ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2007 года N 211
О программе проведения административной реформы в Калининградской области на 2006 - 2008 годы
<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 01 декабря 2008 года N 781>
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 140 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году" и для координации действий исполнительных органов государственной власти Калининградской области по проведению административной реформы Правительство Калининградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 29 июня 2006 года N 482 "О программе проведения административной реформы в Калининградской области на 2006-2008 годы" следующие изменения:
1) в приложении N 1 главу 4 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня прдписания.
Губернатор
Калининградской области Г.В.Боос
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 20 апреля 2007 года N 211
Глава 4. Бюджетное обеспечение выполнения программы
36. На реализацию мероприятий административной реформы в консолидированном областном бюджете в 2007 году предусмотрены следующие средства:
Таблица
N | наименование проекта | источник финансирования | Объем, 2007 г. тыс. руб. |
1. | Пилотная эксплуатация многофункцио-нальных центров Калининградской области | Бюджет МО "Гурьевский город-ской округ" на 2007 год | 14173 |
- по оформлению регистрации сделок с недвижимостью,оформлениюсделок приватизации, земельных отношений в г. Гурьевске (реконструкция админист-ративного здания по улице Лесной, д. 3 А, монтаж ЛВС, системы пожароту-шения и видеонаблюдения) | КБК 01 15 1020000214310-9653 тыс. руб. | ||
- по оформлению регистрации сделок с недвижимостью,оформлениюсделок приватизации, земельных отношений в г. Гусеве | |||
2. | Утверждение и реализация Программы противодействия коррупции в Калининградской области и Плана меро-приятий Программы до 2010 года | Бюджет Калининградской области на 2007 год | 2244 |
- содержание сотрудника аппарата по со-провождению программы - консультант (расходы аппарата Правительства облас-ти) | КБК 0104 0010000 005211 211 -31 7,4 тыс. руб. | ||
-опубликование в средствах массовой информации всех нормативных актов Правительства Калининградской области, предусматривающих выделение денежных- -средств (расходы аппарата | КБК 011 0806 4500000 453 226 -1500 тыс. руб. | ||
-оснащение служб "одного окна" вычислительной и оргтехникой, мебелью, рас ходными материалами и др. | КБК 039 1003 5223800482 226 | ||
6336 тыс. руб. | |||
- оснащение вычислительной и оргтех- | 0391101 5223800 197251 - | ||
5. | ИТОГО: | 53203,8 | |
37. Привлекаемые внебюджетные средства:
1) реализация в 2007-2008 годах проекта "Повышение административного потенциала в Калининградской области" (в рамках индикативной программы ТАСИС для Калининградской области); бюджет - 6,7 млн. евро;
2) реализация в 2006-2007 годах проекта Европейского союза "Поддержка и развитие делового и административного послевузовского образования в Калин градской области (KalEdu)"- бюджет - 1,8 млн. евро.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 20 апреля 2007 года N 211
ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в Калининградской области в 2007 году
Глава 1. Приоритетные проекты по административной реформы
Таблица 1
N | Наименование мероприятий | Срок реализации | Результат | Ответственный орган исполнительной власти |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Пилотная эксплуатация многофунк-циональных центр ов Калининград-ской области - пооформлению регистрации сделок с недвижимостью, оформ-лению сделок приватизации, зе-мельных отношений в г. Гурьевске (ул. Лесная, д. 3 А) - по оформлению регистрации сделок с недвижимостью, оформ-лению сделок приватизации, зе-мельных отношений в г. Гусеве (ул. Ленина, 50) | апрель-декабрь 2007 г. | - Ввод в эксплуатацию МФЦ. - Повышение качества и доступности госу-дарственных и муниципальных услуг. - Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. - Внедрение новых технологий в деятель-ность ОГВ по предоставлению государст-венных услуг. | Аппарат Правительства Калининградской области, УФРС по Калининградской области, Управление Роснедвижи-мости по Калининградской области, Агентство по градострое-нию Калининградской об-ласти, органы местного само-управления Гурьевского городского округа и Гусев-ского городского округа |
2. | Внедрение комплексной системы управления по результатам в Кали-нинградской области | апрель - декабрь 2007 г., 2008 г. | - Повышение эффективности деятельности органов государственного управления Ка-лининградской области. - Повышение эффективности распределе-ния бюджетных средств. - Рост степени доверия населения к орга-нам государственной власти. | Аппарат Правительства Калин инградской области, Министерство финансов Калининградской области |
3. | Обеспечение предоставления гра-жданам социальных услуг в режи-ме "одного окна" в Калининград-ской области | апрель - декабрь 2007 г. | - Внедрение на практике разработанных административных регламентов. - Повышение качества предоставляемых социальных государственных услуг. | Аппарат Правительства Калининградской области, Министерство социальной политики и труда |
Глава 2. Мероприятия согласно целевой программе Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2008 годах" Совершенствование среднесрочного финансового планирования
Таблица 2
N | Наименование мероприятий | Срок реализации | Результат | ответственный орган исполнительной власти |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Утверждение обязательного порядка учета показателей среднесрочного (перспектив-ного) финансового плана при подготовке закона о бюджете на очередной финансо-вый год | до 01 ноября 2007 г. | - Повышение эффективности распределе-ния бюджетных средств. - Выявление негативных тенденций влия-ния на бюджет различных факторов, пу-тем прогнозирования ситуации в системе общественных ф инансов на перспективу. - Достижение стабильности и преемст-венности бюджетного процесса. Повышениекачествабюджетного процесса за счет увязки различных программ на период, превышающий один финансовый год, со стратегической целью развития Калининградской области. - Повышение прозрачности бюджетного процесса. | Министерство финансов Калининградской области |
2. | Утверждение методики формирования среднесрочного (перспективного) финан-сового плана (с учетом положений об ут-верждении на очередной финансовый год путем корректировки утвержденного в предыдущем году) и разработка системы мониторинга его исполнения | до 01 ноября 2007 г. | Министерство финансов Калининградской области | |
3. | Разработка методических рекомендаций цля муниципальных образований | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Салининградской области | |
4. | Публикация в СМИ и сети Интернет сред-несрочного (перспективного) финансового плана и показателей доходов, расходов по основным статьям бюджетной классифи-кации и объема государственного долга на пять лет, а также хода его исполнения | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Аппарат Правительства Калининградской области |
Утверждение системы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти
Таблица 3.
