Об установлении порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области от 02 июня 2008

1. Настоящий Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области (далее - Порядок), разработан в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" (далее - Правила), в соответствии с Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - федеральная Программа), целевой Программой Калининградской области "Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 51 (далее - областная Программа), договорами о взаимодействии по выполнению мероприятий федеральной Программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, заключенными Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство) с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Порядок определяет механизмы финансирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Калининградской области, организаций, граждан, молодых семей и молодых специалистов при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность Калининградской области и работать там (далее соответственно - молодые семьи, молодые специалисты), а также устанавливает дополнительный перечень документов, необходимый для расчета и получения социальной выплаты.

Не разрешаются сделки, направленные на приобретение (строительство) жилья в рамках Порядка, между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами).

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 14 ноября 2008 года N 742>

3. Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень таких населенных пунктов утверждается Правительством Калининградской области в рамках реализации целевой программы Калининградской области в сфере социального развития села.

4. Расчетная стоимость строительства, приобретения жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из:

- размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек);

- принимаемой Правительством Калининградской области средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Калининградской области, размер которой не должен превышать средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Калининградской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации (для выплат за счет средств федерального бюджета);

- утвержденной Правительством Калининградской области средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Калининградской области, размер которой не должен превышать средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Калининградской области, определяемой Межведомственной комиссией по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области (для выплат за счет средств областного бюджета).

5. Доля средств, выделяемых в форме субсидий для социальной выплаты, составляет:

- из федерального бюджета до 2009 года - не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, а начиная с 2009 года указанная доля средств будет определяться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Калининградской области и других критериев;

- из областного бюджета - в размере 40 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья в размере, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется за счет средств местных бюджетов, внебюджетных источников, в том числе собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.

В 2008 году муниципальные образования самостоятельно принимают решение об участии в софинансировании расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности, а начиная с 2009 года объем софинансирования из муниципальных бюджетов должен составлять не менее 5 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Право на улучшение жилищных условий и обеспечение жильем с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 (один) раз.

При признании права на улучшение жилищных условий и обеспечения жильем исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления осуществляет проверку граждан, молодых семей и молодых специалистов на соответствие указанному условию.

Глава 2. МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

7. Финансирование мероприятий производится:

1) по улучшению жилищных условий граждан - за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и собственных (заемных) средств граждан;

2) по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов - за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников, в том числе средств работодателей и собственных (заемных) средств молодых семей и молодых специалистов.

Предоставление из федерального бюджета субсидий Калининградской области осуществляется на основании заключенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Агентством договоров о взаимодействии и обеспечению софинансирования по выполнению мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

8. Перечисление субсидий в областной бюджет осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

9. Министерство финансов Калининградской области осуществляет своевременное перечисление денежных средств, поступающих из федерального бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, на счет Агентства.

10. Агентство:

1) выдает свидетельство, удостоверяющее право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

2) ведет обособленный учет операций со средствами федерального бюджета, осуществляемых с лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства, обеспечивает в установленном порядке своевременное предоставление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информации, документов, выписок, заявок, справок-расчетов, осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием бюджетных средств;

3) представляет ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о расходах областного бюджета (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

11. Агентство на основании заключенных с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соглашений об условиях и порядке перечисления социальных выплат из федерального и областного бюджетов в соответствующие местные бюджеты и о передаче последним функций, предусмотренных пунктом 38 Правил.

12. Агентство принимает решение о признании (об отказе) граждан, молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий федеральной и областной Программ и через исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления уведомляет об этом получателей государственной поддержки.

13. Проверка документов и расчетов размера социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области (далее - Министерство).

Сформированные и утвержденные Министерством комплекты документов вместе с расчетом средств размера социальной выплаты и части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, по мере их поступления и принятия направляются в Агентство для принятия решений о признании граждан, молодых семей и молодых специалистов получателями социальной выплаты в текущем году.

14. Министерство до 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку и сведения по формам согласно приложениям N 4 и 5 к Правилам.

15. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями:

1) заключает с кредитными организациями соглашения на открытие и ведение счетов для получателей социальных выплат, имеющих свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты, условия заключения социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежемесячное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат;

2) формирует пакет документов для получения социальной выплаты, осуществляет первоначальную проверку расчета размера социальной выплаты и предоставляет указанные документы в Министерство для дальнейшей проверки;

3) вручает получателям социальных выплат свидетельства, оформленные в установленном порядке;

4) разъясняет, в том числе с использованием средств массовой информации, среди населения условия и порядок получения и использования социальных выплат;

5) проверяет указанные в пункте 32 настоящего Порядка договоры до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

6) ведет реестры выданных свидетельств по формам, в соответствии с приложением N 6 к Правилам;

7) уведомляет Агентство об открытии счетов в кредитном учреждении в течение 5 (пяти) банковских дней;

8) ведет обособленный учет операций со средствами федерального и областного бюджетов и осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием бюджетных средств;

9) предоставляет 2 (два) раза в месяц в Агентство и Министерство отчетность по форме, разработанной и утвержденной Министерством по согласованию с Агентством.

16. Получатель социальных выплат ежемесячно отчитывается перед исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления за выполненные работы, произведенные затраты, приобретенные материалы и оборудование, поступившие на счет подрядчика или продавца денежные средства по установленной форме и срокам.

17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с настоящим Порядком.

18. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности удостоверяется свидетельством по форме, в соответствии с приложением N 1 к Правилам. По истечении срока действия свидетельства финансирование за счет оставшихся неиспользованных бюджетных средств прекращается и обязательства по обеспечению социальной выплаты считаются выполненными.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Агентством.

19. Граждане, указанные в пункте 21 Правил, молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 39 Правил, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, предусмотренные пунктами 21 и 46 Правил. В зависимости от способа строительства (приобретения) жилья дополнительно представляется один из следующих документов:

1) копия документа, подтверждающего право собственности продавца (продавцов) жилого помещения в случае приобретения готового жилья по договору купли-продажи;

2) копия договора ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство, приобретение жилья;

3) копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком или право долгосрочной аренды земельного участка, предоставленного под строительство, - в случае строительства жилого дома собственными силами или по договору подряда.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»