АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2002 года N 624
Об утверждении актов, направленных на совершенствование управления областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями
Изменения и дополнения:
Постановление администрации Воронежской области от 28.01.2005 г. N 61 НГР ru3600020050007
Постановление администрации Воронежской области от 06.05.2008 N 373 НГР ru36000200800265
Утратило силу постановлением правительства Воронежской области от 26.11.2010 N 1033 НГР ru36000201001409
В целях повышения эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, использования закрепленного за ними имущества и ужесточения контроля за деятельностью руководителей предприятий и учреждений
1. Утвердить положение о порядке взаимодействия уполномоченных органов при создании, реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений (приложение 1), положение о проведении аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий (приложение 2), типовой трудовой договор с руководителем областного государственного унитарного предприятия (приложение 3), типовой устав областного государственного унитарного предприятия (приложение 4), типовой трудовой договор с руководителем областного государственного учреждения (приложение 5), типовой устав областного государственного учреждения (приложение 6).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Наумова С.М.
Глава администрации области В.Г.Кулаков
Приложение 1
Утверждено постановлением
Администрации области
от 5.07.2002 N 624
Приложение в ред.постановления администрации Воронежской области от 06.05.2008 N 373 НГР ru36000200800265
Настоящее положение определяет функции и порядок взаимодействия органов исполнительной власти Воронежской области при создании, реорганизации или ликвидации областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и автономных учреждений Воронежской области (далее - предприятия, учреждения и автономные учреждения (далее - предприятия и учреждения).
(Преамбула в ред.постановления администрации Воронежской области от 06.05.2008 N 373 НГР Ru36000200800265)
1.1. От имени Воронежской области решения о создании, реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений принимает администрация Воронежской области в установленном законом порядке путем издания соответствующего постановления. Главное управление государственного имущества администрации Воронежской области (далее - ГУГИ), или отраслевой орган исполнительной власти Воронежской области (далее - отраслевой орган) в установленном в настоящем положении порядке направляют свои предложения о создании, реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений в Межведомственную комиссию по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, которая рассматривает целесообразность создания, реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений и в случае одобрения, направляет предложения главе администрации области для принятия решения.
1.2. ГУГИ является учредителем предприятий по поручению главы администрации области. Учредителем учреждений и автономных учреждений по поручению главы администрации области являются отраслевые органы, осуществляющие от имени администрации области координацию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Координацию финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений в соответствующей отрасли осуществляют отраслевые органы. По имущественным вопросам предприятия и учреждения подведомственны ГУГИ. Ведомственная принадлежность предприятий и учреждений соответствующим отраслевым органам определяется в постановлении о создании предприятия, учреждения.
(пункт 1.2 в ред.постановления администрации Воронежской области от 06.05.2008 N 373 НГР ru36000200800265)
2.1. В целях создания реорганизации предприятия ГУГИ или отраслевой орган в отношении учреждения:
2.1.1. Подготавливает проект постановления о создании или реорганизации предприятия (учреждения), который должен содержать:
а) решение о создании или реорганизации (с обязательным указанием формы реорганизации - слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) предприятия;
б) в случаях, требующих расходов средств областного бюджета - указания на утвержденную программу социально-экономического развития (региональную целевую программу) Воронежской области, закон о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год, предусматривающий расходы на создание или реорганизацию предприятия или, в случае внепланового создания, реорганизации предприятия (учреждения), сумму расходов на проведение соответствующий мероприятий;
в) полное, а также фирменное наименование создаваемого предприятия (учреждения), поручение о территориальном размещении;
г) указание на отраслевой орган, которому учреждение будет подведомственно;
д) поручение ГУГИ, отраслевому органу в установленном порядке разработать и утвердить устав предприятия (учреждения), содержащий указание на необходимые требования в соответствии со ст.ст.52, 120 ГУ РФ, ст.ст.9,14 Федерального Закона от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также заключить трудовой договор с руководителем предприятия. Трудовой договор с руководителем предприятия и устав согласовывается с отраслевым органом. Трудовой договор с руководителем учреждения и устав согласовывается с ГУГИ.
е) размер уставного фонда предприятия, порядок и источники его формирования, перечень, балансовую и остаточную стоимость передаваемого предприятию (учреждению) движимого и недвижимого имущества, в счет оплаты его уставного фонда;
ж) поручение ГУГИ обеспечить передачу государственного имущества Воронежской области создаваемым предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления согласно перечню имущества, прилагаемому к постановлению/
(подп. ж) п.2.1.1. в редакции постановления администрации Воронежской области от 28.01.2005 г. N 61 НГР ru36000200500007
2.2. ГУГИ или отраслевой орган по подведомственности:
2.2.1. Разрабатывает пояснительную записку, и прилагает ее к проекту постановления при направлении последнего в установленном порядке на согласование.
