Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2012 года N 911

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 N  143

(Утратило силу: постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 595)

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" и в связи с необходимостью корректировки объемов финансирования на 2013 - 2015 годы Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 N 143 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Гребенщикова А.А.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

комитет по охране окружающей

среды и природных ресурсов

Ростовской области


Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.09.2012 N 911

ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 N 143 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"


1. В приложении N 1:

1.1. В разделе "Паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы":

1.1.1. Подраздел "Основные задачи Программы" изложить в редакции:

"Основные задачи Программы

-

обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности;

 оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности,
 а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

 информационное обеспечение органов государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды;

 обеспечение охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания, создание условий для их расширенного воспроизводства, а также функционирования сети особо охраняемых природных территорий;

 повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды;

 организация детско-юношеского экологического движения;

 создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;

 обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области;

 защита территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод;

 оздоровление экологической обстановки на водных объектах;

 охрана лесов от пожаров;

 защита лесов;

 воспроизводство лесов и лесоразведение, отвод и таксация лесосек;

 выполнение мероприятий по агролесомелиорации".

1.1.2. Подраздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 1 863 254,2 тыс. рублей, в том числе:
 за счет средств федерального бюджета - 506 550,2 тыс. рублей, в том числе:
 в 2011 году - 164 620,3 тыс. рублей;

 в 2012 году - 166 025,5 тыс. рублей;

 в 2013 году - 86 755,6 тыс. рублей;

 в 2014 году - 89 148,8 тыс. рублей;

 в 2015 году - * тыс. рублей;

 (здесь и далее: * - средства федерального бюджета включаются в Программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах);

 за счет средств областного бюджета -
 1 330 314,5 тыс. рублей,
 в том числе:
 в 2011 году - 314 672,3 тыс. рублей;

 в 2012 году - 324 794,4 тыс. рублей;

 в 2013 году - 185 247,2 тыс. рублей;

 в 2014 году - 201 565,9 тыс. рублей;

 в 2015 году - 304 034,7 тыс. рублей;

 за счет средств местных бюджетов -
 26 389,5 тыс. рублей,
 в том числе:
 в 2011 году - 11 461,4 тыс. рублей;

   в 2012 году - 12 755,2 тыс. рублей;

 в 2013 году - 1 431,0 тыс. рублей;

 в 2014 году - 741,9 тыс. рублей;

 в 2015 году - ** тыс. рублей;

 (здесь и далее: ** - объем финансирования будет уточнен после принятия соответствующих программ органами местного самоуправления муниципальных образований).
 Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке".

1.1.3. Подраздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

в результате реализации Программы планируется:
 увеличение доли устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, до 75 процентов;

 ежегодная выдача природопользователям разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  в количестве не менее 300 единиц;

 увеличение доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования,
 в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами до 97 процентов;

 увеличение доли вывезенных пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории области, до 49,6 процента;

 увеличение объема информации о состоянии окружающей среды, полученной на основании мониторинговых исследований, поступающей
 для анализа в Ростоблкомприроду до
 10,3 тыс. единиц;

 уменьшение количества существующих объектов размещения отходов производства и потребления, учтенных в кадастре отходов до 753 единиц,
 в том числе увеличение законсервированных до 259 единиц;

 ежегодное пополнение базы данных системы учета субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не менее чем на 500 единиц;

 сохранение соотношения площади особо охраняемых природных территорий на территории Ростовской области к общей территории области на уровне 2,2 процента;

 увеличение количества краснокнижных видов растений и животных на территориях со специальным режимом использования до
 255 единиц;

 увеличение количества видов, сохраняемых в питомнике краснокнижных растений, до 50 единиц;

 увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения:
 олень европейский - 60 голов;

 олень пятнистый - 40 голов;

 косуля - 135 голов;

 лань - 30 голов;

 фазан - 1 600 голов;

 сохранение количества вольерных комплексов для содержания животных на уровне 4 единиц;

 увеличение количества животных, содержащихся в вольерах, до 120 голов;

 увеличение количества животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания, до 20 голов;

 увеличение объемов проведенных биотехнических мероприятий:
 создание кормовых полей - 100 га;

 установление искусственных гнезд - 300 штук;

 устройство кормушек и подкормочных
 площадок - 60 штук;

 увеличение количества ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории области в рамках Дней защиты от экологической опасности "Экология - Безопасность – Жизнь",
 до 4 950 единиц;

 увеличение количества пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте Ростоблкомприроды и в средствах массовой информации, до 140 единиц;

 увеличение количества издаваемой Ростоблкомприродой печатной продукции о состоянии окружающей среды в Ростовской области до 3 750 экземпляров;

