ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 1997 года N 128
О неотложных организационных и правовых мерах по неукоснительному исполнению федерального законодательства по изъятию алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте
Признан утратившим силу постановлением Губернатора Владимирской области от 10.06.02 N 295; НГР: ru33000200200164
(Изменение:
постановление главы администрации Владимирской области от 24.11.97 N 739; НГР: ru33000199700139; утратило силу - постановление Губернатора Владимирской области от 10.06.02 N 295; НГР: ru33000200200164)
Анализ ситуации в сфере реализации алкогольной продукции на территории области показывает, что, несмотря на предпринимаемые меры, продолжается заполнение потребительского рынка Владимирской области некачественной алкогольной продукцией путем ее незаконного оборота.
Это крайне негативно влияет на криминогенную обстановку в области, создает повышенную опасность для жизни и здоровья населения, ведет к несоблюдению нравственных норм поведения.
В соответствии с Указом Президента РФ от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" органы исполнительной власти обязаны принять надлежащие меры по усилению и ужесточению государственного контроля за оборотом алкогольной продукции.
Пунктом 2 статьи 243 Гражданского кодекса РФ, статьями 29, 1463, 244 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предусмотрены условия и порядок конфискации (изъятия) товаров и предметов продажи, свободная реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О государственном регулировании оборота этилового спирта и алкогольной продукции" органы государственной власти области правомочны устанавливать ограничения на реализацию алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан.
Для правового и организационного обеспечения исполнения федерального законодательства по изъятию выявленной алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, руководствуясь пунктами 1 и 4 Указа Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1213, Законом РФ "О защите прав потребителей" в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ, пунктом 1 статьи 57 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", постановляю:
1. Во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и установлений Указа Президента РФ от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" запретить на территории Владимирской области свободную реализацию алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
Соответственно этому незаконная торговля указанной алкогольной продукцией влечет административную ответственность по статье 1463 КоАП РСФСР.
2. Установить, что в соответствии с Правилами розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 года N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" к незаконному обороту алкогольной продукции следует относить оборот алкогольной продукции, включая оптовую и розничную реализацию, без соответствующих учетных, финансовых, транспортных документов, сертификатов соответствия и протоколов испытательных лабораторий о прохождении дополнительной проверки на безопасность (для алкогольной продукции с объемным содержанием спирта более 28%), без специальных марок, не соответствующей ГОСТам и техническим условиям, без лицензий на осуществление деятельности, связанной с производством и оборотом этой продукции.
3. Определить, что в соответствии с Указом Президента РФ от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" органы внутренних дел Владимирской области, Государственной налоговой инспекции по Владимирской области, управление Федеральной службы налоговой полиции по Владимирской области, управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Владимирской области, областной центр Госсанэпидемнадзора, областной Центр стандартизации, метрологии и сертификации, Владимирское территориальное управление по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур обязаны выявлять алкогольную продукцию, находящуюся в незаконном обороте, и обеспечить ее изъятие в соответствии со статьей 244 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
Принять к сведению, что непосредственно изъятие из незаконного оборота алкогольной продукции производится сотрудниками органов внутренних дел и (или) налоговой полиции, либо с их участием с оформлением соответствующего протокола в порядке, установленном статьей 235 КоАП РСФСР.
4. Органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области:
- совместно с органами внутренних дел и налоговой полиции в срок до 14 марта 1997 года определить места складирования изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции;
- в правоприменительной практике учитывать, что нарушение статьи 1463 КоАП РСФСР влечет наложение штрафа от трех до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией, как правило, товаров или предметов продажи;
- обеспечить рассмотрение административными комиссиями в срок до двух месяцев со дня выявления и изъятия алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте, дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 1463 КоАП РСФСР с обязательным разрешением вопроса о необходимости применения дополнительного взыскания в виде конфискации алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте.
5. Отметить, что крупные партии алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота, складируются в местах, определяемых администрацией области совместно с соответствующими органами внутренних дел и налоговой полиции.
Поручить заместителю главы администрации области - начальнику управления потребительского рынка администрации области В.Е.Полянскому установить критерии определения крупных партий алкогольной продукции применительно к целям настоящего постановления.
6. Установить, что вся алкогольная продукция, изъятая из незаконного оборота и находящаяся в местах, определяемых органами, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего постановления, подлежит обязательному учету, хранению и, при необходимости, охране в установленном порядке.
Поручить областной межведомственной комиссии по осуществлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции разработать порядок учета, хранения и охраны изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции и довести его до сведения заинтересованных организаций и лиц.
7. Определить, что изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция поступает в собственность государства после принятия соответствующего постановления административной комиссии при органе местного самоуправления в установленном порядке.
8. Утвердить порядок проверки и реализации изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции согласно приложению.
9. Считать необходимым производить зачисление денежных средств, полученных от реализации изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции (за вычетом расходов по изъятию, реализации и переработки), в областной бюджет в размере 100% по коду 20702 "Классификации доходов и расходов РФ" с последующим направлением части этих средств органам внутренних дел, налоговой полиции и органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области.