СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2008 года N 106
Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городском округе "Город Калининград"
Заслушав и обсудив информацию и.о. заместителя главы администрации городского округа "Город Калининград", председателя комитета по финансам и контролю Заремба Р.И., председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Мусевича А.И., руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Уставом городского округа "Город Калининград", окружной Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в городском округе "Город Калининград" (Приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его опубликования, за исключением:
- абзацев 6, 10,11 пункта 2, абзаца 5 пункта 3 статьи 7;
- пункта 4 статьи 9;
- абзаца 8 статьи 12;
- статьи 13;
- абзаца 5 пункта 1 статьи 17;
- абзацев 2, 3, 4, 5 пункта 2 статьи 19,
вступающих в силу с 01 января 2009 года;
- абзацы 5, 6 пункта 1 статьи 7 утрачивают силу с 01 января 2009 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение городского Совета депутатов Калининграда от 22 ноября 2000 г. N 379 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Калининграде" (в редакции решений городского Совета депутатов Калининграда от 30.05.2001 г. N 124, от 20.02.2002 г. N 70, от 15.05.2002 г. N 163 (ред.30.04.2003 г.), от 29.01.2003 г. N 47, от 02.04.2003 г. N 146, от 03.12.2003 г. N 448, от 11.02.2004 г. N 47(ред.09.06.2004 г.), от 28.03.2007 г. N 102, с изменениями, внесенными решениями городского Совета депутатов Калининграда от 26.12.2005 г. N 458, от 20.12.2006 г. N 491).
4. Опубликовать решение в газете "Гражданин"
5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности (Мусевич А.И.).
Глава городского округа А.Г. Ярошук
Приложение
к решению окружного Совета
депутатов города Калининграда
N 106 от 23 апреля 2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ "О бюджетном процессе в городском округе "Город Калининград"
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления, устанавливает порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа "Город Калининград", рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления муниципального финансового контроля за исполнением бюджета.
В Положении применяются понятия и термины, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Положением
К бюджетным правоотношениям относятся:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городского округа "Город Калининград", осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения бюджета городского округа "Город Калининград", утверждения и исполнения бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в городском округе "Город Калининград"
1. Правовую основу бюджетного процесса в городском округе "Город Калининград" составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Калининградской области, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав городского округа "Город Калининград", настоящее Положение и иные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции.
2. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Действие решения о бюджете во времени
1. Решение окружного Совета депутатов города Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.
2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
3. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом и внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом осуществляется в соответствии со статьями 190, 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4. Публичные слушания и опубликование правовых актов о бюджете
1. По проекту бюджета городского округа и отчету о его исполнении проводятся публичные слушания в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.12.2006 г. N 502.
2. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 5. Особенности внесения на рассмотрение отдельных правовых актов
Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов города Калининграда только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа "Город Калининград".
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе "Город Калининград" являются:
Глава городского округа "Город Калининград"
Окружной Совет депутатов города Калининграда
Администрация городского округа "Город Калининград"
Комитет по финансам и контролю администрации городского округа
Управление федерального казначейства по Калининградской области
Контрольно-счетная комиссия окружного Совета депутатов города Калининграда
Контрольно-ревизионное управление администрации городского округа
Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета
Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета
Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета
Главные распорядители бюджетных средств
Распорядители бюджетных средств
Получатели бюджетных средств.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Бюджетные полномочия окружного Совета депутатов города Калининграда:
установление требований к порядку и срокам составления проекта бюджета;
установление порядка рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа "Город Калининград, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета;
рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета городского округа "Город Калининград", утверждение отчета о его исполнении;
утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округа;
установление порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
ежеквартальное заслушивание главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств по исполнению бюджета за квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
установление порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением;
установление порядка осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;
определение целей, условий и порядка предоставления из бюджета городского округа бюджетных кредитов, установление объема ассигнований для их предоставления;
установление порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи;
утверждение программы муниципальных заимствований;
утверждение программы муниципальных гарантий;
утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу, предельный объем которого устанавливается решением о бюджете;
установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением о бюджете;
принятие решений об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
утверждение решением о бюджете случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
установление случаев и порядка дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа, формирование и определение правового статуса органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета (утверждение Положения о контрольно-счетной комиссии);
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
осуществление иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом городского округа "Город Калининград", настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
2. Бюджетные полномочия администрации городского округа "Город Калининград:
внесение на рассмотрение в окружной Совет депутатов города Калининграда проектов решений о бюджете одновременно с прогнозом социально-экономического развития, о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, об исполнении бюджета;
установление порядка составления проекта бюджета с соблюдением требований к порядку и срокам, установленных нормативным правовым актом окружного Совета депутатов города Калининграда, составление и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением;
установление порядка составления и составление среднесрочного финансового плана;
установление порядка разработки и разработка прогноза социально-экономического развития городского округа;
установление порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа;
