АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 августа 2000 года N 731

О дополнительных мерах по обеспечению безопасности труда и предупреждению производственного травматизма в организациях Воронежской области

Отменено:

Постановлением администрации Воронеж кой области от 23.05.2007 N 438 НГР ru36000200700226

Состояние охраны и условий труда, производственного травматизма и профзаболеваемости в организациях области рассмотрено на областном совещании руководителей областных, городских и районных администраций, органов по труду, государственного надзора и контроля, отраслевых обкомов профсоюзов, образовательных учреждений, руководителей и специалистов предприятий различных отраслей экономики. Участники совещания отметили значимость мер, принимаемых администрацией и правительством области в сохранении жизни и здоровья работающего населения в процессе трудовой деятельности. Это позволило в 1999 году снизить уровень производственного травматизма на 1000 работающих с 4.7 до 4.6, со смертельным исходом с 0.148 до 0.143.

Вместе с тем, состояние дел с обеспечением здоровых и безопасных условий труда во многих организациях остается неудовлетворительным. В 1999 году в организациях Воронежской области от травм на производстве пострадали 2449 человек, из них 603 женщины и 5 подростков; 84 работника погибли, 59 получили тяжелые травмы. Основная часть пострадавших на производстве, в том числе и со смертельным исходом, приходится на предприятия агропромышленного комплекса, где уровень производственного травматизма превышает среднеобластной в 1.6 раза.

Потери от производственного травматизма в прошедшем году превысили 70 тысяч человеко-дней, материальный ущерб от трудовых увечий и профзаболеваний составил более 35.2 млн. рублей. Затраты на возмещение материальных последствий от производственного травматизма в пять раз превысили затраты на проведение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда работников.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. N _181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Федеральным законом от __16.07.1999 г . N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", областным законом от 30.03.00 г. N 155-11-ОЗ "Об охране труда в Воронежской области"

1. Комитету по труду и занятости населения (Домнич):

- обеспечить реализацию закона от 10.04.00 г. N 155-11-ОЗ "Об охране труда в Воронежской области";

- подготовить и внести на рассмотрение в областную Думу: 1) проекты дополнений к законам: "О местном самоуправлении в Воронежской области" . в части закрепления полномочий и ответственности органов местного самоуправления за обеспечение здоровых и безопасных условий труда на территории муниципального образования; "О государственной поддержке малого предпринимательства в Воронежской области" в части закрепления в учредительных документах предприятий малого и среднего бизнеса обязательств по безусловному соблюдению работодателями законодательства о труде и охране труда, недопущению нарушений трудовых прав наемных работников (требований норм и правил охраны труда;

2. областную целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы и порядок финансирования ее мероприятий в соответствии со статьей 19 Федерального Закона "Об основах охраны труда в РФ" и статьей 20 закона "Об охране труда в Воронежской области";

- разработать Положение о государственной системе управления охраной труда в Воронежской области и представить на утверждение в администрацию области;

- обеспечить дальнейшее усиление взаимодействия органов местного самоуправления (администраций), надзора и контроля, работодателей, профсоюзов и других объединений в реализации государственной политики в сфере охраны труда на территории Воронежской области;

- в соответствии с действующим законодательством РФ организовать в области единую систему обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, обеспечение организаций нормативной документацией, сертифицированными средствами коллективной и индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, подготовку соискателям лицензий экспертных заключений на соответствие производственных объектов требованиям охраны труда.

2. Областному Координационному совету по охране труда (Клейменов) совместно с органами государственного надзора и контроля:

- заслушивать на заседаниях работодателей, нарушающих условия разрешенных видов деятельности, требования норм и правил охраны труда, не выполняющих предписания органов надзора по соблюдению нормативных требований охраны труда;

- совершенствовать практику комплексных проверок соблюдения нормативных требований охраны труда организаций, имеющих высокий уровень производственного травматизма, аварийности, профессиональной заболеваемости, обратив особое внимание на организации агропромышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, охрану труда женщин и подростков.

3. Органам, уполномоченным вести лицензионную деятельность на территории Воронежской области, в случаях, установленных законом, выдавать лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности только при наличии положительного заключения комитета по труду и занятости населения администрации области о соответствии заявленных видов лицензионной деятельности нормативным требованиям по охране труда.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) районов, городов области:

- обеспечить разработку районной (городской) программы улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы с финансированием мероприятий отдельной строкой бюджета;

- ежегодно проводить смотры-конкурсы на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях района (города);

- организовать обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

- восстановить упраздненные отделы по труду и укомплектовать их квалифицированными специалистами по охране труда;

- ежеквартально заслушивать на коллегиях и заседаниях координационного совета (межведомственной комиссии) руководителей организаций о состоянии охраны труда и мерах, принимаемых по созданию здоровых и безопасных условий труда работников;

- используя средства массовой информации, доводить до населения сведения о всех случаях смертельного травмирования работников на производстве, групповых и тяжелых несчастных случаях, а также пожарах, авариях техногенного характера.

5.Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:

- обеспечить здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, не допускать к работе лиц, не прошедших в установленные сроки обучение безопасным приемам и методам выполнения работ, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда;

- обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также моющими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами;

- своевременно проводить предварительные и периодические медицинские осмотры всех работающих;

- организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовку предприятий к сертификации на соответствие производственных объектов требованиям по охране труда;

- обеспечить при регистрации и перерегистрации организаций получение положительного заключения комитета по труду и занятости населения администрации области о соответствии условий и охраны труда нормативным требованиям;

- своевременно представлять в органы государственной статистики и местного самоуправления отчеты о состоянии условий труда и производственного травматизма по установленной форме;

- в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 г. М181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 100 работников создать службы охраны труда или ввести должности специалистов по охране труда, имеющих соответствующую подготовку и опыт работы в этой сфере;

- в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 г. N 125"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" осуществить переход на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечить своевременную регистрацию в качестве страхователя и уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в региональном отделении Фонда социального страхования;

- в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 года N 116-03 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" разработать системы управления промышленной безопасностью, обеспечить внедрение производственного контроля, идентификацию и регистрацию опасных производственных объектов в государственном реестре.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Клейменова В.И.

Первый заместитель главы администрации

области - председатель правительства А.М.Сысоев