ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июня 1999 года N 343
Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории области
Признано утратившим силу постановлением Губернатора Владимирской области от 22.01.2004 N 31; НГР: ru33000200400015
(Изменения:
постановление главы администрации Владимирской области от 29.11.2000 N 809, НГР: ru33000200000239;
постановление главы администрации Владимирской области от 07.12.2000 N 833, НГР: ru33000200000245)
В целях улучшения организации транспортного обслуживания населения на территории области, а также защиты интересов пассажиров, соблюдения требований гражданского и антимонопольного законодательства и безопасности дорожного движения, в соответствии со ст.53 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", постановляю:
1. Утвердить Положение по транспортному обслуживанию населения на территории Владимирской области согласно приложению N 1.
2. В целях организации пассажирских перевозок в междугородном сообщении образовать конкурсную комиссию администрации области согласно приложению N 2.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
- образовать соответствующие конкурсные комиссии по использованию автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для пассажирских перевозок в городском (пригородном) сообщении и принять соответствующие Положения о проведении конкурса;
- при организации новых маршрутов, увеличении количества привлекаемых транспортных средств на действующих маршрутах учитывать сложившиеся условия обслуживания пассажиров специализированными автопредприятиями и другими перевозчиками.
4. Владельцам транспортных средств, независимо от форм собственности:
- плату за пассажирские перевозки с использованием автобусов, как автотранспорта общего пользования, взимать в размере, не превышающем тарифы, утверждаемые администрацией области, с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по проезду в соответствии с законодательством РФ;
- тарифы на перевозку пассажиров автобусами, работающими в режиме маршрутного такси, устанавливать в соответствии с постановлением главы администрации области от 27.11.95 N 393 "О регулировании цен (тарифов) на транспортные услуги".
5. Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД администрации области (Кунаков А.П.), Владимирскому областному отделению Российской транспортной инспекции (Куприянов В.Ф.) обеспечить надлежащий контроль за работой автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, используемого для перевозок пассажиров.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Филиппова С.Н.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации | Н.ВИНОГРАДОВ |
Приложение N 1
к Постановлению
Главы администрации
Владимирской области
от 07.06.99 N 343
ПОЛОЖЕНИЕ О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - владельцы автобусов) к маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении и направлено на упорядочение этого вида деятельности, защиту интересов населения, обеспечение устойчивого функционирования рынка транспортных услуг и безопасности перевозок пассажиров.
Положение действует на всей территории Владимирской области.
2.1. Владельцам автобусов для получения разрешения на открытие маршрута необходимо подать заявление:
- для работы на городских или пригородных маршрутах в администрацию соответствующего муниципального образования;
- для работы на междугородных маршрутах в администрацию области.
2.2. Для рассмотрения заявлений от владельцев автобусов и принятия решения об открытии маршрута для перевозки пассажиров создаются специальные конкурсные комиссии:
- по организации городских или пригородных маршрутов - при администрациях соответствующего муниципального образования;
- по организации пригородных (от областного центра) и междугородных маршрутов - при администрации области.
(В ред. постановления главы администрации Владимирской области от 07.12.2000 N 833)
2.2.1. Проведение конкурса на право перевозки пассажиров в пригородном (от областного центра) и междугородном сообщении осуществляется в порядке согласно приложению.
(В ред. постановления главы администрации Владимирской области от 07.12.2000 N 833)
2.2.2. Конкурсные комиссии формируются по решению соответствующих исполнительных органов местного самоуправления с участием специалистов транспортных организаций, осуществляющих перевозку пассажиров на данной территории, дорожных и коммунальных служб, ГИБДД УВД области, Российской транспортной инспекции и дают заключения о возможности и целесообразности организации движения автобусов по открываемому маршруту.
2.2.3. Владельцы автобусов должны представить в конкурсную комиссию данные о предлагаемых объемах перевозок и доходах, формах контроля и учета работы автобусов, обеспечении выполнения требований безопасности движения и условий для перевозки пассажиров.
2.3. Для подготовки заключения о целесообразности открытия маршрута комиссией составляется акт обследования, в котором должны отражаться:
- оценка состояния автомобильной дороги, улиц и искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ;
- наличие недостатков, угрожающих безопасности перевозок пассажиров;
- обеспеченность перевозок пассажиров транспортом других организаций и предпринимателей;
- соответствие имеющихся транспортных средств условиям перевозок пассажиров;
- оборудование остановочных пунктов.
