14. Выбор инновационной стратегии развития Российской Федерации, направленность на модернизацию и технологическое развитие экономики Калининградской области на инновационной основе обусловливают необходимость выработки и реализации политики в области профессионального образования, решающего важнейшую задачу кадрового обеспечения проводимых преобразований.
15. Экономика Калининградской области несмотря на определенные потери в период глобального финансового кризиса имеет значительный стартовый социально-экономический потенциал, позволяющий при эффективном использовании рассчитывать на успешную модернизацию промышленности Калининградской области, стабилизацию, подъем экономики и ее расширенное воспроизводство, относительно быстрое формирование кластерных структур, всестороннюю адаптацию Калининградской области к новым экономическим и социальным вызовам, формирующимся под воздействием глобальных и локальных экономико-политических тенденций. Все это в конечном итоге приведет к росту качества жизни населения.
16. По данным Росстата (январь 2010 года), в Калининградской области постоянно проживает 937,9 тыс. граждан, численность экономически активного населения составляет 523,9 тыс. человек, из которых в экономике занято 475,0 тыс. человек. Численность населения трудоспособного возраста - 602,3 тыс. человек (64,3%), лиц старше трудоспособного возраста - 196,2 тыс. человек (20,9%), лиц пенсионного возраста - 458,6 тыс. человек (49%). Динамика и прогноз удельного веса основных возрастных групп населения свидетельствуют о возрастании доли лиц старше трудоспособного возраста.
17. Экономика Калининградской области характеризуется достаточно высокой степенью диверсификации - в Калининградской области не существует отраслей и кластеров, которые могли бы монопольно определять основные экономические тенденции развития.
18. Развитие инновационной сферы, энергетики, транспортно-логистического комплекса, туризма, сельского хозяйства, пищевой промышленности, деревообработки, судостроения, машиностроения, строительной индустрии определено в качестве приоритета экономической политики Правительства Калининградской области на ближайшие годы.
19. По данным Министерства экономики Калининградской области (июнь 2011 года), в последние годы структура валового регионального продукта Калининградской области сложилась и не претерпевает существенных изменений, наибольший удельный вес в ней занимают оптовая, розничная торговля и обрабатывающие производства. Из-за быстрого восстановления экономики доля обрабатывающих производств в валовом региональном продукте в 2010 году вышла на первое место, опередив торговую деятельность. По отношению к 2010 году в 2011 году индекс промышленного производства по оценкам составит 126,7%, индекс обрабатывающих производств прогнозируется на уровне 125,3%.
20. Наибольшее влияние на изменение сводного индекса обрабатывающих производств оказывают производство транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов, электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
21. Продолжают расти объемы производств, специализирующихся на обработке древесины и производстве изделий из дерева. Рост в 1-м квартале 2011 года составил 98,8% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Также на 2,8% выросло производство пищевых продуктов. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", по итогам первых пяти месяцев 2011 года составил 4,46 млрд. руб., что на 38,1% больше, чем в аналогичном периоде 2010 года.
22. По прогнозам, в последующие годы индекс промышленного производства вырастет на 7%. Высокий темп роста индекса промышленного производства будет достигнут, прежде всего, за счет увеличения выпуска промышленной продукции обрабатывающих производств, а также запуска второго энергоблока Калининградской ТЭЦ-2.
23. Возможность достижения прогнозных значений показателей развития обрабатывающих производств во многом будет определяться по результатам реализации в период с 2010 по 2013 год инвестиционных проектов (своевременного ввода в эксплуатацию и выхода на полную мощность промышленных объектов), реализуемых резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области, а также по результатам создания на территории Калининградской области в среднесрочной перспективе четырех промышленных зон.
24. В ближайшие годы планируется значительный прирост инвестиций, прежде всего, за счет реализации таких проектов, как:
1) проведение строительных работ на Балтийской атомной электростанции;
2) развитие транспортного комплекса;
3) деятельность резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области;
4) реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866;
5) реализация инфраструктурных проектов в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
25. Для экономического роста требуется увеличение численности граждан, занятых в экономике. Увеличение доли населения, занятой в экономике, должно обеспечиваться путем регулирования государственного заказа на подготовку кадров для отраслей, обеспечивающих рост валового внутреннего продукта. Также резерв повышения численности занятых в экономике может быть увеличен за счет профессиональной переподготовки безработных граждан и граждан трудоспособного возраста, не вовлеченных в экономику (по данным Росстата на 1 апреля 2011 года, в Калининградской области 74,5 тыс. человек трудоспособного возраста не вовлечены в экономику).
26. Таким образом, инновационный сценарий развития основных отраслей Калининградской области может быть обеспечен только при наличии достаточного числа высококвалифицированных кадров.
27. Особую роль в подготовке достаточного числа высококвалифицированных кадров должны сыграть профессиональные образовательные организации как основные поставщики квалифицированной рабочей силы, востребованной на рынке труда Калининградской области.
(п. 27 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.04.2014 N 232)
28. В Калининградской области сложилась разветвленная и многоуровневая система оказания образовательных услуг населению. Она охватывает более 56 тысяч человек, получающих различные виды профессионального образования.
29. В силу геополитического положения Калининградской области рынок образовательных услуг сосредоточен исключительно на обслуживании потребностей населения Калининградской области, изолирован от общероссийской образовательной системы. Однако модель профессионального образования Калининградской области полностью соответствует общероссийской.
30. По состоянию на сентябрь 2011 года, в Калининградской области по профессиям начального профессионального образования обучалось 5750 человек, из них:
1) 1255 человек в 4 областных государственных организациях начального профессионального образования;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.04.2014 N 232)
2) 4195 человек в 10 областных государственных организациях среднего профессионального образования;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.04.2014 N 232)
3) 300 человек в 2 федеральных организациях начального профессионального образования.