2.1. Цели и задачи областной целевой программы
(раздел 2.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 N 1007 НГР RU36000201201193)
Целями Программы являются:
- создание эффективно работающей системы обеспечения населения жильем на доступных условиях, основанной на принципах приобретения жилых помещений на свободном от монополизма жилищном рынке, за счет собственных доходов и сбережений граждан и долгосрочных кредитов;
- обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.
Реализация Программы будет способствовать решению следующих основных задач:
- создание условий, обеспечивающих приток внебюджетных финансовых ресурсов на развитие областного рынка жилья посредством жилищной ипотеки за счет организации взаимовыгодного сотрудничества между субъектами рынка ипотечных жилищных кредитов, основанного на принципах равноправия и свободной конкуренции;
- активизация жилищного строительства в условиях недостаточного бюджетного инвестирования жилищной сферы путем вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения, других ресурсов и с помощью стимулирующих мер для физических лиц - соинвесторов строительства жилья;
- обеспечение реализации мер государственной поддержки системы ипотечного кредитования, включая увеличение участия области в уставном капитале ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и оказание в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи льготным категориям заемщиков;
- создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений;
- организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов);
- закрепление молодых кадров в сфере образования;
- улучшение социально-демографической ситуации в области.
Концепцией развития системы жилищного ипотечного кредитования на период до 2015 года, определившей основные направления и подходы к созданию эффективного рыночного механизма жилищного финансирования, позволяющего обеспечить комплексное решение жилищной проблемы в области, выделены следующие основные взаимосвязанные блоки:
- долгосрочное банковское ипотечное жилищное кредитование населения;
- государственная поддержка инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, ориентированная на развитие стандартизированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов и стимулирование строительства жилья экономического класса;
- социальная ипотека (система государственных целевых субсидий отдельным категориям граждан, приобретающих жилье с помощью ипотечных кредитов и займов).
Достижение поставленных целей реально при условии достаточного финансирования запланированных мероприятий.
2.2. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации областной целевой программы
Для оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы применяются следующие основные индикаторы:
1. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
2. Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов (количество выданных банковскими и небанковскими организациями ипотечных кредитов и займов населению).
3. Соотношение общей площади приобретенного гражданами с помощью ипотечного кредита (займа) жилья (расчетно, исходя из среднего размера квартиры - 60 кв. м общей площади) и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области (в расчет принимаются данные о вводе в эксплуатацию жилых помещений за предыдущие пять лет).
4. Число семей, воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета в рамках данной Программы.
5. Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных в рамках Программы с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).
6. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 N 1007 НГР RU36000201201193)
7. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.