МАЛЫЙ СОВЕТ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 1993 года N 151

О порядке пользования общераспространенными полезными ископаемыми

Признан утратившим силу постановлением Законодательного Собрания Владимирской области от 26.06.02 N 199, НГР: ru33000200200212

(Изменения:
постановление главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

В соответствии с Законами РФ "О недрах", "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "О местном самоуправлении", а также "Положением о порядке лицензирования пользования недрами" и в целях рационального использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разграничения полномочия администраций области и районов в части пользования недрами, малый Совет областного Совета народных депутатов, решил:

1. Утвердить "Порядок пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" (приложение N 1).

2. (Пункт 2 признан утратившим силу постановлением главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

Утвердить Инструкцию о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения (Приложение N 2).

3. Администрация области совместно с областным отделом геологии и использования недр до 01.07.93 г. разработать положение о порядке предоставления месторождений торфа и сапропеля для разработки.

Приложение N 1

к Решению

малого Совета

областного Совета

народных депутатов

от 13.05.93 N 151

(В редакции постановления главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом РФ: "О недрах" от 21.02.92 г., "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" от 15.03.92 г., "О местном самоуправлении" от 06.07.91 г., а также положением о порядке лицензирования пользования недрами от 15.07.92 г., утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.92 г., Земельным Кодексом Российской Федерации, нормативными материалами Госгортехнадзора РФ.

1. В соответствии с совместным постановлением Комитета РФ по геологии и использованию недр и Федерального горного и промышленного надзора от 21.09.93 N 36/35 "Об утверждении Перечней общераспространенных полезных ископаемых" к общераспространенным полезным ископаемым на территории Владимирской области относятся:

1.Глина, кроме огнеупорной, тугоплавкой, формовочной, для фарфоро-фаянсовой и цементной промышленности, красочной, бентонитовой для производства керамзита.

2.Суглинок, кроме суглинка для цементной промышленности и производства керамзита.

3.Галька.

4.Гравий.

5.Песок, кроме формовочного, стекольного, для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности.

6.Доломит, кроме пильного, облицовочного, для металлургической, химической и стекольной промышленности.

7.Известняк, кроме битуминозного, облицовочного, пильного, для цементной, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности.

8.Торф.

9.Сапропель.

(В редакции постановления главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

2. На основании Кадастра разведанных месторождений строительных материалов, составленном объединением "Союзгеолфонд" на 01.01.86 г. учитывая значение добываемых полезных ископаемых на экономическое развитие области, разграничить месторождения общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении области и в ведении районов (городов) (согласно приложениям N 1 и N 2).

3. Недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензии (форма согласно приложению N 3). Владельцами лицензии могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории области и зарегистрированные в администрации области, города, района. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, с указанием целевого назначения, в течение установленного срока при соблюдении оговоренных требований и условий разработки и реализации добываемого сырья. В соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Выдача лицензии на право пользования недрами является платной, согласно инструкции о порядке взимания сборов за выдачу лицензии на право пользования недрами.

4. Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений и объектов, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) месторождений полезных ископаемых, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право их добычи.

В случае, если выявленное в процессе поисков и оценки месторождение полезного ископаемого выходит за границы предоставленного в соответствии с лицензией горного отвода (геологического отвода) и при отсутствии предоставленной лицензии на сопредельную территорию, этот участок недр может быть предоставлен по заявке владельца лицензии, с оформлением горного отвода на испрашиваемый участок в установленном порядке.

5. Лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку и разработку месторождений и может выдаваться на разработку всего месторождения полезного ископаемого или его отдельной части. Разработка одного месторождения полезного ископаемого разным пользователям недр проводится по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. Координация действий пользователей недр возлагается по их решению на одно из предприятий, которому другие предприятия доверяют исполнение функций координатора. Данное условие фиксируется во всех лицензиях на право разработки этого месторождения.

6. Субъекты предпринимательской деятельности, намеривающиеся вести и ведущие в настоящее время разработку месторождений полезных ископаемых, в том числе имеющие горный отвод и отвод земельного участка, обязаны в месячный срок со дня принятия в действие настоящего порядка подать заявку с целью подтверждения своего права на пользование общераспространенными полезными ископаемыми.

7. Заявка подается во Владимирский областной отдел геологии и использовании недр, к ней прилагаются (в 3-х экземплярах):

7.1. Данные о предприятии - заявителе, включая место его основной деятельности, данные о руководителях или владельцах предприятия - заявителя и лицах, которые представляют это предприятие для получения лицензии.

7.2. Данные о технических и технологических возможностях предприятия - заявителя, а также о других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков. Выписку из устава предприятия с указанием возможности ведения горной работы.

7.3. Информация об основных технико - экономических показателях деятельности предприятия за последние 5 лет.

7.4. Справка об отработанных и числящихся на балансе предприятия запасах полезного ископаемого.

