В рамках планируемого вхождения России во Всемирную торговую организацию, усиления конкурентной борьбы становится актуальным активное внедрение инновационного продукта в промышленности. Для защиты отечественного производителя и обеспечения более высоких конкурентных преимуществ отечественных технологий, продукции и услуг, необходимо осуществлять протекционистскую государственную политику по отношению к промышленному комплексу области, в целях его перехода на инновационный путь развития.
Вопрос о необходимости стимулирования инновационной деятельности, формирования единой общегосударственной политики прорабатывался на федеральном уровне еще в начале 90-х годов, но только в 2002 году на совместном заседании президиума Госсовета, Совета безопасности и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и технологиям были приняты "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу". Этим документом определены приоритетные направления развития науки и техники, перечень критических технологий, конкретные меры государственной поддержки инновационной деятельности в Российской Федерации.
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным неоднократно отмечалась необходимость создания благоприятных условий для стимулирования внедрения достижений научно-технического прогресса на российских промышленных предприятиях, в целях повышения их конкурентоспособности; коммерциализации прикладной науки.