ПРИКАЗ
от 26 декабря 2007 года N 927-ОД
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие театрального дела в Воронежской области.2008-2010гг."
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа ДК Воронежской области от 10.08.2016 N 482-ОД.
____________________________________________________________________
В целях создания условий для развития театрального искусства в Воронежской области, сохранения лучших традиций российского театра, формирования благоприятной среды для самореализации творческой личности, развития духовных потребностей общества и в соответствии с постановлением администрации Воронежской области N 81 от 10.02.2006 г. "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" ( в ред. Постановления администрации Воронежской области от 22.05.2007 г. N 425) приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие театрального дела в Воронежской области.2008-2010гг." согласно приложению.
2. Начальнику отдела программного развития и контроля (Устинова) осуществить финансирование программных мероприятий в 2008-2010 годах в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Воронежской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления И.Д.Образцов
Утверждена приказом управления культуры и туризма Воронежской области от 26 декабря 2007 года N 927 - ОД ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТЕАТРАЛЬНОГО ДЕЛА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.2008-2010 ГГ." Воронеж 2007 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт программы | 3 |
Характеристика проблем, на решение которых направлена программа. | 6 |
Обоснование необходимости разработки программы. | 6 |
Анализ состояния, тенденций и проблем развитиятеатрально-концертных учреждений. | 7 |
Основные цели и задачи программы. | 10 |
Ожидаемые результаты реализации программы, целевые индикаторы и методика их расчетов. | 11 |
Система программных мероприятий. | 12 |
Модернизация основных средств. | 12 |
Совершенствование основной деятельноститеатрально-концертных учреждений. | 15 |
Оптимизация расходов на текущее содержание театрально-концертных учреждений. | 19 |
Оценка эффективности расходования бюджетных средств. | 21 |
Методика оценки эффективности программных мероприятий. | 22 |
Обоснование потребностей в необходимых ресурсах. | 24 |
Описание системы управления реализацией программы. | 26 |
Наименование субъекта бюджетного планирования - исполнительн ого органа государственной власти области | Управление культуры и туризма Воронежской области |
Наименование программы | Ведомственная целевая программа |
Дата, номер приказа субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти области о разработке программы | Приказ управления культуры и туризма Воронежской области от 19.10.2007 г. N 712 - ОД "О разработке проектов ведомственных целевых программ "Развитие театрального дела в Воронежской области. 2008-2010 гг.", "Развитие музейной деятельности в Воронежской области. 2008-2010 гг." |
Дата, номер приказа субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти области об утверждении программы | Приказ управления культуры и туризма Воронежской области от 26 декабря 2007 года N 927-ОД |
Номер, дата учета программы в Главном управлении экономического развития Воронежской области | Приказглавного управления экономического развития Воронежской области от 22.01.2008 г. N 20 |
Цели и задачи программы | Цели: |
Целевые индикаторы и показатели | Целевые индикаторы (из доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления культуры и туризма Воронежской области на предстоящий бюджетный год и до 2010 года): |
Наименование программных мероприятий | - оптимизация расходов на текущее содержание театрально-концертных учреждений; |
Сроки реализации программы | 2008-2010 годы |
Объемы и источники финансирования | Суммарный объем финансирования программы на 2008-2010 годы составит649167 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | - сохранение и развитие театрального искусства Воронежской области; |
Подготовка программы выполнена в соответствии с требованиями постановления администрации Воронежской области от 10.02.2006 г. N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (в редакции постановления администрации Воронежской области от 22.05.2007 г. N 425)".
Обоснование необходимости разработки программы.
Разработка ведомственной целевой программы "Развитие театрального дела в Воронежской области. 2008-2010 гг." вызвана необходимостью начать работу по определению принципов государственной поддержки театрально-концертных упреждений Воронежской области, выработке приоритетных направлений и разработке комплекса конкретных мероприятий развития театрального дела до 2010 года.
Программа призвана определять место и роль театрального искусства в социальном и экономическом развитии Воронежской области, внедрение новых форм театральной деятельности в условиях развивающихся рыночных отношений, формирование у учреждений навыков работы в изменившихся экономических условиях.
Программой предусматривается организационное, социально-экономическое обеспечение сохранения и развития профессионального искусства в области, сохранение культурного потенциала и традиций российского театрального и музыкального искусства, наиболее полное удовлетворение роста потребительского спроса посредством финансовой поддержки новых постановок спектаклей и концертных программ, обеспечение разнообразия творческих предложений.