 увеличение  количества участников семинаров и совещаний, проводимых для специалистов в области охраны окружающей среды муниципальных образований области, слушателей курсов повышения квалификации в области охраны окружающей среды до
 1 840 человек;

 увеличение количества детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологического движения (слетах), до 330 человек;

 увеличение количества месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области, за счет средств областного бюджета на 14 единиц;

 ежегодная выдача лицензий на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых в количестве не менее
 25 единиц;

 ежегодное проведение государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых в количестве не менее
 24 единиц;

 предотвращение ущерба в результате реализации мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС)
 на сумму 546,85 млн. рублей;

 увеличение количества ГТС на территории области, поставленных на учет в качестве бесхозяйных, на 349 единиц;

 сокращение количества бесхозяйных ГТС на территории области на 13 единиц путем их принятия в муниципальную собственность
 (за счет предоставления субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований);

 предотвращение ущерба в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек на сумму 98,56 млн. рублей;

 предотвращение ущерба в результате реализации берегоукрепительных мероприятий на сумму 765,0 млн. рублей;

 увеличение протяженности участков водных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия по оздоровлению и восстановлению, на 8,83 км;

 увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на 6 946,6 км;

 увеличение протяженности вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на 1 597,6 км;

 производство работ по расчистке нерестовых рек с целью улучшения условий нерестовых миграций рыб в объеме 36,0 тыс. м3;

 обеспечение ежегодного снижения площади фонда лесовосстановления на 300 га;

 увеличение площади ежегодно создаваемых агролесомелиоративных защитных лесных насаждений до 2 500 га".

1.2. Абзацы девятнадцатый - двадцатый раздела I изложить в редакции:

"Региональный государственный экологический надзор как система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, является одним из основных элементов обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с целями и задачами регионального государственного экологического надзора государственными инспекторами Ростовской области по охране природы при проведении контрольных мероприятий выявляются нарушения и принимаются меры по снижению негативного воздействия.".

1.3. Раздел II изложить в редакции:

"Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели


Программа направлена на обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения ресурсного потенциала и благоприятного состояния окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений.

Основными целями Программы являются:

повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека;

обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области;

обеспечение рационального водопользования на территории Ростовской области;

сохранение полезных функций лесов и обеспечение их многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования на землях лесного фонда и лесов, находящихся в собственности Ростовской области;

сохранение и повышение плодородия земель путем создания системы защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности;

оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

информационное обеспечение органов государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды;

обеспечение охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания, создание условий для их расширенного воспроизводства, а также функционирования сети ООПТ;

повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды;

организация детско-юношеского экологического движения;

создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;

обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области;

защита территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод;

оздоровление экологической обстановки на водных объектах;

охрана лесов от пожаров;

защита лесов;

воспроизводство лесов и лесоразведение, отвод и таксация лесосек;

выполнение мероприятий по агролесомелиорации.

В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых показателей Программы согласно таблице N 1.

Таблица N 1

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"


N
 п/п

Наименование
 целевых показателей Программы

Единица
 измерения

В том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Цель "Повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений
 и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жиз недеятельности человека"

1.1.

Тактическая задача "Обеспечение защищенности окружающей среды в условиях
 дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия
 на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности"

1.1.1.

Доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору

процентов

63,0

67,0

70,0

72,0

75,0

1.1.2.

Количество разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,  выданных природопользователям

единиц

300

300

300

300

300

1.1.3.

Доля водопользователей, осущест-вляющих использование водных объектов на основании предоставлен-ных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водо-пользования которыми предусматри-вает приобретение прав пользования водными объектами

процентов

95,2

95,3

95,5

96,0

97,0

1.1.4.

Доля вывезенных пришедших в негодность пестицидов и агрохими-катов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохими-катов, хранящихся на территории области

процентов

46,4

3,2

-

-

-

1.2.

Тактическая задача "Оценка состояния окружающей среды с целью
 принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного
 воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности,
 а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

1.2.1.

Объем информации о состоянии окружающей среды, полученной
 на основании мониторинговых исследований, поступающей для анализа в Ростоблкомприроду

тыс. единиц

2,9

2,9

10,2

10,2

10,3

1.3.

Тактическая задача "Информационное обеспечение органов государственного управления
 в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды"

1.3.1.

Количество существующих объектов размещения отходов производства и потребления, учтенных в кадастре отходов, в том числе законсервиро-ванных

единиц

747

759

757

755

753

177

193

214

235

259

1.3.2.

Пополнение базы данных системы учета субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негатив-ное воздействие на окружающую среду

единиц

500

500

500

500

500

1.4.

