ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2007 года N 747-IV-ОД
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Воронежской областной Думы от 27.03.2008 N 1211-IV-ОД, от 30.09.2008 N 1422-IV-ОД, от 18.02.2010 N 2113-IV-ОД)
В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22 апреля 2004 года N 824-III-ОД "О Регламенте Воронежской областной Думы", рассмотрев областную целевую программу "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы", представленную губернатором Воронежской области, Воронежская областная Дума постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансирование мероприятий программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы возложить на председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области Дубикова А.Ф.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель областной Думы
В.И.КЛЮЧНИКОВ
Воронеж,
Парламентский центр,
25 января 2007 года
N 747-IV-ОД
Приложение
к постановлению
Воронежской областной Думы
"Об областной целевой программе
"Дети Воронежской области" на
2007 - 2010 годы"
от 25 января 2007 года N 747-IV-ОД
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Воронежской областной Думы от 27.03.2008 N 1211-IV-ОД, от 30.09.2008 N 1422-IV-ОД, от 18.02.2010 N 2113-IV-ОД)
Паспорт областной целевой программы "Дети Воронежской области" на 2007 - 2010 годы
┌══════════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Наименование программы │ Областная целевая программа │
│ │ "Дети Воронежской области" │
│ │ на 2007 - 2010 годы │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата принятия решения о разработке│Распоряжение администрации Воронежской области от│
│программы, дата ее утверждения│20.04.2006 N 1047-р "О разработке областной целевой│
│(наименование и номер соответствующего│программы "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы" │
│нормативного акта) │ │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственные заказчики │Департамент труда и социального развития Воронежской│
│ │области; │
│ │департамент здравоохранения Воронежской области; │
│ │департамент образования, науки и молодежной политики│
│ │Воронежской области │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 18.02.2010 N 2113-IV-ОД) │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный заказчик-координатор │Департамент труда и социального развития Воронежской│
│ │области │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 18.02.2010 N 2113-IV-ОД) │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основной разработчик программы │Филиал государственного образовательного учреждения высшего│
│ │профессионального образования "Российский государственный│
│ │социальный университет" в г. Воронеже │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель и задачи программы │Цель: создание благоприятных условий для комплексного│
│ │развития и обеспечения жизнедеятельности детей, улучшение│
│ │положения детей, нуждающихся в поддержке государства. │
│ │Задачи: │
│ │1. Укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их│
│ │развития. │
│ │2. Развитие и укрепление системы профилактики социального│
│ │неблагополучия семей с детьми. │
│ │3. Повышение эффективности государственной системы│
│ │поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,│
│ │в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей,│
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │4. Развитие адресной поддержки детей в различных областях│
│ │интеллектуальной и творческой деятельности │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Важнейшие целевые индикаторы и показатели│По итогам реализации программы оценка эффективности│
│программы │реализации ее цели и задач осуществляется по следующим│
│ │индикаторам и показателям: │
│ │- уровень младенческой смертности на 1000 детей, родившихся│
│ │живыми; │
│ │- уровень материнской смертности на 100000 детей,│
│ │родившихся живыми; │
│ │- смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно)│
│ │на 1000 родившихся детей соответствующего возраста; │
│ │- удельный вес детей 1-й группы здоровья в общем│
│ │количестве детей, проживающих в Воронежской области; │
│ │- первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до│
│ │17 лет (включительно) на 10000 детей, проживающих в│
│ │Воронежской области; │
│ │- удельный вес безнадзорных детей в общей численности│
│ │детского населения Воронежской области; │
│ │- удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в│
│ │специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в│
│ │общей численности безнадзорных детей, выявленных в│
│ │Воронежской области; │
│ │- удельный вес детей-инвалидов, получивших социальную│
│ │реабилитацию в специализированных учреждениях для детей с│
│ │ограниченными возможностями, в общей численности детей-│
│ │инвалидов, проживающих в Воронежской области; │
│ │- удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших│
│ │реабилитационные услуги в специализированных учреждениях│
│ │для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем│
│ │количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами;│
│ │- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения│
│ │родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в│
│ │общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без│
│ │попечения родителей, проживающих в Воронежской области; │
│ │- количество школьников - победителей международных,│
│ │всероссийских и областных олимпиад, конкурсов и│
│ │соревнований │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы реализации программы │Программа реализуется в период 2007 - 2010 годов, имеет 4│
│ │этапа реализации: 2007 год; 2008 год; 2009 год; 2010 год │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень подпрограмм │"Здоровое поколение" (государственный заказчик -│
│ │департамент здравоохранения Воронежской области); │
│ │"Одаренные дети" (государственный заказчик - департамент│
│ │образования науки и молодежной политики Воронежской│
│ │области); │
│ │"Дети и семья" (государственные заказчики - департамент│
│ │социального развития Воронежской области, департамент│
│ │образования науки и молодежной политики Воронежской│
│ │области) │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 18.02.2010 N 2113-IV-ОД) │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объем и источники финансирования │Общие затраты на реализацию программы составляют 399723,9│
│ │тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 127519,0 тыс.│
│ │рублей, областной бюджет - 257030,9 тыс. рублей,│
│ │внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в│
│ │трудной жизненной ситуации, по программам фонда "В кругу│