Для достижения этих целей необходимо:
- создать конкурентно-способную материально-техническую базу государственных театральных и концертных организаций, как основу сохранения и развития профессионального искусства области;
- стимулировать творческую активность театральных, музыкальных коллективов и мастеров искусства;
- расширить систему музыкального абонементного обслуживания всех категорий населения, уделив особое внимание работе с детьми и молодежью;
- выявлять и поддерживать молодые таланты, активнее привлекать их к работе в профессиональных театральных и концертных коллективах;
- способствовать широкому показу достижений профессионального искусства области по городам и районам области, последовательно расширяя участие творческих коллективов и исполнителей в крупнейших и престижных международных и Всероссийских конкурсах и фестивалях и других акциях в области искусства.
Репертуарная политика театров современного периода требует с одной стороны серьезных социологических и маркетинговых исследований для выявления потребностей и предпочтений зрителей, а с другой стороны - наличия соответствующих возможностей у театров для удовлетворения всех ожиданий.
Главной задачей театрально-концертных учреждений является качественный показ спектаклей текущего репертуара, создание новых постановок, жанровое и стилевое разнообразие театральных предложений. В связи с этим решение данной задачи осуществляется путем достижения главной цели - создание условий для развития театрального искусства Воронежской области, тем самым сохраняя лучшие традиции и формируя благоприятную среду для самореализации творческой личности и развития духовных потребностей общества.
Театр сегодня остается основным средоточением сохранения нравственных и эстетических ценностей, а недостаточная защищенность творческих работников театров может привести к беспрецедентной утрате талантов и, как следствие, потере театрами своей самобытности, снижению роли театра в культурном, духовном развитии Воронежской области.
Отсутствие в театрах специального профессионального оборудования, отвечаемого современным требованиям сценического искусства снижает качественный уровень театральных постановок. Экономия на этом, ежегодно значительные средства направляются на аренду современного светового, звукового и технического оборудования. Необходимо приобретение большого числа дорогостоящих музыкальных инструментов для осуществления профессиональными коллективами полноценной концертно-гастрольной деятельности.
В связи с недостатком финансовых средств за последние годы резко сократилось число выступлений профессиональных художественных коллективов перед сельскими зрителями.
Для того чтобы театры развивались более динамично, а производимый ими культурный продукт был более востребован, необходимо основательное укрепление их материальной базы.
Анализ состояния, тенденций и проблем развития
театрально-концертных учреждений.
Театральное искусство Воронежской области представляют 5 профессиональных театров - Воронежский государственный театр оперы и балета, Воронежский государственный академический театр драмы им. А. Кольцова, Воронежский государственный театр юного зрителя, Воронежский государственный театр кукол, Воронежский Камерный театр и 2 концертные организации: Воронежское государственное гастрольно-концертное объединение "Филармония", Воронежский государственный академический русский народный хор.
По числу профессиональных театров Воронежская область среди субъектов Российской Федерации, входящих в ЦФО РФ занимает 3-е место после Москвы и Московской области, а по числу концертных учреждений - 6 место после Москвы (44), Московской области (21), Белгородской области (6), Костромской области(4), Липецкой области (3).
За последние три года (2004-2006 гг.) коллективами трупп проведено 3442 спектакля (2004 г. - 1214, 2005 г. - 1109, 2006 г. - 1118), обслужено 993,4 тысячи зрителей. По среднему числу взрослых и детских зрителей на одном мероприятии Воронежская область занимает 4 место с показателем 253 и 217 человек, соответственно, среди субъектов РФ, входящих в ЦФО РФ.
Число новых постановок за 2004-2006 годы составило 40, в репертуарах театров насчитывается более 150 спектаклей.
По среднему поступлению от одного мероприятия Воронежская область среди субъектов РФ, входящих в ЦФО РФ, занимает 2 место после г. Москвы.
Показатели развития профессионального искусства Воронежской области за 2001-2006 годы.
Таблица 1
N | Наименование мероприятия | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
1. | Число профессиональных театрально-концертных учреждений | 6 | 6 | 7 | 7 | 7 | 7 |
2. | Количество мероприятий по театрально-концертным учреждениям - всего: | 2055 | 2221 | 2413 | 2424 | 2341 | 2230 |
в том числе: | 1207 | 1060 | 1196 | 1217 | 1109 | 1118 | |
количество концертов | 848 | 1161 | 1217 | 1207 | 1232 | 1112 | |
3. | Количество новых постановок | 9 | 13 | 15 | 13 | 15 | 12 |
4. | Средняя стоимость билетов, руб. | 39,52 | 56,99 | 71,52 | 71,56 | 98,2 | 134 |
Развитию театрально-концертных учреждений препятствуют проблемы, не решаемые на протяжении долгого времени.
