ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2012 года N 579
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604
(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013N 599)
В целях уточнения объемов финансирования отдельных мероприятий Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение N 19 к постановлению Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 05.07.2012 N 579
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение N 19 к постановлению Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ"
1. Подраздел "Объемы и источники финансирования Программы" раздела "Паспорт Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2014 годы" изложить в редакции:
" Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет - |
2. В разделе III:
2.1. В абзаце третьем слова "31 мероприятие" заменить словами "33 мероприятия".
2.2. В абзаце четвертом слова "15 мероприятий" заменить словами "12 мероприятий".
3. Раздел V изложить в редакции:
"Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
Государственный заказчик Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет:
ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270.
Государственный заказчик Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам:
Раздел I. Основные результаты:
основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.
Раздел II. Меры по реализации Программы:
информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причинах несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, объемам ассигнований областного бюджета;
сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год.
Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется:
в соответствии с приложением N 4 к Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
в соответствии с приложением к Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы, показателям, установленным Программой.
Раздел IV. Дальнейшая реализации Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы):
предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.
В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.
Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год и с учетом предложений министерства экономического развития Ростовской области и министерства финансов Ростовской области в случае необходимости принимает решение о:
корректировке в установленном порядке Программы;
приостановлении реализации в установленном порядке Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;
прекращении реализации в установленном порядке Программы с исключением расходов на ее реализацию.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
Государственный заказчик Программы вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.".
4. Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2014 годы изложить в редакции:
"Приложение N 2
к Областной долгосрочной
целевой программе развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2009 - 2014 годы
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2014 годы
N п/п | Содержание | Цель мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Срок исполнения | Источники финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||||
всего | в том числе по годам | |||||||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования | ||||||||||||
1.1. | Предоставление кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) банковскими учреждениями | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | банки | весь период | средства коммерческих банков | 450264751 | 55427740 | 68534767 | 81575561 | 81575561 | 81575561 | 81575561 |
1.2. | Совершенствование продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга | расширение доступа субъектов МСП к ресурсам банков | банки, лизинговые, факторинговые компании | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.3. | Организация консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам кредитования и микрофинансирования, в том числе в формате консультаций, семинаров и телефона "горячей линии" | повышение информированности субъектов МСП, расширение их доступа к кредитным ресурсам и заемным средствам | банки, микрофинансовые организации | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.4. | Предоставление займов субъектам МСП микрофинансовыми организациями | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | микрофинансовые организации | весь период | средства исполнителей | 6913344 | 1227951 | 1564393 | 1028000 | 1031000 | 1031000 | 1031000 |
1.5. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам1 | снижение затрат субъектов МСП на обслуживание кредита, займа | департамент инвестиций и предпринимательства | 2009 - 2011 годы | средства областного бюджета | 131780 | 21800 | 52300 | 57680 | - | - | - |
1.6. | Предоставление субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами МСП, | снижение затрат субъектов МСП на обслуживание кредита, займа | департамент инвестиций и предпринимательства | 2012 -2014 годы | средства областного бюджета | 45670 | - | - | - | 31670 | 8000 | 6000 |
1.7. | Содействие модернизации производства субъектов МСП, | снижение затрат субъектов МСП, связанных с модернизацией производства | департамент инвестиций и предпринимательства | 2012 - 2014 годы | средства областного бюджета | 137000 | - | - | - | 25000 | 57500 | 54500 |
предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам на реализацию инвестиционных проектов1; | средства областного бюджета | 121000 | - | - | - | 20000 | 52000 | 49000 | ||||
предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса1 | средства областного бюджета | 16000 | - | - | - | 5000 | 5500 | 5500 | ||||
1.8. | Создание гарантийного фонда Ростовской области2 | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинансовыми организациями | минэкономики РО | 2009 год | средства областного бюджета | 100000 | 100000 | - | - | - | - | - |
1.9. | Предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" для целей обеспечения доступа субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга2 | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами | департамент инвестиций и предпринимательства области | 2010 год, 2012 год | средства федерального бюджета | 191000 | - | 191000 | - | - | - | - |
средства областного бюджета | 119800 | - | 50000 | - | 69800 | - | - | |||||
1.10. | Содействие организации деятельности гарантийного фонда путем оказания организационной, методологической помощи | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинансовыми организацииями | департамент инвестиций и предпринимательства области, банки | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.11. | Мониторинг предоставления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым организациям | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинансовыми организациями | департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.12. | Мониторинг предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям для пополнения портфеля займов | расширение финансовой возможности микрофинансовых организаций по выдаче займов субъектам МСП | департамент инвестиций и предпринимательства | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.13. | Предоставление субъектам МСП основных средств в лизинг | обеспечение субъектов МСП техникой и оборудованием | лизинговые компании | весь период | средства исполнителей | 23686880 | 1886791 | 934594 | 3595853 | 3778659 | 6097325 | 7393658 |
1.14. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса1 | расширение доступа субъектов МСП к услугам лизинга, снижение затрат по лизинговым платежам | департамент инвестиций и | весь период | средства федерального бюджета | 12000 | - | - | 12000 | - | - | - |
средства областного бюджета | 15000 | 5000 | 7000 | 3000 | - | - | - | |||||
1.15. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов | упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам | департамент инвестиций и предпринимательства области | весь период | средства областного бюджета | 12100 | - | 4100 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 |
1.16. | Мониторинг предоставления банковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд | расширение доступа субъектов МСП к участию в конкурсах на исполнение государственного и (или) муниципального заказа | департамент инвестиций и предпринимательства области, банки | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.17. | Организация взаимодействия со страховыми компаниями по вопросам вовлечения субъектов МСП на рынок страховых услуг | минимизация рисков предпринимательской деятельности | департамент инвестиций и предпринимательства области, страховые компании | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.18. | Организация взаимодействия с банковскими учреждениями, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве по кредитованию микрофинансовых организаций и инвестиционных проектов субъектов МСП | расширение доступа субъектов МСП и микрофинансовых организаций к кредитам и займам | департамент | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.19. | Содействие созданию и развитию представительства Российского микрофинансового центра в Ростовской области | создание условий для развития системы микрофинансирования в Ростовской | представительство РМЦ в РО, департамент инвестиций и предпринимательства области | 2010 - 2014 годы | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.20. | Разработка, внедрение обучающих программ, проведение повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность | повышение уровня обслуживания субъектов МСП микрофинансовыми организациями | департамент инвестиций и предпринимательства области, ЮРАКС, | весь период | средства областного бюджета, | 590 | 150 | 140 | - | 150 | - | 150 |
1.21. | Популяризация передового опыта кредитных потребительских кооперативов и прочих микрофинансовых организаций, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах | обеспечение прозрачности деятельности микрофинансовых организаций, укрепление доверия к ним со стороны органов государственной власти, субъектов МСП, населения | департамент инвестиций и предпринимательства области, ЮРАКС, представительство РМЦ в РО, органы местного самоуправления | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.22. | Организационное содействие проведению аудиторских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях | содействие повышению прозрачности деятельности микрофинансовых организаций | департамент инвестиций и предпринимательства области | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.23. | Организация консультационной поддержки представителей инициативных групп по вопросам создания, деятельности и финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов | развитие микрофинансирования в сельских территориях Ростовской области | департамент инвестиций и предпринимательства области, минсельхозпрод РО, Областная АККОР, ЮРАКС, представительство РМЦ в РО, действующие СПКК | по мере необходимости | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.24. | Организация консультационных площадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки на базе отделений банков и муниципальных образований, проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам обслуживания субъектов МСП в банках | повышение информированности субъектов МСП о программах и кредитных продуктах банков | ЮЗБ СБ РФ, ОАО КБ "Центр-Инвест", ВТБ24, органы местного самоуправления | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.25. | Мониторинг привлечения субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение государственного и муниципального заказов | расширение доступа субъектов МСП к выполнению гарантированных заказов | министерства и ведомства, органы местного самоуправления | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.26. | Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг п о получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу1 | содействие развитию стартующего бизнеса | департамент инвестиций и предпринимательства | весь период | средства федерального бюджета | 79600 | - | 48000 | 31600 | 294,7877 | - | - |
средства областного бюджета | 74900 | 8000 | 19000 | 17900 | 10000 | 10000 | 10000 | |||||
1.27. | Организация оказания финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов | содействие развитию стартующего бизнеса | УГСЗН РО, | весь период | финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | - |
1.28. | Предоставление субсидий субъектам МСП в приоритетных сферах деятельности, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, | содействие развитию субъектов МСП в приоритетных сферах деятельности | департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь период | средства областного бюджета | 11800 | 3800 | 8000 | - | - | - | - |
1.29. | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, его обновления3 | оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства | департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь период | средства областного бюджета | 38530 | 6500 | 13250 | 10000 | 8780 | - | - |
1.30. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости присоединения | повышение конкурентоспособности субъектов МСП | департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь период | средства областного бюджета | 10900 | 500 | 1000 | 1000 | 1000 | 3700 | 3700 |
1.31. | Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области для реализации муниципальных программ развития субъектов МСП2 | расширение доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государственной поддержке на местах | департамент инвестиций и предпринимательства области | весь период | средства федерального бюджета | 240000 | - | 100000 | 140305,5274 | - | - | - |
средства областного бюджета | 390150 | 39800 | 25000 | 65000 | 40000 | 107650 | 112700 | |||||
1.32. | Предоставление межбюджетного трансферта монопрофильному городу Гуково для реализации муниципальной программы развития субъектов МСП | расширение доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государственной поддержке на местах | департамент инвестиций и предпринимательства области | 2010 - 2012 годы | средства федерального бюджета | 77804 | - | 77804 | 8292,3765 | 1608,91448 | - | - |
средства областного бюджета | 6300 | - | 6300 | - | - | - | - | |||||
1.33. | Предоставление имущественного взноса НП "РРАПП" на развитие программы микрофинансирования | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | департамент инвестиций и предпринимательства области | 2009 - 2011 годы | средства федерального бюджета | 263104 | - | 40000 | 223104 | - | - | - |
средства областного бюджета | 76000 | 6000 | 10000 | 60000 | - | - | - | |||||
Итого по разделу | средства федерального бюджета | 863508 | - | 456804 | 415301,9036 | 1903,70149 | - | - | ||||
средства областного бюджета | 1170520 | 191550 | 196090 | 216580 | 188400 | 188850 | 189050 | |||||
средства коммерческих банков | 450264751 | 55427740 | 68534767 | 81575561 | 81575561 | 81575561 | 81575561 | |||||
средства исполнителей | 30600224 | 3114742 | 2498987 | 4623853 | 4809659 | 7128325 | 8424658 | |||||
Всего по разделу | 482899003 | 58734032 | 71686648 | 86831295,9036 | 86575523,70149 | 88892736 | 90189269 | |||||
2. Поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства | ||||||||||||
2.1. | Разработка, внедрение обучающих программ, организация обучения, в том числе в формате | подготовка профессиональных кадров для инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, в частности, подготовка инновационных менеджеров | департамент инвестиций и предпринимательства | весь период | средства областного бюджета | 860 | 150 | 210 | 200 | - | 150 | 150 |
