ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2012 года N 1098

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 504

В целях приведения правовых актов Ростовской области в соответствие с областным законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 504 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление инноваций

в органах власти Правительства

Ростовской области


Приложение
к постановлению

Правительства Ростовской области от 20.12.2012 N 1098

ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в постановление Администрации Ростовской области от 09.08.2011 N 504 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы"


1. В пункте 2 слова "(Сверчкова Н.И.)" заменить словами "(Федотова Л.В.)".

2. В пункте 4 слова "Главы Администрации (Губернатора) области" заменить словами "Губернатора Ростовской области".

3. В приложении:

3.1. Раздел "Паспорт Программы" изложить в редакции:

"ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы

-

Областная долгосрочная целевая программа "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы"

Основание
 для разработки Программы

-

Федеральный закон от 27.07.2010 N  210-ФЗ
 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
;

 распоряжение Администрации Ростовской области
 от 27.04.2011 N  132 "О разработке проекта областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государстве нных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы";

 протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27.01.2011 N 4

Государственный Заказчик Программы

-

Правительство Ростовской области

Разработчик Программы

-

Правительство Ростовской области

Основная цель Программы

-

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области

Основные задачи Программы

-

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

 разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

 создание сети мн огофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

 разработка методики расчета платных услуг

Сроки реализации Программы

-

2011 - 2013 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий Программы

-

структура Программы:
 паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы";

 раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

 раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели;

 раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы;

 раздел IV. Нормативное обеспечение Программы;

 раздел V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации;

 раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы;

 приложение N 1. Целевые показатели результативности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 -
 2013 годы";

 приложение N 2. Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы";

 приложение N  3. Распределение объемов финансирования Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы";

 приложение N  4. Методика оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы";

 приложение N 5. Положение о порядке предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств фонда софинансирования расходов на возмещение части затрат на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области;

 приложение N  6. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области;

 приложение N  7. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на
 базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 -
 2013 годы.
 Основные мероприятия Программы:
 оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;

 организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Исполнители Программы

-

Правительство Ростовской области;

 министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

 министерство здравоохранения Ростовской области;

 министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

 министерство культуры Ростовской области;

 министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

 министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

 министерство промышленности и энергетики Ростовской области;

 министерство информационных технологий и связи Ростовской области;

 министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

 министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

 министерство транспорта Ростовской области;

 министерство труда и социального развития Ростовской области;

 министерство экономического развития Ростовской области;

 министерство внутренней и информационной политики Ростовской области;

 комитет по молодежной политике Ростовской области ;

 комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области ;

 комитет по управлению архивным делом Ростовской области ;

 департамент лесного хозяйства Ростовской области ;

 департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области ;

 департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области ;

 департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области ;

 департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области ;

 департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области ;

 департамент потребительского рынка Ростовской области ;

 управление ветеринарии Ростовской области ;

 управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области ;

 управление государственной службы занятости населения Ростовской области ;

 управление записи актов гражданского состояния Ростовской области ;

 Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области;

 Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области;

 Региональная служба по тарифам Ростовской области;

 государственная жилищная инспекция Ростовской области ;

 органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений

Участники мероприятий Программы
 (по согласованию)

-

областные органы исполнительной власти;

 органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;

 территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области;

 органы государственных внебюджетных фондов

Объем и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы -
 348 071,0 тыс. руб. в том числе:
 2011 год - 189 387,0 тыс. рублей;

 2012 год - 158 684,0 тыс. рублей;

 2013 год - * (* – объем финансирования подлежит уточнению по итогам реализации Программы в
 2012 году);

 по источникам финансирования:
 федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета;

 областной бюджет - 163 981,8 тыс. рублей;

 бюджеты муниципальных образований -
 184 089,2 тыс. рублей.
 Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)

-

по итогам реализации Программы должны быть достигнуты следующие результаты:
 доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей -
 60 процентов;

 доля регламентированных государственных услуг -
 100 процентов;

 доля регламентированных муниципальных услуг
 (по каждому муниципальному образованию) -
 100 процентов;

 доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, - 100 процентов;

 доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, - 100 процентов;

 доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Ростовской области - 100 процентов;

 доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ, -
 90 процентов;

 доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ по принципу "одного окна", от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, - 90 процентов;

 доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ, - 90 процентов;

 доля населения Ростовской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от населения Ростовской области - 100 процентов

Система организации контроля
 за исполнением Программы

-

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области;

 Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством.".

3.2. В разделе I:

3.2.1. В абзаце третьем слова "Администрацией Ростовской области" заменить словами "Правительством Ростовской области".

3.2.2. В абзаце четырнадцатом слова "Администрацией Ростовской области" заменить словами "Правительством Ростовской области".

3.2.3. В абзаце тридцать первом слова "Последствия реализации Программы" заменить словами "Результаты реализации Программы".

3.3. В разделе II:

3.3.1. Наименование изложить в редакции: "Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели".

3.3.2. Дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"Основные целевые показатели достижения результатов реализации Программы приводятся в разделе VI программы "Оценка эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы".

3.4. В разделе III:

3.4.1. Абзацы пятнадцатый - восемнадцатый исключить.

3.4.2. Абзацы двадцать четвертый - тридцатый изложить в редакции:

"Общий объем финансирования составляет:

2011 год - 189 387,0 тыс. рублей;

2012 год - 158 684,0 тыс. рублей;

2013 год - * (* – объем финансирования подлежит уточнению по итогам реализации Программы в 2012 году);

по источникам финансирования:

областной бюджет - 163 981,8 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований - 184 089,2 тыс. рублей.".

3.4.3. Дополнить абзацем тридцать пятым следующего содержания:

"План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы приведен в приложении N 7 к настоящей Программе".

3.5. В разделе IV:

3.5.1. В абзаце первом слова "следующих правовых актов" заменить словами "следующих проектов правовых актов".

3.5.2. В абзаце втором слова "Администрации Ростовской области" заменить словами "Правительства Ростовской области".

3.5.3. В абзаце третьем слова "Администрации Ростовской области" заменить словами "Правительства Ростовской области".

3.5.4. В абзаце четвертом слова "Администрации Ростовской области" заменить словами "Правительства Ростовской области".

3.5.5. В абзаце пятом слова "Администрации Ростовской области" заменить словами "Правительства Ростовской области".

3.6. Раздел V изложить в редакции:

"Раздел V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации


Государственный заказчик Программы - Правительство Ростовской области – с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.

С учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию программ, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, представляет в министерство экономического развития Ростовской области:

ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному указанным постановлением.

В случаях, предусмотренных Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.

Подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам:


Раздел I. Основные результаты:

основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;

запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.


Раздел II. Меры по реализации Программы:

информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причинах несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, объемам ассигнований областного бюджета;

сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы за отчетный финансовый год.


Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется:

в соответствии с приложением N 4 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой.


Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы):

предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.

Реализация Программы осуществляется на основе:

государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Управление реализацией Программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:

стратегическое управление реализацией Программы;

текущее управление реализацией Программы, а также контроль за исполнением мероприятий Программы.

Стратегическое управление реализацией Программы осуществляется Правительством Ростовской области в лице управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»