машиностроительная продукция - 44,2%, продукция нефтехимического комплекса - 37,6%.

Таблица 4.

Внешнеторговая деятельность коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИИ) в сфере малого и среднего бизнеса

На общем фоне снижения внешнеторговой активности предприятий малого и среднего бизнеса большую устойчивость к негативным внешним факторам демонстрируют коммерческие организации с иностранными инвестициями (КОИИ), удельный вес которых в объеме внешнеторгового оборота предприятий малого и среднего бизнеса, а также в экспорте и импорте продукции продолжает увеличиваться.