АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2008 года N 937
Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Воронежской области
(с изменениями на 31 марта 2022 года)
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 13.07.2017 N 557, от 15.08.2019 N 775, от 31.03.2022 N 203)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" администрация Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые правила охраны жизни людей на водных объектах в Воронежской области (далее - правила).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 15 марта 2006 года N 183 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Воронежской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.
(п. 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.07.2017 N 557)
Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ
Утверждены
постановлением
администрации области
от 01.11.2008 N 937
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 13.07.2017 N 557, от 15.08.2019 N 775, от 31.03.2022 N 203)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Воронежской области (далее - правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 N 1732 "Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов", техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016), Приказами МЧС России от 30.09.2020 N 731 "Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации" и от 30.09.2020 N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации".
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.03.2022 N 203)
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, пляжах, переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Воронежской области.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.03.2022 N 203)
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Воронежской области (далее - территориальный орган ГИМС) и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, с соблюдением настоящих Правил.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.03.2022 N 203)
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены: купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, с обязательным оповещением населения через средства массовой информации и выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
1.5. При оформлении договора водопользования или решения о предоставлении в пользование водного объекта, на котором расположены пляжи, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с территориальным органом ГИМС.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.03.2022 N 203)
1.6. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.7. Надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, (далее - переправы) и ледовых переправах, а также наплавных мостах, осуществляют должностные лица территориального органа ГИМС.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.03.2022 N 203)
1.8. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью водных объектов для купания осуществляет государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора.
1.9. Дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на водных объектах и сотрудников полиции для охраны общественного порядка осуществляется на основании утвержденных органами местного самоуправления планов обеспечения безопасности населения на водных объектах.
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 13.07.2017 N 557, от 31.03.2022 N 203)
1.10. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.11. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 15.08.2019 N 775.
1.12. Водопользователи, допустившие нарушения настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
1.13. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или участках.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.08.2019 N 775)
2. Требования, предъявляемые к пляжам
2.1. Ежегодно до начала купального сезона юридические лица или индивидуальные предприниматели, использующие акватории водных объектов, в том числе для целей рекреации, должны получать в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а также должно быть проведено водолазами организаций и учреждений, осуществляющих водолазные работы, обследование и очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва.
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 13.07.2017 N 557, от 31.03.2022 N 203)
2.2. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в территориальный орган ГИМС заявление-декларацию не менее чем за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа, указанной в заявлении-декларации, в соответствии с Правилами пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от 30.09.2020 N 732.
(п. 2.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.03.2022 N 203)
2.3. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста (далее - пост) с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.
Пост должен обеспечивать обозрение всей границы акватории, отведенной для купания (далее - зона купания), спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.
Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.
(п. 2.3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.03.2022 N 203)
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания - постепенный скат без уступов до 2 метров при расстоянии не менее 15 метров от береговой линии (уреза воды) и быть очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.
2.6. Площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания, на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. м.
В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода на поверхность грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
(п. 2.6 в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.08.2019 N 775)
2.7. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.08.2019 N 775)
2.8. Пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 метров от границы водного объекта через каждые 25 метров. На территориях пляжей оборудуются медицинские пункты.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.08.2019 N 775)
2.9. Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста должна составлять не более 0,7 метра, а для детей старшего возраста - не более 1,2 м. Граница участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.
Самостоятельное пребывание на пляжах детей, хорошо умеющих плавать, разрешается в возрасте с 14 лет.