Тактическая задача "Обеспечение охраны объектов животного и растительного
 мира и среды их об итания, создание условий для их расширенного воспроизводства,
 а также функционирования сети особо охраняемых природных территорий"

1.4.1.

Соотношение площади особо охраняемых природных территорий на территории Ростовской области к общей территории области

процентов

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

1.4.2.

Количество краснокнижных видов растений и животных на территориях со специальным режимом исполь-зования

единиц

249

251

251

253

255

1.4.3.

Количество видов, сохраняемых в питомнике краснокнижных растений

единиц

41

45

47

49

50

1.4.4.

Численность ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения:
 олень европейский;

 олень пятнистый;

 косуля;

 лань;

 фазан

голов

20
 10
 114
 0
 1 442

40
 30
 120
 20
 1 480

43
 32
 125
 20
 1 500

50
 35
 130
 25
 1 550

60
 40
 135
 30
 1 600

1.4.5.

Количество вольерных комплексов для содержания животных

единиц

2

4

4

4

4

1.4.6.

Количество животных, содержащихся в вольерах

голов

29

89

95

110

120

1.4.7.

Количество животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания

голов

0

0

5

10

20

1.4.8.

Объем проведенных биотехнических мероприятий:
 создано кормовых полей;

 установлено искусственных гнезд;

 устроено кормушек и подкормочных
 площадок

га
 штук
 штук

75
 0
 0

100
 200
 40

100
 250
 50

100
 250
 60

100
 300
 60

1.5.

Тактическая задача "Повышение экологической культуры населения,
 обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды"

1.5.1.

Количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории области в рамках Дней защиты от экологической опасности "Экология - Безопасность – Жизнь"

единиц

4 750

4 800

4 850

4 900

4 950

1.5.2.

Количество пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте Ростоблкомприроды и в средствах массовой информации

единиц

120

125

130

135

140

1.5.3.

Количество издаваемой Ростоблком-природой печатной продукции о состоянии окружающей среды в Ростовской области

экземпляров

3 550

3 600

3 650

3 700

3 750

1.5.4.

Количество участников семинаров и совещаний, проводимых для специалистов в области охраны окружающей среды муниципальных образований области, слушателей курсов повышения квалификации в области охраны окружающей среды

человек

1 800

1 810

1 820

1 830

1 840

1.6.

Тактическая задача "Организация детско-юношеского экологического движения"

1.6.1.

Количество детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологи-ческого дв ижения (слетах)

человек

310

315

320

325

330

2.

Цель "Обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса
 и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области"

2.1.

Тактическая задача "Создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области"

2.1.1.

Количество месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области, за счет средств областного бюджета

единиц

-

1

4

4

5

2.2.

Тактическая задача "Обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области"

2.2.1.

Количество выданных лицензий на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых

единиц

37

25

25

25

25

2.2.2.

Количество проведенных государст-венных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых

единиц

24

24

24

24

24

3.

Цель "Обеспечение рационального водопользования на территории области"

3.1.

Тактическая задача "Защита территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод"

3.1.1.

Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по обеспечению безопасности ГТС

млн. рублей

151,8

395,05

-

-

-

3.1.2.

Количество гидротехнических сооружений на территории области, поставленных на учет  в качестве бесхозяйных

штук

200

149

-

-

-

3.1.3.

Количество бесхозяйных гидротех-нических сооружений на территории области, принятых в муниципальную собственность

штук

-

13

-

-

-

3.1.4.

Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек

млн. рублей

52,9

45,66

-

-

-

3.1.5.

Ущерб, предотвращенный в результате реализации берегоукрепи-тельных мероприятий

млн. рублей

388,0

377,0

-

-

-

3.2.

Тактическая задача "Оздоровление экологической обстановки на водных объектах"

3.2.1.

Протяженность участков водных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия по оздоровлению и восстановлению

км

-

8,83

-

-

-

3.2.2.

Протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропо-генное воздействие), для которых установлены (нанесены на земле-устроительные карты) водоохранные зоны водных объектов

км

4 688,6

2 258,0

-

-

-

3.2.3.

Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

км

266,0

1 331,6

-

-

-

3.2.4.

Объем произведенных работ по расчистке нерестовых рек с целью улучшения условий нерестовых миграций рыб

тыс. м3

36,0

-

-

-

-

4.

Цель "Сохранение полезных функций лесов и обеспечение их многоцелевого,
 рационального, непрерывного и неистощительного использования на землях
 лесного фонда и лесов, находящихся в собственности Ростовской области"

4.1.

Тактическая задача "Охрана лесов от пожаров, защита лесов,
 воспроизводство лесов и лесоразведение, отвод и таксация лесосек"

4.1.1.

Ежегодное снижение площади фонда лесовосстановления

га

250,0

250,0

300,0

300,0

300,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»