ГУК "Воронежский государственный театр оперы и балета" основан в 1961 году как Музыкальный театр, с 1968 года переименован в театр оперы и балета. В репертуаре театра 42 спектакля (опера, оперетта, балет, детские музыкальные спектакли, концерты). Здание эксплуатируется без капитального ремонта в течение 45 лет. Отсутствие достаточного финансирования на капитальный и текущий ремонт привело к ускоренному физическому износу здания. Дальнейшее невыполнение ремонтных работ грозит разрушением отдельных конструкций здания, что создает опасность для зрителей, артистов, обслуживающего персонала. Отсутствует качественная профессиональная звуковая и осветительная аппаратура. Это не дает возможности проводить спектакли и концертные программы на уровне современных требований.
ГУК "Государственный Воронежский академический театр драмы им. А. Кольцова - основан в 1802 году и является одним из старейших творческих коллективов страны. С 1959 года театр носит имя воронежского поэта А. Кольцова, а в 1978 году ему присвоено звание "Академический". На протяжении последних 10 лет труппа театра работает в новом здании и обслуживает зрителей на двух площадках. Вместе с тем, театру необходимо новое, отвечающее современному уровню, специальное театральное оборудование, светотехническое и звуковое оборудование, внедрение новых технологий при изготовлении декораций, костюмов и одежды сцены, что будет способствовать развитию театрального процесса и привлечет в театр новых зрителей, значительно расширит его молодежную аудиторию.
ГУК "Воронежский государственный театр юного зрителя" открылся 25 декабря 1963 года. За годы своей деятельности театр выпустил более 200 премьер, побывал на гастролях в городах: Самаре, Липецке, Волгограде, Курске, Тамбове, Белгороде, Харькове, Львове, Мурманске, Новороссийске, Петрозаводске, в Москве, Орле, Пскове, а также представлял свои работы в Чехословакии, Ирландии, Голландии и Великобритании. С 2000 года Воронежский ТЮЗ - центр проведения фестиваля "Театр детства и юности - XXI век", на который съезжаются театры для детей и молодежи со всей страны и из-за рубежа. В 2005 году начался капитальный ремонт здания, а к 2010 году планируется полное его завершение. Но одной из главных проблем театра, является низкий уровень оплаты труда сотрудников театра. Устарела световая и звуковая техника, что резко снижает уровень постановки спектаклей. Все это мешает плодотворной жизнедеятельности театра.
ГУК "Воронежский государственный театр кукол" в 2006 году отметил свое восьмидесятилетие. С 1987-го по 2003 год художественным руководителем Воронежского театра кукол был выдающийся режиссер Валерий Аркадьевич Вольховский - народный артист России, лауреат Государственной премии РФ и премии им. К.С. Станиславского. На сцене театра им поставлено 29 спектаклей, многие из которых признаны непревзойденными образцами в своем жанре. Воронежский театр кукол постоянно участвует во Всероссийских и зарубежных фестивалях, а его спектакли получают высшие фестивальные награды. С 1984 года у кукольного театра появилось собственное здание, но имея ряд конструктивных недостатков, сейчас оно не отвечает его потенциальным возможностям. За время его эксплуатации инженерные коммуникации пришли в негодность, требует замены световое и звуковое оборудование сцены, износ которого составляет 100%. Отсутствие финансирования на эти цели не позволяет театру в полном объеме осуществлять нормальный творческий процесс.
ГОУК "Воронежский камерный театр" учреждён в 1993 году, а в 2003 году принят на областное финансирование. Театр неоднократно становился лауреатом национального театрального фестиваля "Золотая Маска". За годы его существования было создано свыше 30 постановок, сыграно более 2000 спектаклей. Театр неоднократно участвовал в фестивалях и гастролировал в Москве, Санкт-Петербурге, Ярославле, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Екатеринбурге, Таганроге, Орле, Геленджике, Сочи. Но, несмотря на это театр не располагает собственным помещением, работает в арендованном, где отсутствуют необходимые условия для обслуживания зрителей, хранения декораций и костюмов, и в связи с этим несет большие арендные расходы.