N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Результат | Ответственный орган исполнительной власти |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Изучение опыта регионов в формировании систем оценок эффективности деятельности органов государственной власти | до 01 ноября 2007 г. | - Повышение эффективности органов го-сударственного управления Калининград-ской области. - Доведение до широкого круга общест-венности системы показателей, по кото-рым будет оцениваться деятельность ор-ганов государственной власти. - Рост степени доверия населения к орга-нам государственной власти. | Министерство финансов Салининградской области |
2. | Введение системы унифицированных по-казателей оценки эффективности деятель-ности региональных органов власти, увя-занных с нормативами и показателями ка-чества предоставляемых услуг | до 01 ноября 2007 г. | Министерство финансов Калинингр адской области, уГинистерство экономики Калининградской области, шпарат Правительства Калининградской области | |
3. | Разработка методических рекомендаций оля муниципальных образований | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Калининградской области, УЬшистерство экономики Салининградской области | |
4. | Формирование системы мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Правитель-ства Калининградской области | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Салининградской области, Министерство экономики Салининградской области | |
5. | Публикация в СМИ и сети Интернет результатов деятельности органов государственной власти | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Салининградской области |
Повышение эффективности управления расходами Создание системы учета потребности в представляемых бюджетных услугах
Тоблица 4
1, | 2 Инвентаризация и анализ действующего законодательства по предоставлению бюджетных услуг, изучение опыта регионов | до 01 ноября 2007 г. | - Достижение соответствия в качественном и количественном аспектах спроса потре-бителей на бюджетные услуги и предло-жения производителей услуг. - Повышение степени удовлетворенности потребителей бюджетных услуг. - Снижение издержек в результате ликви-дации избыточного предложения. - Повышение степени доверия к государ-ственному сектору со стороны населения региона. - Разработка региональной системы соци-альных норм и нормативов позволит опти-мизировать бюджетную сеть. | Министерство финансов Калининградской области, отраслевые министерства Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области |
2. | Проведение исследований общественного мнения о достаточности (ожидаемом качестве) и необходимости пре-доставления тех или иных бюджетных услуг | до 01 ноября 2007 г. | Калининградской области, отраслевые министерства Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области | |
3. | Разработка и утверждение реестра бюджетных услуг, перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении | до 01 ноября 2007 г. | Калининградской области, отраслевые министерства Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области | |
4. | Разработка и утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год | до 01 ноября 2007 г. | Калининградской области, отраслевые министерства Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области | |
5. | Формирование реальной системы социальных норм и нормативов по бюджетным услугам | до 01 ноября 2007 г. | Министерство финансов Калининградской области, отраслевые министерства | |
6. | Подготовка методических рекомендаций для муниципальных образований области | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Калининградской области, аппарат Правительства | |
7. | Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и фактически произ-веденных (запланированных расходов) | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Калининградской области Министерство финансов Калининградской области, отраслевые министерства Калининградской области, | |
8. | Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов бюджетов на очередной финансовый год, начиная с бюджета 2008 года | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Калининградской области Министерство финансов Калининградской области, отраслевые министерства Калининградской области, аппарат Правительства |
Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг
Таблица 5.
N | Наименование мероприятий | Срок реализации | Результат | Ответственный орган исполнительной власти 5 Министерство финансов Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области, Министерство здраво-охранения Калининград-ской области, Министер-ство труда и социальной политики Калининградской области, министерство образования Калининградской области, министерство культуры Калининградской области |
1. | Утверждение порядка оценки соответ-ствия качества фактически предостав-ляемых бюджетных услуг стандартам и основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в со-ответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | 4 | |
2. | Формирование системы мониторинга за предоставлением бюджетных услуг | 30 июня 2007 г. | Министерство финансов Ка-лининградской области, аппарат Правительства Калининградской области, Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство труда и социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области | |
3. | Подготовка методических рекоменда-ций для муниципальных образований | 30 июня 2007 г. | Министерство финансов Калининградской области, аппарат Правительства | |
4. | Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе стандартов предоставления бюджетных услуг и результатов работы бюджетных учре-ждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Калининградской области, Министерство здраво-охранения Калининград-ской области, Министер-ство труда и социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области |
Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций
Таблица 6.
N п/п | Наименование мероприятии | Срок реализации | Результат | Ответственный орган исполнительной власти |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Инвентаризация и анализ действующе-го законодательства по предоставлению бюджетных услуг, изучение опыта регионов | до 01 ноября 2007 г. | - Реформирование институциональной сре-ды на рынке бюджетных услуг. - Оптимизация действующей сети бюджет-ных учреждений. - Образование конкурентного рынка бюд-жетных услуг, на котором будут работать как государственные, так и негосударствен-ные организации. - Функционирующая система госзаказа приведет на данном сегменте общественно-го сектора к оптимальному соотношению цены и качества бюджетных услуг. - Повышение качества государственных ус-луг. - Предоставление более широкого варианта предоставления бюджетных услуг. | Министерство финансов Калининградской области |
2. | Оценка возможности перевода бюджет-ных учреждений, предоставляющих со-циальные услуги, в форму негосударст-венных организаций | до 01 ноября 2007 г. | Министерство финансов Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области, Министерство здраво-охранения Калининград-ской области, Министер-ство труда и социальной политики Калининград-ской области. Министер-ство образования Кали-нинградской области, Ми-нистерство культуры Ка-лининградской области. Агентство по имуществу Калининградской области | |
3. | Утверждение перечня основных соци-альных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударствен-ными организациями | до 01 ноября 2007 г. | Министерство финансов Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области, Министерство здраво-охранения Калининград-ской области, Министер- | |
ство труда и социальной политики Калининград-ской области, Министер-ство образования Кали-нинградской области, Ми-нистерство культуры Ка-лининградской области | ||||
4. | Утверждение порядка и плана перевода бюджетных учреждений, предостав-ляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и фор-мы типового контракта | до 01 ноября 2007 г. | Министерство финансов Калининградской области, Министерство здраво-охранения Калининград-ской области, Министер-ство труда и социальной политики Калининград-ской области, Министер-ство образования Кали-нинградской области, Ми-нистерство культуры Ка-лининградской области, аппарат Правительства Калининградской области. Агентство по имуществу Калининградской области | |
5. | Подготовка методических рекоменда-ций для муниципальных образований области | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области | |
6. | Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Калининградской области, Министерство здраво-охранения Калининград-ской области, Министер-ство труда и социальной политики Калининград-ской области, Министер- |
Формирование среднесрочных региональных целевых и ведомственных программ расходов
Таблица 7.
N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Результат | Ответственный орган исполнительной власти |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Оценка функций и задач субъектов бюджетного планирования, а также стратегических целей и решаемых за-дач Правительством Калининградской области | до 01 ноября 2007 г. | - Повышение эффективности бюджетных расходов. - Обеспечение транспарентности деятельно-сти органов государственного управления, увязка их деятельности с конкретными результатами. На завершающем этапе реализации доля расходов, формируемых в рамках ведомст-венных программ, должна составлять не менее 50 % расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий), а соответствие фактических результатов, достигнутых в рамках регио-нальных целевых программ, - не менее 70% от запланированных. | Министерство экономики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области |
2. | Утверждение порядка разработки, ут-верждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируе-мых результатов, а также корректиров-ки предоставляемых ведомствам и (или) главным распорядителям бюд-жетных средств исходя из уровня дос-тижения результатов | до 01 ноября 2007 г. | Министерство экономики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области | |
3. | Утверждение количественных показателей для оценки результатов исполнения функций, достижения целей и решения задач для всех субъектов бюд-жетного планирования | до 01 ноября 2007 г. | Министерство экономики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области | |
4. | Утверждение порядка разработки, реа-лизации и мониторинга реализации региональных целевых программ, а также закрепление процедуры изменения | до 01 ноября 2007 г. | Министерство экономики Калининградско й области, Министерство финансов Калининградской области | |
(корректировки) или досрочного пре-кращения региональной целевой про-граммы по результатам реализации | ||||
5. | Утверждение требований к стратегиче-ским целям, тактическим задачам и ме-роприятиям региональных целевых программ, а также показателей непо-средственных и конечных результатов региональных целевых программ, включающих показатели общественной и экономической эффективности реа-лизации программ по утвержденной форме | до 01 ноября | Министерство экономики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области | |
б. | Публикация в СМИ и сети Интернет ведомственных целевых программ, региональных целевых программ и их результатов | до 01 ноября | Министерство экономики Калининградской области, аппарат Правительства Ка-лининградской области | |
7. | Подготовка методических рекоменда-ций для муниципальных образований области | 30 июня 2007 г. -30 июня 2008 г. | Министерство финансов Калининградской области |
