Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 ноября 2012 года N 1007

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.09.2010 N 815

Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1190 НГР RU36000201301597

В целях принятия мер по исполнению совместного поручения Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенного абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", выполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", уточнения целевых показателей и объемов финансирования мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 29.09.2010 N 815 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 N 445) (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"


Наименование программы

Долгосрочная  областная  целевая  программа
 "Развитие  системы  жилищного  ипотечного
 кредитования населения Воронежской  области
 на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)

Дата принятия решения о
 разработке Программы
 (наименование, дата и номер
 соответствующего нормативного
 акта)

Распоряжение  правительства  Воронежской
 области от 05.11.2009 N 512-р "О разработке
 проекта  областной  целевой  программы
 "Развитие  системы  жилищного  ипотечного
 кредитования населения Воронежской  области
 на 2010 - 2015 годы"

Государственный заказчик -
 координатор Программы

Департамент  экономического  развития
 Воронежской области

Государственные заказчики
 Программы

Департамент  имущественных  и  земельных
 отношений Воронежской области,
 департамент образования, науки и молодежной
 политики Воронежской области

Основные разработчики
 Программы

Департамент  экономического  развития
 Воронежской области

Цели и задачи Программы

Создание  эффективно  работающей  системы
 обеспечения населения жильем  на  доступных
 условиях,  основанной  на  принципах
 приобретения жилых помещений  на  свободном
 от  монополизма  жилищном  рынке  за  счет
 собственных доходов и сбережений граждан  и
 долгосрочных кредитов.
 Обеспечение жильем  на  условиях  доступной
 ипотеки  нуждающихся  в  жилых  помещениях
 молодых  учителей  общеобразовательных
 учреждений в возрасте до 35 лет. Реализация
 Программы  будет  способствовать  решению
 следующих основных задач:
 - создание условий,  обеспечивающих  приток
 внебюджетных  финансовых  ресурсов  на
 развитие областного рынка жилья посредством
 жилищной  ипотеки  за  счет  организации
 взаимовыгодного  сотрудничества  между
 субъектами  рынка  ипотечных  жилищных
 кредитов,  основанного  на  принципах
 равноправия и свободной конкуренции;

 -  активизация  жилищного  строительства  в
 условиях  недостаточного  бюджетного
 инвестирования  жилищной  сферы  путем
 вовлечения  в  экономический  оборот
 приватизированного  жилья,  сбережений
 населения,  других  ресурсов  и  с  помощью
 стимулирующих  мер  для  физических  лиц  -
 соинвесторов строительства жилья;

 -  обеспечение   реализации  мер
 государственной  поддержки  системы
 ипотечного кредитования, включая увеличение
 участия области  в  уставном  капитале  ОАО
 "Агентство  жилищного  ипотечного
 кредитования  Воронежской  области"  и
 оказание  в  установленном  порядке
 безвозмездной  финансовой  помощи  льготным
 категориям заемщиков;

 - создание условий для привлечения  средств
 федерального  бюджета  в  целях  решения
 жилищных  проблем  молодых  учителей
 общеобразовательных учреждений;

 -  организация  социальной  ипотеки  для
 молодых  учителей  (оказание  безвозмездной
 финансовой помощи в  приобретении  жилья  с
 помощью ипотечных кредитов и займов);

 -  закрепление  молодых  кадров   в  сфере
 образования;

 -  улучшение  социально-демографической
 ситуации в области

Важнейшие целевые индикаторы и
 показатели Программы

1.  Доля  семей,  имеющих  возможность
 приобрести   жилье,  соответствующее
 стандартам обеспечения жилыми  помещениями,
 с помощью собственных  и  заемных  средств.
 Целевой индикатор - 23%.
 2. Число семей, улучшивших жилищные условия
 с  помощью  ипотечных  кредитов  и  займов
 (количество выданных населению  банковскими
 и  небанковскими  организациями  ипотечных
 кредитов  и  займов).  Среднее  значение
 целевого индикатора  за  период  реализации
 Программы - 2044  семей/единиц  кредитов  и
 займов.
 3. Соотношение общей площади приобретенного
 гражданами  с  помощью  ипотечного
 кредита/займа жилья  (расчетно,  исходя  из
 среднего размера квартиры 60  кв.  м  общей
 площади)  и  среднегодового  ввода  общей
 площади  жилых  помещений  по  области  (в
 расчет  принимаются  данные  о  вводе  в
 эксплуатацию жилых помещений за  предыдущие
 пять лет). Целевой индикатор - 14,4%.
 4.  Число  семей,  воспользовавшихся
 государственной  поддержкой  в  сфере
 жилищного ипотечного кредитования  за  счет
 средств  областного  бюджета  в  рамках
 Программы. Целевой индикатор - 960 семей.
 5. Количество ипотечных кредитов  (займов),
 рефинансированных  в  рамках  Программы  с
 помощью  унифицированной  системы
 рефинансирования  ипотечных  кредитов  и
 займов  по  стандартам  ОАО  "Агентство  по
 ипотечному жилищному кредитованию"  (АИЖК).
 Целевой индикатор - 485 единиц.
 6.  Процент  молодых  учителей,  получивших
 ипотечный кредит (заем) в текущем году,  от
 общей  численности  молодых  учителей,
 желающих получить ипотечный кредит (заем) в
 рамках  подпрограммы  "Государственная
 поддержка  молодых  учителей
 общеобразовательных  учреждений  в  сфере
 жилищного ипотечного кредитования". Целевой
 индикатор - 42,2%.
 7.  Процент  молодых  учителей,  улучшивших
 жилищные условия за счет ипотечного кредита
 (займа)  в  текущем  году  в  рамках
 подпрограммы  "Государственная  поддержка
 молодых  учителей  общеобразовательных
 учреждений  в  сфере  жилищного  ипотечного
 кредитования", от общей численности молодых
 учителей,  улучшивших  жилищные  условия  в
 рамках реализации других программ в текущем
 году. Целевой индикатор - 42,2%

Сроки и этапы реализации
 Программы

2011 - 2015 годы.
 Реализация Программы деления  на  этапы  не
 предусматривает

Перечень подпрограмм
 (мероприятий) Программы

Мероприятия Программы:
 -  развитие  инфраструктуры  жилищного
 ипотечного кредитования;

 -  государственная  (областная)  поддержка
 системы жилищного ипотечного кредитования;

 -  привлечение  дополнительных  средств  в
 систему жилищного ипотечного кредитования.
 Подпрограмма  "Государственная  поддержка
 молодых  учителей  общеобразовательных
 учреждений  в  сфере  жилищного  ипотечного
 кредитования"  (далее  -  Подпрограмма).
 Мероприятия Подпрограммы:  
 -  государственная  поддержка  молодых
 учителей общеобразовательных  учреждений  в
 возрасте до 35  лет,  нуждающихся  в  жилых
 помещениях и приобретающих жилье с  помощью
 жилищных ипотечных кредитов;

 -  ассигнования  в  уставный  капитал  ОАО
 "Агентство  жилищного  ипотечного
 кредитования Воронежской области" (с  целью
 участия в реализации специальных  ипотечных
 продуктов для молодых учителей федерального
 агентства  по  ипотечному  жилищному
 кредитованию)

Объемы и источники
 финансирования Программы (в
 действующих ценах каждого года
 реализации Программы), тыс.
 рублей < * >

Общий  объем  финансовых  ресурсов  для
 реализации  Программы  -  16012920,8  тыс.
 рублей:
 1) внебюджетные средства  -  15518226  тыс.
 рублей (96,9%), из них:
 - средства банков, небанковских кредитных и
 рефинансирующих  организаций  (далее  -
 средства банков) - 10892581 тыс. рублей;

 - средства населения в виде  первоначальных
 взносов  за  приобретаемое  с  помощью
 ипотечного кредита жилое помещение (далее -
 средства населения) - 4625645 тыс. рублей;

 2) средства федерального  бюджета  -  25082
 тыс. рублей (0,2%);

 3) средства областного бюджета  -  469612,8
 тыс. рублей (2,9%).
 В том числе  для  реализации  Подпрограммы,
 всего - 363920,8 тыс. рублей:
 1)  внебюджетные  средства  -  278226  тыс.
 рублей (76,4%), из них:
 - средства банков - 222581 тыс. рублей;