7.5. Копии документов, подтверждающих ранее предоставленное право на пользование недрами, земельными участками и условия этого пользования (горный отвод, земельный отвод, акт выбора земельного участка под размещение карьера, справка о регистрации горного отвода в органах Госгортехнадзора РФ, материалы проекта разработки месторождения).

(В редакции постановления главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

7.6. Топографический план местности (месторождения) в масштабе не менее 1:5000 с контуром подсчета запасов и контурами горного и земельного отводов, с изображением карьера по состоянию на дату представления заявки.

Утвержденный проект рекультивации с топографическим планом вертикальной планировки рекультивируемого карьера.

7.7. Геологические разрезы по одной - двум линиям с контуром подсчета запасов на глубину.

7.8. Протокол утверждения запасов полезного ископаемого по месторождениям (постанавливающая часть).

7.9. Согласование с администрацией области (по месторождениям, находящимся в ведении области) или района (по месторождениям, находящимся в ведении района) о количестве добываемого сырья, выписке готовой продукции и их распределении между потребителями (Соглашение о квотах).

(В редакции постановления главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

7.10. Согласование разработки месторождения:

- с областным Комитетом по охране природы;

- с районным санитарно - эпидемиологическим надзором;

- с районным архитектурным управлением (при расположении месторождений вблизи городов и крупных населенных пунктов);

- с землепользователем, с определением им условий использования земельного участка при разработке карьера и после рекультивации;

- с районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, по месторождениям, находящимся в ведении районов (городов);

- с областным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, по месторождениям, находящимся в ведении области.

(В редакции постановления главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

7.11. Для пойменных и русловых месторождений дополнительно согласовать:

-с государственной инспекцией по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Владимирской области;

-с управлением "Владимирводресурсы".

(В редакции постановления главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

7.12. Заключение "Геоцентр - Москва" о возможности отработки обводненных запасов полезного ископаемого.

7.13. Согласование платежей за право пользования недрами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.10.92 N 828 и платежей, связанных с пользованием земельными участками (денежные платежи, расчет готовой продукции) с администрацией района, (города), на территории которого ведется разработка.

(В редакции постановления главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

Предприятия, намеривающиеся начать разработку месторождений, к заявке прилагают данные согласно пп. 7,1; 7,2; 7,3; 7,9; 7.13.

(В редакции постановления главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

Форма заявки и список прилагаемых к ней документов приведены в приложении N 4 к настоящему Порядку.

(Абзац введен постановлением главы администрации Владимирской области от 08.04.94 N 134; НГР: ru33000199400016)

8. Рассмотрение поступивших заявок, принятие решения о предоставлении лицензии и определение условий разработки недр осуществления администрацией области совместно с областным отделением геологии и использования недр с участием предприятий, подавших заявку. Заявка должна быть рассмотрена в трехмесячный срок со дня регистрации. До рассмотрения заявки и предоставления лицензии за предприятиями, пользующимися недрами, сохраняется право добычи (разработки) на ранее определенных условиях. Областной отдел геологии и использования недр осуществляет подготовительную работу, связанную с выдачей лицензий, согласовывает условия лицензий с государственными органами управления.

9. Субъекты предпринимательской деятельности, которые не в состоянии обеспечить условия лицензии в течение установленного срока, могут быть лишены права на пользование недрами, а находившийся в их использовании участок недрами, а находившийся в их пользовании участок недр становится объектом лицензирования на условиях, установленных настоящим Порядком.

Субъекты предпринимательской деятельности, деятельность которых не подтверждена лицензией, обязаны передать областному отделу геологии и использования недр геолого - техническую документацию по находившимся в их ведении участкам недр, а подготовительные и эксплуатационные выработки, недвижимое горное оборудование новому владельцу лицензии. Порядок и условия этой передачи, размеры компенсационных выплат за ранее произведенные затраты определяются договором между прежним и новым пользователем недр. Все споры, связанные с передачей прав пользования недрами, рассматриваются судом или арбитражным судом.

10. Перечень месторождений для предоставления в пользование юридическим лицам, а также условия их предоставления определяются администрациями районов (городов), областным отделом геологии и использования недр центрального регионального геологического центра и областным комитетом по охране природы.

11. Предоставление лицензий на право пользования недрами осуществляется путем проведения конкурсов и аукционов.

Выбор конкурсного или аукционного способа предоставления лицензий, сроков, порядка и условий проведения конкурсов и аукционов по каждому объекту или группе объектов лицензирования осуществляется администрацией области совместно с областным отделом геологии и использования недр.

Для участия в конкурсе или аукционе субъект предпринимательской деятельности подает заявку в областной отдел геологии и использования недр или администрацию района (города) в срок, указанный в извещении в печати о проведении конкурса или аукциона, на право разработки месторождения.

К заявке прилагаются:

-данные о предприятии-заявителе и его руководителях или владельцах;

-данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами;

-данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя или предприятия, привлекаемого им в качестве подрядчика;

-информация об основных технико-экономических показателях заявителя за последние 5 лет;

-предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами.