ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 09 февраля 2011 года N 12
Об утверждении Положения о кадровой работе в Администрации Ростовской области
(Утратил силу:
Указ Губернатора Ростовской области от 04.10.2011 N 6, НГР:ru61000201100638)
В соответствии со статьей 57 Устава Ростовской области:
1. Утвердить Положение о кадровой работе в Администрации Ростовской области согласно приложению.
2. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений Администрации Ростовской области обеспечить исполнение настоящего указа.
3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю. Голубев
Указ вносит
управление по кадровой работе
Администрации области
Приложение
к указу Главы
Администрации
(Губернатора)
Ростовской области
от 09.02.2011 N 12
ПОЛОЖЕНИЕ о кадровой работе в Администрации Ростовской области
I. Общие положения
Кадровая работа в Администрации области ведется в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области и включает в себя:
формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Ростовской области (далее - гражданская служба);
подготовку предложений о реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений Главе Администрации (Губернатору) области;
организацию подготовки проектов правовых актов Администрации области, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего Ростовской области, проходящего гражданскую службу в Администрации области (далее - гражданский служащий), с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа;
ведение трудовых книжек работников Администрации области;
ведение личных дел гражданских служащих, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей;
оформление и выдачу служебных удостоверений работников Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей;
обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Администрации Ростовской области и урегулированию конфликта интересов;
организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантной должности гражданской службы в Администрации области и конкурсов на включение в кадровый резерв Администрации области;
организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих;
организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих;
формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;
организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также гражданским служащим во время прохождения гражданской службы;
организацию проведения служебных проверок;
организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами;
консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.
II. Формирование структуры и штатов Администрации области и областных органов исполнительной власти
1. В соответствии с Уставом Ростовской области структура аппарата Администрации области утверждается указом Главы Администрации (Губернатора) области.
Штатное расписание аппарата Администрации области утверждается распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
Структуры органов исполнительной власти Ростовской области утверждают руководители соответствующих областных органов исполнительной власти по согласованию с Главой Администрации (Губернатором) области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Предельная штатная численность областных органов исполнительной власти и количество заместителей руководителей органов утверждается постановлением Администрации Ростовской области.
2. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в том числе первые, выполняют свои функции в соответствии с указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области о распределении обязанностей, который готовится управлением по кадровой работе Администрации Ростовской области (далее - управление по кадровой работе) на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в 2-месячный срок после вступления в должность Главы Администрации (Губернатора) области.
3. Структурные подразделения Администрации области действуют на основе положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых Главой Администрации (Губернатором) области в месячный срок со дня их образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в таком же порядке.
Положения об отделах, службах, секторах, входящих в состав структурных подразделений Администрации области, разрабатываются их руководителями и утверждаются соответствующими заместителями Главы Администрации (Губернатора) области. Организация и контроль за этой работой осуществляется отделом по работе с персоналом управления по кадровой работе.
4. В случае необходимости изменения структур и штатной численности структурных подразделений Администрации области или областных органов исполнительной власти готовятся соответствующие предложения на имя Главы Администрации (Губернатора) области.
Предложения структурных подразделений Администрации области подписываются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими деятельность соответствующих структурных подразделений.
Предложения областных органов исполнительной власти подписываются руководителями соответствующих органов и визируются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими их деятельность.
Предложения должны содержать описание полномочий структурных подразделений Администрации области и областных органов исполнительной власти, функций работников, необходимых для исполнения указанных полномочий, оценку трудозатрат на выполнение соответствующих функций. В случае, если данные предложения предусматривают увеличение штатной численности, необходимо заключение министерства финансов области о возможности выделения денежных средств из областного бюджета на финансирование дополнительной штатной численности.
5. Помощник Главы Администрации (Губернатора) области направляет поступившие на имя Главы Администрации (Губернатора) области предложения заместителю Главы Администрации (Губернатора) области, ведущему вопросы кадровой политики, для согласования.
6. При необходимости заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, ведущий вопросы кадровой политики, поручает управлению по кадровой работе проведение экспертизы предложений, которая проводится в течение 10 рабочих дней.
При положительном экспертном заключении предложения визируются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, ведущим вопросы кадровой политики, и направляются Главе Администрации (Губернатору) области.