 - средства населения - 55645 тыс. рублей;

 2) средства федерального  бюджета  -  25082
 тыс. рублей (6,8%);

 3) средства областного  бюджета  -  60612,8
 тыс. рублей (16,6%)

Ожидаемые конечные результаты
 реализации Программы и
 показатели
 социально-экономической
 эффективности

С помощью  жилищных  ипотечных  кредитов  и
 займов улучшат жилищные условия  12,3  тыс.
 семей.
 Реализация мероприятий Программы позволит:
 - увеличить платежеспособный спрос  граждан
 и сделать приоб ретение жилья доступным  для
 не менее чем 23% населения;

 - активизировать рынок жилья.
 С  помощью  ипотечных  кредитов  и  займов
 населением  в  среднем  будет  приобретено
 (исходя из  средней  общей  площади  жилого
 помещения 60 кв. м) 147,6 тыс. кв. м  общей
 площади жилых помещений в год (не менее  12
 - 13% от среднегодового ввода общей площади
 жилья по области);

 -  вовлечь  в  экономический  оборот
 приватизированное  жилье,  сбережения  и
 текущие доходы населения в  объеме  порядка
 4,6 млрд. рублей;

 - усилить социальную роль жилищной  ипотеки
 за счет оказания  в  установленном  порядке
 безвозмездной  финансовой  помощи  в
 приобретении  жилых  помещений  льготным
 категориям граждан;

 -  обеспечить  с  помощью  государственной
 поддержки и  доступных  условий  ипотечного
 кредитования постепенное  решение  жилищной
 проблемы  молодых  учителей
 общеобразовательных учреждений.
 С  помощью  ипотечных  кредитов  и  займов
 молодыми  учителями  будет  приобретено
 (исходя  из  нормы  предоставления  общей
 площади жилого помещения 18 кв. м на одного
 члена семьи  и  коэффициента  семейности  -
 2,9) 9,3 т ыс. кв. м общей площади жилья;

 - создать условия для  закрепления  молодых
 кадров в сфере образования;

 -  улучшить  социальный  климат  и
 демографическую ситуацию в области


--------------------------------

<*> Объем финансирования за счет федерального и областного бюджетов подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год.".

1.2. В главе 1 Программы:

1.2.1. Подраздел 1.2.1 Программы дополнить абзацами семнадцать - девятнадцать следующего содержания:

"В комплекс задач, определенных Программой по формированию в области рынка доступного для населения жилья, входит обеспечение жильем учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.

Невысокий уровень заработной платы, высокие банковские ставки по ипотечным кредитам не позволяют учителям самостоятельно приобрести жилье и улучшить свои жилищные условия. Возникает угроза текучести кадров в системе образования, падения престижности профессии учителя, снижения качества образования детей и юношества - потенциала общества.

Основные проблемы, решение которых призвана обеспечить Программа, - это обеспечение жильем молодых учителей в системе общего образования с помощью льготной ипотеки и закрепление молодых кадров в общеобразовательных учреждениях города Воронежа, на сельских и городских территориях районов области.".

1.2.2. Подраздел 1.2.2 Программы дополнить абзацами двадцать седьмым - двадцать девятым следующего содержания:

"В число насущных проблем в области входит необходимость повышения квалификационного уровня учительских кадров и их возрастного обновления.

Повышается уровень информационно-технического оснащения общеобразовательных школ, а вместе с ним уровень требований к профессионализму учителей.

Создание условий для улучшения качества жизни молодых учителей будет являться серьезной мотивацией для притока в школы, в том числе и в сельских районах, и закрепления в системе общего образования перспективных учительских кадров.".

1.2.3. В подразделе 1.2.3 Программы:

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- обеспечить привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования для субсидирования части затрат молодых учителей по приобретению жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов.".

1.2.4. В подразделе 1.2.4 Программы:

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Мероприятия Программы могут быть не выполнены в полном объеме также в случае их недофинансирования из федерального и областного бюджета по сравнению с плановыми показателями".

