ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2011 года N 476
О целевой программе Калининградской области "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы"
В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также в целях организации действенной системы профилактики асоциальных явлений в детской и молодежной среде Правительство Калининградской области постановляет:
1. Изложить приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 25 декабря 2006 года N 998 "О целевой программе Калининградской области "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы" в редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 29 июня 2011 года N 476
Целевая программа Калининградской области "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы"
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Паспорт целевой программы Калининградской области "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы"
1. Наименование Программы:
"Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы" (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы:
1) Федеральный закон от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
3. Государственный заказчик Программы:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Основной разработчик - координатор Программы:
Министерство образования Калининградской области.
5. Исполнители Программы:
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство сельского хозяйства Калининградской области, Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области (КДН), органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калининградской области (УФСКН) (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел по Калининградской области (УМВД) (по согласованию), Западное линейное управление внутренних дел на транспорте МВД России по СЗФО (ЗЛУВДТ) (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области (УФСБ) (по согласованию), Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области (ПУ ФСБ) (по согласованию), Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области (АГЗН) (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Калининградской области (УФСИН) (по согласованию), Калининградский юридический институт МВД России (КЮИ МВД) (по согласованию), Северо-Западное таможенное управление (Калининградский регион) (СЗТУ КР) (по согласованию), организации, определенные по результатам конкурсов.
6. Цели Программы:
1) обеспечение развития системы профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; создание условий для формирования полноценной, гармоничной личности человека, способного к самореализации;
2) обеспечение развития системы социальных услуг в сфере консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ и (или) находящихся в конфликте с законом;
3) создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Калининградской области на 20 процентов по сравнению с уровнем 2005 года.
7. Целевые группы Программы:
1) учащиеся образовательных учреждений всех типов;
2) несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) несовершеннолетние, совершившие правонарушение или преступление: несовершеннолетние, отбывшие наказание за совершение преступления;
4) население, идентифицированное по признакам риска (нуждающиеся в психолого-социальной помощи);
5) население, идентифицированное по признакам зависимого поведения (потребители психоактивных веществ);
6) специалисты, предоставляющие социальные услуги (профилактика, консультирование, лечебно-реабилитационная помощь, трудоустройство и т.д.), и специалисты органов государственной власти Калининградской области;
7) органы, обеспечивающие ограничительную политику (УФСКН, УМВД, ЗЛУВДТ, УФСИН, УФСБ, СЗТУ КР).
8. Задачи Программы:
1) разработка механизма и регламента планирования, координации и контроля за реализацией Программы;
2) привлечение источников внебюджетного финансирования мероприятий социальной и антинаркотической направленности;
3) определение масштабов распространения потребления психоактивных веществ и наркомании в Калининградской области;
4) создание межведомственных информационно-аналитических систем несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, и лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, для оперативного реагирования, анализа и соответствующего планирования деятельности (включая финансирование);
5) организация деятельности по формированию общественного мнения, способствующего пропаганде здорового образа жизни, нравственности, духовности и правовой грамотности;
6) совершенствование межведомственной системы профилактической работы по предупреждению социального сиротства, детской беспризорности, безнадзорности и потребления психоактивных веществ различными категориями населения, прежде всего, несовершеннолетними и молодежью;
7) разработка и внедрение инновационных форм и технологий профилактической работы с населением по месту жительства;
8) подготовка специалистов, работающих в сфере профилактики асоциальных явлений на базе единых стандартных требований и в рамках единой концепции;
9) укрепление материально-технической базы и ресурсное обеспечение органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также медицинскую и социальную реабилитацию лиц, имеющих зависимость;
10) обеспечение условий продолжительности социально активной жизнедеятельности наркозависимой молодежи, прошедшей лечение и реабилитацию, за счет предоставления услуг в социальной сфере;
11) обеспечение для несовершеннолетних недоступности наркотиков для незаконного потребления, а также табачных изделий и алкоголя;
12) совершенствование межведомственной ограничительной системы противодействия незаконному обороту наркотиков.
9. Сроки реализации Программы:
2007-2011 годы.
10. Объемы и источники финансирования Программы:
средства федерального, областного и местного бюджетов на соответствующий финансовый год, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 23790,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2007 год - 4000 тыс. рублей;
2008 год - 4000 тыс. рублей;
2009 год - 5000 тыс. рублей;
2010 год - 6290,5 тыс. рублей;
2011 год - 4500 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет:
2011 год - 9023,083 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств местных бюджетов составляет 815 377, 8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2007 год - 163 795 тыс. рублей;
2008 год - 122 039,5 тыс. рублей;
2009 год - 146 192,6 тыс. рублей;
2010 год - 201 710,2 тыс. рублей;
2011 год - 181 640,5 тыс. рублей.
11. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Предполагается, что в результате реализации Программы к 2012 году будут достигнуты следующие результаты:
1) созданы эффективная структура и механизм межведомственной системы профилактики негативных явлений в детско-молодежной среде и противодействия наркомании;
2) созданы две межведомственные информационно-аналитические системы, отражающие наличие негативных явлений в детско-молодежной среде и масштабы распространения наркомании на территории Калининградской области;
3) охват несовершеннолетних дополнительными систематическими занятиями по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.) составит не менее 70 %;
4) снижение прироста количества лиц, употребляющих психоактивные вещества ежегодно, на 4 %;
5) создана сеть пунктов психолого-социального консультирования для населения Калининградской области (в каждом муниципальном образовании);
6) создана и организована работа интенсивных технологий областного центра медико-психологической реабилитации для оказания помощи больным, имеющим зависимость;
7) создана и организована работа центра социально-трудовой реабилитации для лиц, имеющих зависимость;
8) обеспечена недоступность табачных изделий и алкоголя для несовершеннолетних;
9) сокращены масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Калининградской области.
Раздел II. Цели, задачи, основные направления Программы и оценка результатов реализации Программы
Глава 2. Цели и задачи Программы
12. Главными целями Программы являются:
1) обеспечение развития системы профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; создание условий для формирования полноценной, гармоничной личности человека, способного к самореализации (далее - Цель 1);
2) обеспечение развития системы социальных услуг в сфере консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ и (или) находящихся в конфликте с законом (далее - Цель 2);
3) создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Калининградской области (далее - Цель 3).
13. На достижение Цели 1 направлено решение следующих задач:
