ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2006 года N 608
Об утверждении Положения о разработке среднесрочный финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год
<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 14 ноября 2011 года N 864>
<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 10 мая 2007 года N 253;
постановление Правительства Калининградской области от 27 июня 2008 года N 429>
В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области" и в целях реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о разработке среднесрочного финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением пункта 52 Положения, который вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 23 августа 2006 г. N 608
ПОЛОЖЕНИЕ о разработке среднесрочного финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Среднесрочный финансовый план Калининградской области (далее - среднесрочный финансовый план) и проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период (далее - проект областного бюджета) разрабатываются в соответствии с:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
бюджетной политикой, определенной в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Бюджетном послании Губернатора Калининградской области Калининградской областной Думе;
утвержденной Программой социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу;
сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Калининградской области исходя из сценарных условий функционирования экономики Калининградской области на среднесрочный период (далее - сценарные условия) и прогноза социально-экономического развития Калининградской области на очередной финансовый год и плановый двухлетний период и среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;
"очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта областного бюджета;
"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
"отчетный период" - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному году;
"плановый период" - очередной год и последующие четыре года;
"доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования" - документ, разрабатываемый в соответствии с требованиями к докладам о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, установленными Правительством Калининградской области;
"действующие обязательства" - расходные обязательства Калининградской области, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств областного бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;
"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;
"бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"субъекты бюджетного планирования" - органы исполнительной власти Калининградской области, Калининградская областная Дума, Уставный Суд Калининградской области, избирательная комиссия Калининградской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, организации в соответствии с перечнем, установленным Министерством финансов Калининградской области;
"администраторы доходов областного бюджета" - органы государственной власти Калининградской области и федеральные органы государственной власти, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним, а также имеющие в своем ведении бюджетные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и областные государственные унитарные (в том числе казенные) предприятия;
"бюджет субъекта бюджетного планирования" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования и подведомственных ему учреждений (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
"бюджетная целевая программа" - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования областная целевая программа, подпрограмма областной целевой программы или ведомственная целевая программа;
"ведомственная целевая программа" - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Глава 2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
3. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Правительство Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) одобряет основные направления налоговой и долговой политики в плановом периоде, сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу, прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год;
2) одобряет основные показатели среднесрочного финансового плана и среднесрочный финансовый план;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
3) одобряет основные характеристики проекта областного бюджета и распределение расходов областного бюджета на очередной год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
4) рассматривает предложения об изменении системы оплаты труда или порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета, доплат к государственным пенсиям и ежемесячных денежных выплат и иных социальных пособий за счет средств областного бюджета, денежного содержания государственных служащих Калининградской области в очередном году и на среднесрочную перспективу и ассигнованиях на эти цели;
5) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Калининградской области;
6) одобряет распределение бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования и бюджетными целевыми программами;
7) определяет приоритетные направления формирования областной инвестиционной программы;
8) рассматривает проект областного бюджета;
9) определяет перечень субъектов бюджетного планирования с указанием получателей и главных распорядителей средств областного бюджета, расходы которых входят в состав бюджета соответствующего субъекта бюджетного планирования.
4. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Министерство финансов Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) организует разработку среднесрочного финансового плана и составляет проект областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2) разрабатывает основные направления налоговой и долговой политики на территории Калининградской области;
3) разрабатывает основные показатели среднесрочного финансового плана, проект среднесрочного финансового плана, проект областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
4) разрабатывает основные характеристики проекта областного бюджета, распределение расходов областного бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
5) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на плановый период и бюджетные проектировки на очередной год (включая предельные объемы расходов инвестиционного характера);
6) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области основные подходы к формированию межбюджетных отношений между органами Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на очередной год и на среднесрочную перспективу;
7) определяет (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - совместно с Министерством экономики Калининградской области) порядок формирования бюджетов действующих и принимаемых обязательств и методику расчета ассигнований, необходимых для их исполнения;
8) определяет порядок применения при разработке среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета реестра расходных обязательств Калининградской области;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
9) обеспечивает совместно с Министерством экономики Калининградской области методологическое руководство разработкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
10) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования и администраторами доходов областного бюджета бюджетных проектировок на очередной год и плановый период;
11) разрабатывает и представляет в комиссию по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (Бюджетную комиссию) и Правительство Калининградской области предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятыми или планируемыми к принятию решениями Правительства Калининградской области (за исключением расходов инвестиционного характера);
12) готовит и представляет в Бюджетную комиссию заключения на предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджета принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами;
13) согласовывает с администраторами доходов областного бюджета объемы доходов областного бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
14) устанавливает перечень и сроки представления в Министерство финансов Калининградской области органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансового плана, проекта областного бюджета и материалов к нему;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
15) вносит в установленном порядке на утверждение Губернатора Калининградской области проекты правовых актов об утверждении положения о Бюджетной комиссии и состава Бюджетной комиссии.
5. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Министерство экономики Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) разрабатывает сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу, прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год, сводный финансовый баланс Калининградской области;
2) определяет совместно с Министерством финансов Калининградской области состав расходов инвестиционного характера;
3) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по субъектам бюджетного планирования;
4) формирует перечень областных целевых программ, обеспечивает методологическое руководство разработкой бюджетных целевых программ, согласовывает объемы их финансирования в очередном году и плановом периоде;