1.3. В главе 2 Программы:

1.3.1. Раздел 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Цели и задачи областной целевой программы

Целями Программы являются:

- создание эффективно работающей системы обеспечения населения жильем на доступных условиях, основанной на принципах приобретения жилых помещений на свободном от монополизма жилищном рынке, за счет собственных доходов и сбережений граждан и долгосрочных кредитов;

- обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.

Реализация Программы будет способствовать решению следующих основных задач:

- создание условий, обеспечивающих приток внебюджетных финансовых ресурсов на развитие областного рынка жилья посредством жилищной ипотеки за счет организации взаимовыгодного сотрудничества между субъектами рынка ипотечных жилищных кредитов, основанного на принципах равноправия и свободной конкуренции;

- активизация жилищного строительства в условиях недостаточного бюджетного инвестирования жилищной сферы путем вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения, других ресурсов и с помощью стимулирующих мер для физических лиц - соинвесторов строительства жилья;

- обеспечение реализации мер государственной поддержки системы ипотечного кредитования, включая увеличение участия области в уставном капитале ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и оказание в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи льготным категориям заемщиков;

- создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений;

- организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов);

- закрепление молодых кадров в сфере образования;

- улучшение социально-демографической ситуации в области.

Концепцией развития системы жилищного ипотечного кредитования на период до 2015 года, определившей основные направления и подходы к созданию эффективного рыночного механизма жилищного финансирования, позволяющего обеспечить комплексное решение жилищной проблемы в области, выделены следующие основные взаимосвязанные блоки:

- долгосрочное банковское ипотечное жилищное кредитование населения;

- государственная поддержка инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, ориентированная на развитие стандартизированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов и стимулирование строительства жилья экономического класса;

- социальная ипотека (система государственных целевых субсидий отдельным категориям граждан, приобретающих жилье с помощью ипотечных кредитов и займов).

Достижение поставленных целей реально при условии достаточного финансирования запланированных мероприятий.".

1.3.2. В разделе 2.2:

- после абзаца шестого дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

"6. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".

7. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.".

- в таблице 2.1:

в строке четвертой цифры "148" заменить цифрами "70", цифры "150" заменить цифрами "248", цифры "220" заменить цифрами "250";

в строке пятой цифры "95" заменить цифрами "99", цифры "100" заменить цифрами "101";

после строки пятой дополнить строками шестой - седьмой следующего содержания:


"

Процент молодых учителей,
 получивших ипотечный кредит (заем)
 в текущем году, от общей
 численности молодых учителей,
 желающих получить ипотечный кредит
 (заем) в рамках подпрограммы
 "Государственная поддержка молодых
 учителей общеобразовательных
 учреждений в сфере жилищного  
 ипотечного кредитования"

%

42,2

42,2

Процент молодых учителей,
 улучшивших жилищные условия за
 счет ипотечного кредита (займа) в
 текущем году в рамках подпрограммы
 "Государственная поддержка молодых
 учителей общеобразовательных
 учреждений в сфере жилищного
 ипотечного кредитования", от общей
 численности молодых учителей,
 улучшивших жилищные условия в
 рамках реализации других программ
 в текущем году

%

42,2

42,2

".

1.3.3. Абзац второй раздела 2.3 изложить в следующей редакции:

"Программа призвана продолжить решение задач, систематизированных и ранее выполняемых областной целевой программой "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы", и обеспечить выполнение условий ранее заключенных Воронежской областью долгосрочных договоров и соглашений по развитию системы жилищного ипотечного кредитования и взятых на себя обязательств.".

1.4. В главе 3 Программы:

1.4.1. Абзацы седьмой - одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"В рамках Программы к реализации намечены следующие мероприятия:

- развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования;

- государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования;

- привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования.

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования":".

1.4.2. Дополнить абзацами двенадцатым - тринадцатым следующего содержания:

- государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов;

- ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию).".

1.4.3. В подразделе 3.1.1:

- в абзаце шестом цифры "111500" заменить цифрами "112000";

- в абзаце девятом цифры "18000" заменить цифрами "23000";

- в абзаце десятом цифры "27500" заменить цифрами "23000";

- в абзаце пятнадцатом цифры "480" заменить цифрами "485", цифры "1248" заменить цифрами "1261".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»