ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 декабря 2009 года N 408

О недропользовании в Калининградской области

Принят Калининградской областной Думой
четвертого созыва
21 декабря 2009 года

<Изменения:
Закон Калининградской области от 20 сентября 2010 года N 489;    

Закон Калининградской области от 05 марта 2011 года от N 551;
Закон Калининградской области от 21 июня 2011 года N 12;
Закон Калининградской области от 05 апреля 2012 года N 98;
Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года N 235;
Закон Калининградской области от 6 декабря 2013 года N 279>

Настоящий Закон Калининградской области устанавливает на территории Калининградской области правовые основы регулирования отношений, возникающих в процессе предоставления и использования участков недр, местного значения, в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заказники, памятники природы); сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; строительства владельцами, собственниками, пользователями и арендаторами земельных участков подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров и бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт.

<В редакции: Закон Калининградской области от 05 апреля 2012 года N 98>

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

общераспространенные полезные ископаемые - часто встречающиеся на территории Калининградской области горные (в том числе и органоминеральные) породы и минералы, включенные в региональный перечень общераспространенных полезных ископаемых, формируемый совместно федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования и органами исполнительной власти Калининградской области;

месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, контуры которого определены и запасы утверждены в соответствии с действующим законодательством, учтенное государственным (территориальным) балансом запасов и государственным (территориальным) кадастром месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

лицензия на право пользования недрами - специальное государственное разрешение (документ), удостоверяющее право его владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нем целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных в нем условий.

Статья 2. Законодательство Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования.

<В редакции: Закон Калининградской области от 05 апреля 2012 года N 98>

Законодательство Калининградской области о недрах основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", принимаемых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования

1. К полномочиям Калининградской областной Думы относятся:

1) принятие законов Калининградской области, регулирующих отношения, возникающие в процессе предоставления и использования участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Калининградской области;

2) заслушивание отчетов должностных лиц Правительства Калининградской области об исполнении настоящего Закона;

3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.

2. К полномочиям Губернатора Калининградской области относятся:

1) формирование совместно с федеральными органами государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

2) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.

3. К полномочиям Правительства Калининградской области относятся:

1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) <Утратил силу: Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года N 235>;

4) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Калининградской области;

5) предоставление права пользования участками недр местного значения;

6) установление порядка пользования участками недр местного значения;

7) определение уполномоченных органов исполнительной власти Калининградской области:

- в сфере регулирования отношений недропользования;

- по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

- по организации и проведению торгов на право пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Калининградской области;

8) установление порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

9) принятие решения, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении участков недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

10) отнесение геологических объектов, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научных и учебных полигонов, геологических заказников, памятников природы) к особо охраняемым геологическим объектам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и принятие правовых актов, регулирующих вопросы проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения;

12) установление суммы сбора за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр местного значения исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов, определяемой на основании расчетов, предоставленных органом государственной власти, уполномоченным осуществлять организацию и проведение торгов на право пользования участками недр местного значения;

13) утверждение итогов аукциона на право пользования участками недр местного значения;

14) предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

15) предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

16) предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

17) предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

18) определение порядка выплаты и размера денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

19) выплата денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

20) принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами местного значения;

21) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

22) установление порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в границах данных участков добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

23) установление порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

24) <Утратил силу: Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года N 235>;

25) установление порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами;

<В редакции: Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года N 235>

25-1) определение порядка принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством;

<Введен: Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года N 235>

26) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.

4. К полномочиям уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;

2) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

3) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлении общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

<В редакции: Закон Калининградской области от 6 декабря 2013 года N 279>

4) защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

5) обеспечение участия Калининградской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

6) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

7) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

8) подготовка проектов правовых актов Правительства Калининградской области, регулирующих отношения недропользования в Калининградской области;

9) разработка в участие в реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

10) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

11) предоставление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений по формированию программы лицензий на пользование недрами, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на право пользования участками недр;

<В редакции: Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года N 235>

12) оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами местного значения;

<В редакции: Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года N 235>

13) расчет минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами, распоряжение которыми отнесено к компетенции Калининградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

14) подготовка материалов по участкам недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых для предоставления их в пользование путем проведения аукционов на право пользования участками недр;

15) осуществление согласования в установленном им порядке нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

15-1) утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

<Введен: Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года N 235>

15-2) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, а также вносимых в них изменений;

<В редакции: Закон Калининградской области от 6 декабря 2013 года N 279>

15-3) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах минимального и максимального размера ставок, установленных федеральным законодательством;