В случае, если позиция, изложенная в экспертном заключении, подписанном заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, ведущим вопросы кадровой политики, не соответствует предложениям структурных подразделений Администрации области или областных органов исполнительной власти, указанное заключение и предложения направляются Главе Администрации (Губернатору) области.
7. Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуру и штатное расписание Администрации области готовит отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе.
Проекты правовых актов по вопросам создания или ликвидации областного органа исполнительной власти готовят должностные лица по поручению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего направление деятельности данного органа.
Проекты правовых актов об изменении предельной штатной численности областных органов исполнительной власти и количества заместителей руководителей данных органов готовят соответствующие областные органы исполнительной власти.
III. Поступление на гражданскую службу, формирование резерва управленческих кадров Ростовской области
1. Поступление гражданина на гражданскую службу или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы в Администрации области осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Администрации области (далее - кадровый резерв) осуществляется по результатам конкурса. Кадровый резерв формируется управлением по кадровой работе.
С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям гражданской службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации области, трудовые договоры заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2. Проведение конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Администрации области и конкурса на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) осуществляет конкурсная комиссия.
Деятельность конкурсной комиссии обеспечивает отдел отбора и аттестации кадров управления по кадровой работе в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Руководители структурных подразделений Администрации области при необходимости представляют в отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе до 20-го числа месяца заявку о проведении конкурса и должностные регламенты на соответствующие должности.
Решение о проведении в Администрации области конкурса принимается Главой Администрации (Губернатором) области.
3. Предложения по назначению на государственные должности и должности гражданской службы в Администрации области, должности руководителей и заместителей руководителей областных органов исполнительной власти, замещаемые в соответствии с федеральным и областным законодательством без проведения конкурса, готовятся заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими соответствующие структурные подразделения Администрации области и областные органы исполнительной власти, и направляются заместителю Главы Администрации (Губернатора) области, ведущему вопросы кадровой политики.
Отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе в соответствии с федеральным и областным законодательством проводит проверку достоверности представляемых кандидатами на замещение вакантных должностей персональных данных и иных сведений.
Отдел отбора и аттестации кадров управления по кадровой работе в 10-дневный срок проводит изучение профессиональных, деловых и личных качеств кандидатов и оформляет материалы для проведения собеседования.
4. Кандидаты на должности, замещаемые без проведения конкурса, проходят собеседование с начальником управления по кадровой работе, заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, ведущим вопросы кадровой политики, и должностным лицом, курирующим соответствующее направление деятельности согласно распределению обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями.
Должностные лица, проводящие собеседование, визируют заявление кандидата о приеме на работу.
Документы кандидатов, успешно прошедших собеседование, передаются в отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе, который на основании заявления, согласованного Главой Администрации (Губернатором) области, готовит проект правового акта о назначении кандидата на вакантную должность и проект служебного контракта (трудового договора).
5. На всех работников Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей отделом по работе с персоналом оформляется личное дело. Ежегодно, не позднее 1 июня, проводится сверка личных дел.
6. В целях своевременного и качественного кадрового обеспечения Администрации области и органов исполнительной власти Ростовской области управлением по кадровой работе совместно с Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской области (далее - Ведомство) формируется список кандидатов в резерв управленческих кадров Ростовской области.
Список готовится на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей структурных подразделений Администрации области, руководителей органов исполнительной власти Ростовской области.
Представленные предложения рассматриваются комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области и утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.
Пополнение и обновление списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ростовской области, проводится в том же порядке.
Организационное обеспечение заседаний комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области осуществляет управление по кадровой работе.
IV. Прохождение гражданской службы
1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом.
Руководители структурных подразделений Администрации области разрабатывают должностные регламенты подчиненных гражданских служащих в соответствии с примерным должностным регламентом, утверждаемым Ведомством.
Должностные регламенты утверждаются представителем нанимателя либо лицом, которому в установленном порядке делегированы эти полномочия. Оригиналы утвержденных должностных регламентов находятся у руководителей структурных подразделений Администрации области, копии - в личных делах работников Администрации области.
Организует и контролирует работу с должностными регламентами гражданских служащих отдел отбора и аттестации кадров управления по кадровой работе.
2. В целях определения соответствия гражданских служащих, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей замещаемым должностям проводится аттестация.