│ │друзей", "Лига помощи" - 15174,0 тыс. рублей, в том числе│
│ │по подпрограммам: "Здоровое поколение", всего - 29703,0│
│ │тыс. рублей, из них: │
│ │федеральный бюджет - 12866,1 тыс. рублей; областной бюджет│
│ │- 16816,9 тыс. рублей; "Одаренные дети", всего - 3753,5│
│ │тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 245,0 тыс.│
│ │рублей; областной бюджет - 3508,5 тыс. рублей; "Дети и│
│ │семья", всего - 366267,4 тыс. рублей, из них:│
│ │федеральный бюджет - 114387,9 тыс. рублей; областной бюджет│
│ │- 236705,5 тыс. рублей, внебюджетные средства Фонда│
│ │поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,│
│ │по программам фонда "В кругу друзей", "Лига помощи" -│
│ │15174,0 тыс. рублей │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 18.02.2010 N 2113-IV-ОД) │
├══════════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные результаты реализации│Улучшение состояния здоровья детей и здоровья матерей: │
│программы и показатели социально-│- снижение уровня младенческой смертности до 9,7 ед. на│
│экономической эффективности │1000 детей, родившихся живыми; │
│ │- снижение уровня материнской смертности до 22,0 ед. на│
│ │100000 детей, родившихся живыми; │
│ │- снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет до 9,6│
│ │ед. на 1000 родившихся детей соответствующего возраста; │
│ │- снижение первичного выхода на инвалидность детей в│
│ │возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 19,0 ед. на 10000│
│ │детей, проживающих в Воронежской области; │
│ │- повышение удельного веса детей первой группы здоровья в│
│ │общем количестве детей, проживающих в Воронежской области,│
│ │до 32,0 процентов. │
│ │Совершенствование государственной системы выявления,│
│ │развития и адресной поддержки одаренных детей - увеличение│
│ │числа школьников - победителей международных, всероссийских│
│ │и областных олимпиад, конкурсов и соревнований до 3000│
│ │человек. │
│ │Улучшение положения детей, особо нуждающихся в поддержке│
│ │государства: │
│ │- снижение удельного веса безнадзорных детей в общей│
│ │численности детского населения Воронежской области до 0,76│
│ │процента; │
│ │- повышение удельного веса детей, получивших социальную│
│ │реабилитацию в специализированных учреждениях для│
│ │несовершеннолетних в общей численности безнадзорных детей,│
│ │выявленных в Воронежской области, до 128 процентов; │
│ │- повышение удельного веса детей-инвалидов, получивших│
│ │социальную реабилитацию в специализированных учреждениях│
│ │для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общей│
│ │численности детей-инвалидов, проживающих в Воронежской│
│ │области, до 34,5 процента; │
│ │- повышение удельного веса семей с детьми-инвалидами,│
│ │получивших услуги в специализированных учреждениях для│
│ │детей с ограниченными возможностями, в общем количестве│
│ │нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 33,7│
│ │процента; │
│ │- увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без│
│ │попечения родителей, переданных на воспитание в семьи│
│ │граждан, в общей численности детей сирот и детей,│
│ │оставшихся без попечения родителей, проживающих в│
│ │Воронежской области, до 90,0 процентов. │
│ │Социально-экономическая эффективность реализации│
│ │мероприятий программы - экономический эффект - 332332,5│
│ │тысячи рублей, в том числе социальный эффект - 332332,5│
│ │тысячи рублей │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 18.02.2010 N 2113-IV-ОД) │
└══════════════════════════════════════════┴═══════════════════════════════════════════════════════════…
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
1.1. Итоги реализации областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2005 - 2006 годы"
Областная целевая программа "Дети Воронежской области на 2005 - 2006 годы" утверждена постановлением Воронежской областной Думы от 30 июня 2005 года N 156-IV-ОД (в ред. постановления Воронежской областной Думы от 22 декабря 2006 года N 709-IV-ОД) в составе подпрограмм "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты" и включала мероприятия, направленные на совершенствование охраны здоровья матери и ребенка, реабилитацию детей-инвалидов, социальную адаптацию детей-сирот, профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, поддержку одаренных детей.
В период с 2005 года по 2006 год на реализацию мероприятий областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2005 - 2006 годы" (далее - областная целевая программа) использовано 91761,0 тысяча рублей бюджетных средств и средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования, благотворительных средств, выделенных предприятиями и организациями, что составляет 114,1 процента от утвержденного объема финансирования программы.
Реализация областной целевой программы в 2005 - 2006 годах способствовала мобилизации федеральных и иных ресурсов на улучшение положения детей в Воронежской области. На 1 рубль областного бюджета вложено 2,32 рубля привлеченных средств, в том числе 1,02 рубля из федерального бюджета.
Финансирование мероприятий по укреплению материальной базы по работе с детьми составило 66,2 процента от общего объема освоенных средств. Реализованы меры по открытию новых и развитию действующих социальных, образовательных учреждений. Специализированные учреждения для оказания помощи детям с девиантным поведением открыты в Грибановском, Панинском, Каменском районах, продолжено развитие реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченным развитием. В ГУ "Лискинский центр социальной помощи семье и детям" введен в эксплуатацию стационарный корпус на 100 мест для круглогодичного оздоровления детей из семей, нуждающихся в поддержке государства.
В рамках совершенствования социальных технологий профилактики дезадаптированного поведения детей апробировано использование метода тестирования и диагностики раннего употребления детьми наркотических веществ, в социальных учреждениях начато внедрение единой областной системы оперативного выявления и учета несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства. Дальнейшее развитие получили формы адресной помощи несовершеннолетним, испытывающим трудности в жизнеустройстве, включая организацию временного трудоустройства и профильных оздоровительных лагерей. На круглогодичную основу переведена спартакиада среди детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями. В целях системного обеспечения специалистов по работе с детьми информацией о состоянии развития, воспитания, социальной защиты и охраны здоровья несовершеннолетних в рамках программы осуществлялась подготовка и издание ежегодного доклада "О положении детей в Воронежской области".
