ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 апреля 2012 года N 98
О внесении изменений в Закон Калининградской области "О недропользовании в Калининградской области"
Принят
Калининградской областной Думой
пятого созыва
22 марта 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Калининградской области от 23 декабря 2009 года N 408 "О недропользовании в Калининградской области" (в ред. законов Калининградской области от 20 сентября 2010 года N 489, от 5 марта 2011 года N 551, от 21 июня 2011 года N 12) следующие изменения:
1. В преамбуле слова "сооружений местного значения" заменить словами "сооружений регионального и местного значения", слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых," заменить словами "местного значения", после слова "устанавливает" дополнить словами "на территории Калининградской области".
2. Наименование статьи 2 изложить в следующей редакции: "Законодательство Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования".
3. В статье 3:
а) в подпункте 1 пункта 1 слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых," заменить словами "местного значения";
б) пункты 2-6 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Губернатора Калининградской области относятся:
1) формирование совместно с федеральными органами государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
2) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
3. К полномочиям Правительства Калининградской области относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
3) утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
4) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Калининградской области;
5) предоставление права пользования участками недр местного значения;
6) установление порядка пользования участками недр местного значения;
7) определение уполномоченных органов исполнительной власти Калининградской области:
- в сфере регулирования отношений недропользования;
- по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
- по организации и проведению торгов на право пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Калининградской области;
8) установление порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
9) принятие решения, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении участков недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
10) отнесение геологических объектов, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научных и учебных полигонов, геологических заказников, памятников природы) к особо охраняемым геологическим объектам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) разработка и принятие правовых актов, регулирующих вопросы проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения;
12) установление суммы сбора за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр местного значения исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов, определяемой на основании расчетов, предоставленных органом государственной власти, уполномоченным осуществлять организацию и проведение торгов на право пользования участками недр местного значения;
13) утверждение итогов аукциона на право пользования участками недр местного значения;
14) предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
15) предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
16) предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
17) предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
18) определение порядка выплаты и размера денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
19) выплата денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
20) принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами местного значения;
21) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
22) установление порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в границах данных участков добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
23) установление порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
24) установление порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
25) установление порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на право пользования участками недр местного значения;
26) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
4. К полномочиям уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
2) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
3) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлении общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
5) обеспечение участия Калининградской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
6) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
7) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
8) подготовка проектов правовых актов Правительства Калининградской области, регулирующих отношения недропользования в Калининградской области;
9) разработка в участие в реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
10) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
11) предоставление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений по формированию программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на право пользования участками недр;
12) оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения;
13) расчет минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами, распоряжение которыми отнесено к компетенции Калининградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
14) подготовка материалов по участкам недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых для предоставления их в пользование путем проведения аукционов на право пользования участками недр;
15) осуществление согласования в установленном им порядке нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
16) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
5. Полномочия органа государственной власти, осуществляющего организацию и проведение торгов на право пользования участками недр местного значения:
1) формирование и утверждение состава аукционной комиссии по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения;
2) подготовка аукционной документации по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения;
3) организация и проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения;
4) подготовка проектов постановлений Правительства Калининградской области об утверждении итогов аукционов на право пользования участками недр местного значения и предоставлении права пользования участками недр местного значения победителю аукциона.
6. К полномочиям органа государственной власти, осуществляющего региональный государственный геологический надзор на территории Калининградской области, относится осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
4. Статью 4 признать утратившей силу.
5. В абзаце четвертом статьи 5 слова "сооружений местного значения" заменить словами "сооружений местного и регионального значения".
6. Статью 7 после слова "осуществляются" дополнить словами "на основании постановления Правительства Калининградской области".
7. Абзац седьмой статьи 8 изложить в следующей редакции: "Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками недр размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.".
8. В статье 9 слова "(за исключением участков недр местного значения)" исключить.
9. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется в порядке, установленном Правительством Калининградской области.".
10. В статье 16:
а) подпункт 1 пункта 1 после слова "лицензию" дополнить словами ", включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставляемых в пользование";
б) в пункте 11 слово "общераспространенных" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н.Цуканов
г.Калининград
5 апреля 2012 года
N 98
