ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 августа 2012 года N 581

О целевой Программе Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2012-2016 годы"

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года N 28>

<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 29 мая 2013 года N 365;
постановление Правительства Калининградской области от 13 декабря 2013 года N 926>

В целях повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области и эффективности сельскохозяйственного производства, создания условий для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Калининградской области Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2012-2016 годы" согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора Калининградской области
     Е.М. Морозов

 Приложение
     к Постановлению
     Правительства
     Калининградской области
     от 2 августа 2012 г. N 581

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2012-2016 годы"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель";

2) Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения";

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 "О Федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года";

4) Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Калининградской области о реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года";

5) Закон Калининградской области "О мелиорации земель Калининградской области".

3. Государственный заказчик Программы: Министерство сельского хозяйства Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 мая 2013 года N 365>

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство сельского хозяйства Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство сельского хозяйства Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

органы исполнительной власти Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, научные организации Калининградской области, организации агропромышленного комплекса, инвесторы, садоводческие некоммерческие товарищества, другие организации, привлекаемые к реализации Программы на конкурсной основе.

7. Стратегические цели Программы:

1) поддержание оптимальных параметров плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области;

2) создание активного баланса питательных веществ, повышение урожайности сельскохозяйственных культур в Калининградской области.

8. Тактические задачи Программы:

1) поддержание мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии;

2) недопущение деградации мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

Программа реализуется в один этап с 2012 года по 2016 год.

10. Объемы и источники финансирования Программы на 2012- 2016 годы:

областной бюджет - 1179559,93 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 6062933,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 29 мая 2013 года N 365;

постановление Правительства Калининградской области от 13 декабря 2013 года N 926>

11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) создание условий для высокоэффективного сельскохозяйственного производства в Калининградской области;

2) воспроизводство плодородия, поддержание оптимального водно-воздушного режима почв земель сельскохозяйственного назначения;

3) улучшение агроэкологической ситуации;

4) повышение рентабельности сельскохозяйственной продукции;

5) улучшение социально-экономической ситуации в сельской местности;

6) ремонт 3893,16 км проводящих каналов, закрытых транспортирующих коллекторов, реконструкция 1 насосной станции, 7,75 км водозащитных дамб, ремонт 1 насосно-силового агрегата, 1 здания насосной станции, проведение культуртехнических работ на площади 1580,0 гектаров, химической мелиорации земель (известкования кислых почв) на площади 35009,0 гектаров, создание электронных карт мелиоративных планов на площади 391,94 тыс. гектаров, ежегодное выполнение ремонта и технического ухода за 13 стационарными электрифицированными насосными станциями, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий на площади 189,6 тыс. гектаров;

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 29 мая 2013 года N 365;

постановление Правительства Калининградской области от 13 декабря 2013 года N 926>

12. Контроль за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 мая 2013 года N 365>

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

13. Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Одной из причин нестабильного развития сельскохозяйственного производства в Калининградской области наряду с неблагоприятными климатическими условиями является низкое плодородие почв, их мелиоративная неустроенность.

Естественный уровень плодородия сельскохозяйственных угодий Калининградской области обеспечивает формирование урожая в размере лишь 8-9 центнеров зерновых единиц с гектара.

Почвы Калининградской области имеют повышенную кислотность, которая негативно влияет на рост и развитие растений, формирование урожая и качество растениеводческой продукции. На кислых почвах эффективность вносимых минеральных удобрений снижается до 40%.

Резко сократились объемы применения фосфорсодержащих, калийных удобрений.

Вносимые дозы минеральных и органических удобрений не компенсируют потерю (при сборе урожая) питательных веществ почв и известкование кислых почв.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.

Учитывая природно-климатические условия Калининградской области, трудно сегодня представить перспективу дальнейшего развития растениеводческой отрасли без мелиоративного обустройства земель, так как более 95 процентов сельскохозяйственного производства ведется на мелиорированных землях, площадь которых составляет 699,1 тыс. гектаров.

Поэтому от уровня технического состояния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, уровня их эксплуатации и содержания зависят водно-воздушный режим почв, уровень их плодородия.

Уменьшение объемов финансирования и, следовательно, объемов работ за последние 15 лет отрицательно сказалось на качестве мелиорированных земель. Фактически выполняемые объемы мелиоративных работ по отдельным их видам не превышают 25 процентов от требуемых.

Реализация Программы должна создать благоприятные условия, направленные на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, улучшение социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим обеспечением.

Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.

Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения.

РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

14. Стратегическими целями Программы являются:

1) поддержание оптимальных параметров плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области;

2) создание активного баланса питательных веществ, повышение урожайности сельскохозяйственных культур в Калининградской области.

15. Достижение целей в рамках Программы предполагает решение следующих тактических задач: