ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 года N 1009
О предоставлении средств на возмещение части затрат собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемой по целевому назначению пашни на период 2011-2016 годов
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 05.06.2012 N 402, от 11.06.2013 N 410, от 21.04.2014 N 222, от 12.01.2015 N 4)
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", пунктом 29 целевой Программы Калининградской области "Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на период 2011-2016 годов", в целях вовлечения в сельскохозяйственное производство неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить правила расходования субвенции, предоставляемой местным бюджетам на возмещение части затрат собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемой по целевому назначению пашни на период 2011-2016 годов, согласно приложению.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.06.2013 N 410)
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 27 декабря 2011 года N 1009
ПРАВИЛА расходования субвенции, предоставляемой местным бюджетам на возмещение части затрат собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемой по целевому назначению пашни на период 2011-2016 годов
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 11.06.2013 N 410, от 21.04.2014 N 222, от 12.01.2015 N 4)
1. Настоящие Правила определяют общий порядок расходования исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее - органы местного самоуправления) субвенции на возмещение части затрат собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемой по целевому назначению пашни, предоставляемой местным бюджетам за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий целевой Программы Калининградской области "Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на период 2011-2016 годов" (далее - субвенция), утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2011 года N 804, а также общие правила предоставления органами местного самоуправления указанных средств собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных участков земель сельскохозяйственного назначения независимо от формы собственности.
2. Субвенция предоставляется местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Калининградской области по поддержке сельского хозяйства, переданных для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Калининградской области о передаче отдельных государственных полномочий Калининградской области по поддержке сельского хозяйства, а именно для возмещения части затрат собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемой по целевому назначению пашни.
3. Распределение субвенции местным бюджетам осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной нормативными правовыми документами Калининградской области о передаче отдельных полномочий Калининградской области по поддержке сельского хозяйства на основании планового ввода в хозяйственный оборот неиспользуемой пашни.
4. Утвержденное законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период распределение субвенции между местными бюджетами может быть уточнено на основании документов:
1) о плановом вводе в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни в срок до 10 марта финансового года;
2) о фактическом вводе в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни согласно представленным справкам-расчетам в срок до 15 ноября финансового года.
5. Уполномоченный орган, осуществляющий организацию и предоставление субсидий получателям субсидий, указанных в пункте 14 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), устанавливается правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с настоящими Правилами.
6. В целях уточнения субвенции, предоставляемой муниципальному образованию Калининградской области, уполномоченные органы направляют в Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство):
1) в срок до 1 марта текущего финансового года - сведения о плановом вводе в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни в разрезе получателей субсидии;
2) в срок до 15 ноября текущего финансового года - сведения согласно справкам-расчетам о фактическом вводе в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни в разрезе получателей субсидии.
7. Министерство на основании представленных уполномоченными органами документов о плановом (фактическом) вводе в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни в срок до 5 марта финансового года и до 20 ноября вносит предложения в Министерство финансов Калининградской области об уточнении распределения субвенции между местными бюджетами, утвержденного законом об областном бюджете на текущий финансовый год, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
8. Субвенция перечисляется в установленном порядке в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в пределах лимитов бюджетных ассигнований.
9. Учет операций, связанных с использованием субвенции, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
10. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субвенции и достоверность представляемых отчетных сведений.
11. В случае нецелевого использования субвенции соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном порядке.
12. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за правильностью использования субвенции возлагается на Министерство, контрольно-ревизионную службу Калининградской области в соответствии с установленными полномочиями.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 21.04.2014 N 222)
13. Субвенция направляется на предоставление субсидий собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения при проведении сезонных полевых работ по вовлечению в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни в целях увеличения доли использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе:
1) на возмещение части затрат на использованное дизельное топливо;
2) на возмещение части затрат на использование гербицидов общеистребляющего действия.
14. Получателями субсидии являются:
1) юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании либо в аренде (субаренде), срок действия которой истекает не ранее чем через три года после ввода земельного участка в оборот, земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (далее - получатели группы 1);
2) личные подсобные хозяйства, имеющие в собственности либо аренде (субаренде) земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, граждане, которым земельные участки предоставлены в собственность либо аренду (субаренду) для сельскохозяйственного производства (далее - получатели группы 2);
3) юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, вводившие в сельскохозяйственное производство земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Российской Федерации и собственности Калининградской области (далее - получатели группы 3).
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 12.01.2015 N 4)
15. Предоставление субсидий получателям групп 1, 2 и 3 на осуществление мероприятий, определенных в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 13 настоящих Правил, производится в том числе в отношении затрат предыдущего года, произведенных в рамках договоров, срок исполнения которых действует в году реализации целевой Программы Калининградской области "Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на период 2011-2016 годов", при представлении подтверждающих документов: счетов-фактур, накладных и актов проведения оценки состояния земельного участка, составленных специально созданной органом местного самоуправления комиссией (далее - комиссия).
(п. 15 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 21.04.2014 N 222)
16. Получатели групп 1, 2 и 3 должны соответствовать следующим требованиям:
1) иметь в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании и (или) в аренде (субаренде), срок действия которой истекает не ранее чем через три года после ввода земельного участка в оборот, земельный участок, состоящий, по данным государственного земельного учета, из пашни (за исключением получателей группы 3);
2) не иметь просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам на дату подачи заявки.
Кроме того, получатели группы 1 должны обеспечить увеличение площади используемой по целевому назначению пашни по данным статистических форм 4-СХ, 1-фермер, утвержденных Приказом Росстата от 6 августа 2013 года N 309, и (или) справки из органов государственной статистики об отсутствии посевных площадей в году, предшествующем отчетному.
Предоставление субсидий получателям групп 1, 2 и 3, к которым применена любая из процедур банкротства, в том числе находящимся в процессе добровольной ликвидации, а также в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве), не осуществляется.
(п. 16 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 21.04.2014 N 222)
17. В целях получения субсидий претенденты на получение в срок до 15 ноября года, в котором предоставляются субсидии, представляют в уполномоченные органы, на территории которых расположен вводимый в хозяйственный оборот земельный участок, заверенные получателями групп 1, 2 и 3 за период с 1 июля года, предшествующего году выплаты, по 15 ноября года, в котором производится выплата, следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) справку-расчет по утвержденной форме;
3) копии правоудостоверяющих документов на землю (свидетельств о государственной регистрации права на землю либо договоров аренды (договоров субаренды), прошедших государственную регистрацию в установленном порядке (за исключением получателей группы 3);
4) получателями группы 1 - формы статистической отчетности N 4-СХ и 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай", утвержденные Приказом Росстата от 6 августа 2013 года N 309, за год, в котором выплачивается субсидия, и за год, предшествующий выплате субсидии, и (или) справку об отсутствии посевных площадей в году, предшествующем отчетному;
5) копии счетов-фактур и накладных на приобретенные гербициды и дизельное топливо;
6) копии документов (платежных поручений, кассовых чеков, документов на товарообменные операции), подтверждающих оплату приобретенного дизельного топлива из расчета 34 кг на 1 гектар введенной в сельскохозяйственное производство площади и гербицидов, относящихся к глифосатсодержащим препаратам, разрешенным к применению на территории Российской Федерации, из расчета 8 л на 1 гектар введенной в сельскохозяйственное производство площади;
7) акты проведения оценки состояния земельного участка, составленные комиссией, подтверждающие:
- неиспользование участка по целевому назначению с приложенными к акту фототаблицами;
- ввод участка в хозяйственный оборот с приложенными к акту фототаблицами.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 21.04.2014 N 222)
18. Уполномоченные органы:
1) проверяют в течение не более 10 рабочих дней документы на соответствие получателей групп 1, 2 и 3 требованиям, установленным пунктом 16 настоящих Правил;
2) производят расчет предельного объема субсидии по каждому получателю групп 1, 2 и 3 в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
3) утверждают перечень получателей групп 1, 2 и 3 и предельный объем субсидии по каждому получателю.
(п. 18 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 21.04.2014 N 222)
19. Норматив, используемый для расчета предельного объема субсидии, составляет 2500 рублей на 1 гектар введенной в сельскохозяйственное производство не используемой по целевому назначению пашни.
20. Проведение обследования и составление актов проведения оценки состояния вводимых в хозяйственный оборот земельных участков осуществляется комиссией.
21. Предельный объем субсидии получателям групп 1, 2 и 3 определяется по следующей формуле:
Z = S x C,
где:
Z (рублей) - предельный объем субсидии собственникам и арендаторам (субарендаторам), пользователям земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на использованные гербициды и дизельное топливо при вовлечении в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни;
S (гектаров) - количество планируемой к вводу в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни в текущем году;
C (рублей на 1 гектар) - норматив, используемый для расчета предельного объема субсидии на 1 гектар введенной в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
(п. 21 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 21.04.2014 N 222)
22. Выплата субсидий получателям групп 1, 2 и 3 осуществляется исходя из размера произведенных фактических затрат на введенную в хозяйственный оборот пашню:
1) получателям группы 1 - на подтверждаемую актами проведения оценки состояния земельного участка, представленными комиссией, но не превышающую разницу между всей посевной площадью за отчетный год и год, предшествующий отчетному, согласно формам 4-СХ, 1-фермер и (или) справке из органов государственной статистики об отсутствии посевных площадей в году, предшествующем отчетному;
2) получателям субсидии групп 2 и 3 - на подтверждаемую актами проведения оценки состояния земельного участка, представленными комиссией.
(п. 22 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 21.04.2014 N 222)
23. Получатели групп 1, 2 и 3, представившие документы в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, после первоначального распределения средств среди участников Программы при уточнении планового показателя вводимой в хозяйственный оборот не используемой по целевому назначению пашни, не получившие субсидии при первоначальном распределении и осуществившие ввод в оборот неиспользуемой пашни, представляют документы, подтверждающие произведенные в текущем финансовом году затраты согласно пункту 17 настоящих Правил, не позднее 15 ноября текущего финансового года.