2.4. Администрацией области, администрациями муниципальных образований на основании заключения конкурсной комиссии принимается соответствующее решение о проведении конкурса среди претендентов.
2.5. Основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозки пассажиров автобусами являются:
- обеспечение профессиональной надежности водителя;
- содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации на линии;
- обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок;
- организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.
2.6. В соответствии с Законами РФ "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг" и постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" деятельность по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом подлежит обязательной сертификации.
Владельцы автобусов, которые не в состоянии выполнить требования, установленные настоящим Положением, собственными силами, могут обеспечивать их выполнение на основе договоров, заключаемых с юридическими лицами, осуществляющими перевозки пассажиров на организованных в установленном порядке автобусных маршрутах и обладающими необходимой базой для проведения соответствующих работ.
Требования настоящего Положения обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщениях автобусами, используемыми как транспорт общего пользования, или в режиме маршрутного такси.
3.1. Общие требования по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности определяются федеральным Законом "О безопасности дорожного движения" и "Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденным приказом Минтранса РФ от 09.03.95 N 27.
Основными из них являются:
- наличие соответствующей квалификации и наличие удостоверения на право управления автобусом категории "Д", (для сочлененных автобусов - "Д" и "Е"), непрерывного стажа работы на автобусах не менее одного года, а по междугородным, международным перевозкам и перевозкам детей не менее 3-х лет;
- проведение обязательной стажировки лицам, впервые нанимаемым на работу в качестве водителя после окончания учебы, имевшим перерыв в водительской деятельности более одного года, а также при переводе водителей на другой тип транспортного средства или маршрут перевозки;
- к маршрутным автобусным перевозкам допускаются лица не моложе 21 года;
- проведение медицинского освидетельствования не реже одного раза в 3 года;
- ежедневное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
- соблюдение установленных законодательством России режимов труда и отдыха водителей;
- проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей по утвержденной программе;
- обеспечение должной информированности водителей об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей.
4.1. Техническое состояние и оборудование автобусов должно отвечать требованиям по безопасности движения, установленным ГОСТ 25478-91.
4.2. Владельцы автобусов обязаны обеспечить:
- проведение государственного технического осмотра 2 раза в год;
- проведение технического обслуживания (ЕО, ТО-1, ТО-2) и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, автомобильного транспорта, инструкцией завода - изготовителя;
- ежедневный контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию.
4.3. Внешнее и внутреннее оборудование и оформление автобусов должно соответствовать Инструкции, предусмотренной Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте (приказ Минавтотранса РСФСР от 31.12.81 N 200).
4.3.1. Внешнее оформление автобуса включает:
- передний указатель следования и номер маршрута;
- боковой указатель маршрута следования;
- задний указатель номера маршрута (для городских маршрутов);
- табличку или надпись "Вход".
4.3.2. Внутренне оформление автобуса включает:
- копию выданной лицензии на право пассажирских перевозок;
- табличку с фамилией водителя (кондуктора);
- табличку стоимости проезда по маршруту;
- правила пользования автобусом;
- табличку о порядке оплаты проезда;
- надписи о расположении аварийных выходов, огнетушителей и медицинской аптечки и других средств, предусмотренных Правилами дорожного движения;
- перечень льготных категорий пассажиров;
- расписание движения автобусов с указанием времени отправления рейсов с конечных остановок.
5.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, работающие на городских и пригородных маршрутах и получающие дотацию из бюджетов, а также работающие на междугородных маршрутах, обязаны выполнять условия по перевозке пассажиров, имеющих льготы в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами Владимирской области.
5.2. Решение о выделении дотации перевозчикам на вновь организуемых городских и пригородных маршрутах принимается администрацией соответствующего муниципального образования, исходя из конкретных условий, в которых будут осуществляться перевозки. Решение о перевозке льготных категорий пассажиров отражается в протоколе конкурсной комиссии и в договоре, заключаемом с перевозчиком.
5.3. При отсутствии дотации работа автобусов на выделенном маршруте осуществляется в режиме маршрутного такси и подлежит соответствующему налогообложению.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, транспорт которых работает в режиме маршрутного такси, осуществляют перевозку льготных категорий пассажиров в соответствии с постановлением главы администрации области от 12.08.97 N 506 "О мерах по упорядочению пассажирских перевозок маршрутными такси".
