АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2003 года N 35
О мерах по совершенствованию государственного архитектурно-строительного надзора на территории Калининградской области
<Утратил силу: пп. 2 п. 1 ст. 32 Закона Калининградской области от 10 ноября 1997 года N 38>
<Изменения: постановление администрации Калининградской области от 02 августа 2005 года N 495>
В соответствии с Законом Калининградской области "О схеме управления и структуре органов исполнительной власти области, порядке их образования и полномочиях" и в целях совершенствования деятельности по осуществлению государственного архитектурно-строительного надзора на территории Калининградской области администрация Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Реорганизовать с 01 февраля 2003 года строительный комитет администрации области в форме выделения из его состава отдела-инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора в Инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора администрации Калининградской области.
<Пункты 2, 3, 4 утратили силу: постановление администрации Калининградской области от 02 августа 2005 года N 495>
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главное контрольное управление администрации области (Литвина В.В.).
6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации (губернатор) области В.Г. Егоров
Приложение
к постановлению администрации области от
31 января 2003 года N 35
<Приложение утратило силу: постановление администрации Калининградской области от 02 августа 2005 года N 495>
ПОЛОЖЕНИЕ об Инспекции Государственного архитектурно -строительного надзора администрации Калининградской области
1. Общие положения
1) Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора администрации Калининградской области (в дальнейшем именуется -инспекция Госархстройнадзора) является органом исполнительной власти Калининградской области и действует на правах управления.
2) В своей деятельности инспекция Госархстройнадзора руководствуется Конституцией, законами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Калининградской области, нормативно-правовыми актами Госстроя России, относящимися к деятельности инспекции Госархстройнадзора и настоящим Положением.
3) Инспекция Госархстройнадзора обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в Федеральном казначействе, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
Место нахождения инспекции Госархстройнадзора: 236006, Г.Калининград, Московский пр., 95.
4) Государственный архитектурно-строительный надзор на территории Калининградской области осуществляется инспекцией Госархстройнадзора.
Инспекция Госархстройнадзора осуществляет свои функции во взаимодействии с органами представительной, исполнительной власти области, органами государственного контроля и надзора по вопросам качества и организационно-правового порядка в строительстве, производстве строительных материалов, изделий и конструкций и лицензирования строительной деятельности.
5) Инспекция Госархстройнадзора является главным распорядителем средств областного бюджета в размере средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на соответствующие цели, со всеми правами и обязанностями, установленными бюджетным законодательством, в том числе выступать в суде от имени областной казны по искам по ведомственной принадлежности, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов.
Инспекция Госархстройнадзора готовит и представляет Главному управлению по бюджету и финансам администрации Калининградской области сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов.
6) Контроль и координацию деятельности инспекции Госархстройнадзора осуществляет заместитель главы администрации области, курирующий строительство.
2. Основные задачи и принципы
1) Основными принципами государственного архитектурно-строительного надзора на территории Калининградской области являются:
- соблюдение законности при осуществлении государственного архитектурно-строительного надзора;
- независимость инспекции Госархстройнадзора в принятии решений, относящихся к ее компетенции;
- обязательность выполнения участниками строительства выданных инспекцией Госархстройнадзора предписаний;
- ведение государственного архитектурно-строительного надзора и контроля на всех стадиях строительства и ввода объектов в эксплуатацию.
2) Основными задачами государственного архитектурно-строительного надзора являются:
- осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением участниками строительства нормативного уровня качества, строительной безопасности и эксплуатационной надежности возводимых объектов недвижимости, строительных норм и правил, градостроительной и другой нормативно-технической документации в области строительства и производства строительных материалов, а также за организационно-правовым порядком строительства и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;
- обеспечение прочности, устойчивости, надежности зданий и сооружений в процессе их строительства и дальнейшей эксплуатации, уменьшение количества аварий строящихся и эксплуатируемых объектов;
- сокращение объемов бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на ликвидацию аварий, устранение брака и нарушений, внеплановые ремонты в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений.
