1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 \"О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд\".
1.2. Настоящее Положение применяется ко всем закупкам, осуществляемым получателями бюджетных средств на территории Владимирской области.
1.3. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения на территории Владимирской области закупок, финансируемых за счет бюджетных средств, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд, условия участия в них товаропроизводителей, порядок рассмотрения предложений поставщиков, принятия решений Комиссией по размещению заказа и осуществление контроля за выполнением государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области.
1.4. Целью проведения закупок одним из способов, указанных в настоящем Положении, является размещение задания получателя бюджетных средств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, а также для обеспечения эффективного расходования указанных средств.
1.5. Основными принципами организации и проведения закупок является создание равных конкурентных условий для всех участников - организаций и индивидуальных предпринимателей (поставщиков), а также гласность, единство требований и объективность оценки.
1.6. Организатором закупок является Государственное специализированное учреждение Владимирской области \"Фонд государственного имущества Владимирской области\" - уполномоченный орган области, осуществляющий свою деятельность по организации проведения различными способами закупок товаров, работ и услуг для нужд Владимирской области.
2.1. Организация и проведение закупок включает в себя следующие этапы:
- определение предмета закупок;определение способа закупок;
- определение потенциальных поставщиков и направление им приглашений к участию в закупках;
- подготовка и публикация объявления о закупках;
- составление инструктивных материалов для предварительного квалификационного отбора поставщиков для участия в закупках;
-подготовка конкурсной документации;
- проведение предварительного квалификационного отбора;
- прием конкурсных предложений, котировок от поставщиков;
- оценка поступивших конкурсных предложений, котировок и выявление победителя;
- оформление протокола по итогам закупок;
- заключение государственного контракта.
2.2. В зависимости от применения того или иного способа закупок, перечисленных в разделе 4 настоящего Положения, некоторые этапы их проведения могут быть пропущены.
2.3. Для участия в закупках, независимо от способа проведения, поставщик обязан представить организатору закупок обеспечение заявки на участие в закупках в виде залога, либо банковской гарантии, либо поручительства, величина которого устанавливается в размере 2% от объявленной организатором закупок стоимости размещаемого заказа.
Залог вносится в безналичной денежной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет организатора закупок или путем внесения суммы залога в кассу организатора закупок.
3.1. Предметами закупок являются заказы (заявки) получателей бюджетных средств, осуществляющих закупку для государственных нужд области товаров (работ, услуг) за счет указанных средств.
3.2. Организатор закупок вправе консолидировать заказы на однотипные товары (работы, услуги). Консолидация заказов производится в пределах одной товарной позиции. В случае необходимости организатор закупок вправе производить дробление товарных позиций и формирование пакетов заказа по конкретным видам товаров (работ, услуг) с целью достижения наилучшего результата размещения заказа.
4.1. Организатор закупок осуществляет размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области путем проведения закупок следующими способами: торги в форме открытого конкурса (в т.ч. двухэтапные); запрос котировок; закупки у единственного источника.
Конкретный способ закупок определяет заказчик, исходя из существующих условий, в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения.
4.2. Торги в форме открытого конкурса (далее - конкурс).
4.2.1. Закупки с помощью процедуры конкурса применяются во всех случаях, если не возникли исключительные условия применения другого способа закупок, предусмотренного настоящим Положением.
4.2.2. Комиссия вправе проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям, до представления заявок на участие в конкурсе.
4.2.3. Процедура проведения конкурса определена в разделе 6 настоящего Положения.