3. Функции и полномочия
1) Инспекция Госархстройнадзора в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
- осуществляет выборочные проверки выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций на соответствие их утвержденной нормативно технической и проектной документации, проведения участниками строительства своевременных и качественных испытаний, съемок и замеров, ведения необходимой исполнительной документации;
- привлекает в установленном порядке независимые организации для подготовки заключений и принятия решений по вопросам, находящимся в компетенции инспекции Госархстройнадзора;
направляет в Балтийское представительство Федерального лицензионного центра при Госстрое России представления о приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности или выпуск строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении недостатков и нарушений в пределах своей компетенции;
- проводит учебу, совещания, семинары, конференции по вопросам, относящимся к компетенции инспекции Госархстройнадзора;
- участвует в разработке и согласовании проектов нормативных актов, относящихся к компетенции инспекции Госархстройнадзора, вносит предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и других руководящих материалов по строительной деятельности;
- осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ всех объектов, подлежащих надзору в соответствии с законодательством;
- участвует в работе приемочных комиссий по вводу объектов в эксплуатацию;
- принимает участие в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений согласно действующему порядку;
- представляет в установленном порядке соответствующие отчетные данные и информацию, относящуюся к деятельности инспекции Госархстройнадзора.
2) Должностные лица инспекции Госархстройнадзора в пределах предоставленных полномочий имеют право:
- беспрепятственно посещать объекты строительства и предприятия по производству строительных материалов, изделий и конструкций;
- давать обязательные для исполнения участниками строительства и изготовителями строительных материалов, изделий и конструкций предписания об устранении допущенных нарушений СНиП, организационно - правового порядка, градостроительных регламентов, архитектурной, проектной и технической документации;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства, рассматривать дела о привлечении к административной ответственности должностных, юридических и физических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности за правонарушения в области строительства и производства строительных материалов, изделий и конструкций в порядке и пределах, установленных законами Российской Федерации и Калининградской области;
- требовать от заказчика-застройщика, подрядчика, изготовителя строительных материалов изделий и конструкций выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;
- приостанавливать выпуск, реализацию и применение строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и другой нормативно -технической документации;
- приостанавливать производство строительно-монтажных работ при обнаружении нарушений организационно-правового порядка, градостроительных регламентов, архитектурных и проектных решений, строительных норм и правил, других нормативных документов.
4. Руководство
1) Инспекцию Госархстройнадзора возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) области.
2) В отсутствие начальника обязанности по организации и направлению деятельности исполняются заместителем начальника инспекции Госархстройнадзора, назначаемым и освобождаемым от должности главой администрации (губернатором) области по представлению начальника инспекции.
3) Начальник инспекции Госархстройнадзора:
а) организует ее деятельность, несет персональную ответственность за выполнение ее функций;
б) осуществляет руководство инспекцией на основе единоначалия;
в) без доверенности представляет интересы инспекции Госархстройнадзора в органах государственной власти и организациях, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
г) назначает и освобождает работников инспекции Госархстройнадзора от должности, налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к государственным служащим в соответствии с действующим законодательством;
д) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами, закрепленными за инспекцией, заключает договоры, связанные с деятельностью инспекции;
е) утверждает должностные инструкции, штатное расписание в пределах утвержденной администрацией области штатной численности, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками инспекции;
ж) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
з) обеспечивает регулярную информацию населения о результатах работы;
и) рассматривает материалы и дела о нарушениях в области строительства и выпуска строительных материалов, предусмотренных статьями 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
к) предъявляет иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения законодательства Российской Федерации в области строительства;
л) при несоблюдении установленных требований о создании безопасной и эксплуатационно-надежной строительной продукции, создающей угрозу возникновения и распространения деформаций и иных аварийных процессов (явлений) зданий и сооружений, выносит представления о приостановлении до устранения такого нарушения или о запрещении в случае невозможности его устранения:
- строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;
- производства, реализации и применения (использования) строительных материалов, конструкций и изделий;
м) организует проведение и участие в мероприятиях мобилизационной подготовки во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервов администрации области, организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
5. Ответственность
Работники инспекции Госархстройнадзора несут ответственность за исполнение возложенных на них функций в соответствии с действующим законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация
1) Реорганизация и ликвидация инспекции Госархстройнадзора осуществляется в установленном законом порядке.
2) Кадровые документы передаются в упорядоченном состоянии в областной госархив документов по личному составу; текущие и законченные делопроизводством документы по основной деятельности инспекции Госархстройнадзооа уничтожаются по акту установленного образца.