Пояснительная записка должна содержать:
а) обоснование целесообразности и необходимости создания или реорганизации предприятия (учреждения), сведения о размере уставного фонда предприятия (при создании, реорганизации предприятий), перечень передаваемого имущества;
б) указание на размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по созданию или реорганизации предприятия (учреждения), в том числе затрат, на компенсацию которых требуется дополнительное выделение средств областного бюджета Воронежской области;
в) сведения о балансовой и остаточной стоимости имущества реорганизуемого предприятия;
г) сведения о размере и структуре кредиторской задолженности реорганизуемого предприятия (учреждения);
д) сведения о размере и структуре дебиторской задолженности реорганизуемого предприятия (учреждения);
е) утвержденную отраслевым органом смету доходов и расходов создаваемого учреждения на текущий финансовый год;
ж) размер всех планируемых доходов учреждения, которые могут быть получены от предпринимательской и иной оплачиваемой деятельности, подлежащих учету при расчете затрат областного бюджета на содержание учреждения;
з) наименование правопреемников по всем правам и обязанностям перед третьими лицами реорганизуемого предприятия (учреждения);
И) предложения по кандидатуре руководителя предприятия (учреждения).
2.3. На основании постановления администрации области о создании или реорганизации предприятия (учреждения):
2.3.1. ГУГИ или отраслевой орган в течение одного месяца после издания постановления:
а) разрабатывает и утверждает устав создаваемого (реорганизуемого) предприятия (учреждения). Устав предприятия согласовывается с отраслевым органом. Устав учреждения утверждается отраслевым органом и согласовывается с ГУГИ;
б) осуществляет назначение на должность руководителя предприятия по согласованию с отраслевым органом, трудовой договор с руководителем учреждения согласовывается с ГУГИ;
в) обеспечивает проведение инвентаризации имущества и обязательств при реорганизации предприятия (учреждения), а также утверждает акт инвентаризации, передаточный акт или разделительный баланс и направляет их в ГУГИ;
г) обеспечивает проведение государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Один экземпляр устава учреждения, прошедшего государственную регистрацию и копия трудового договора, заключенного с руководителем учреждения, передается в ГУГИ.
2.3.2 ГУГИ в месячный срок после регистрации предприятия (учреждения) в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц обеспечивает закрепление за ним имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
(п.2.3.2 в редакции постановления администрации Воронежской области от 28.01.2005 г. N 61 НГР ru36000200500007)
2.3.3. Руководитель предприятия (учреждения) в месячный срок со дня поступления на счета предприятия (учреждения) финансовых средств, в том числе в счет оплаты его уставного фонда (предусмотренных сметой доходов и расходов), осуществляет государственную регистрацию прав хозяйственного ведения (оперативного управления) на объекты недвижимого имущества государственной собственности Воронежской области, закрепленные за ним, и направляет копии свидетельств о государственной регистрации прав в ГУГИ и отраслевой орган.
3. Порядок взаимодействия уполномоченных органов при ликвидации предприятия (учреждения)
3.1. В целях ликвидации предприятия (учреждения) ГУГИ или отраслевой орган:
3.1.1. Разрабатывает проект постановления о ликвидации предприятия (учреждения), который должен содержать:
а) решение о ликвидации предприятия (учреждения);
б) полное, а также фирменное наименование предприятия (учреждения);
в) наименование отраслевого органа, которому предприятие (учреждение) было подчинено;
г) в случаях, требующих затрат средств областного бюджета, указание на сумму расходов на проведение соответствующих мероприятий и источники финансирования;
д) наименование предприятий (учреждений). Которым должно быть передано оставшееся после ликвидации предприятия (учреждения) имущество Воронежской области и порядок формирования ликвидационной комиссии;
е) сроки проведения мероприятий по ликвидации.
3.1.2. Разрабатывает пояснительную записку к проекту постановления в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего положения и направляет ее вместе с проектом постановления в установленном порядке для дальнейшего рассмотрения и принятия решения. ГУГИ или отраслевой орган в трехдневный срок, после принятия постановления администрации области о ликвидации предприятия (учреждения), в письменной форме уведомляет о принятом решении орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением копии указанного постановления."
(п.3.1.2. в редакции постановления администрации Воронежской области от 28.01.2005 г. N 61 НГР ru36000200500007)
3.1.3.ГУГИ в отношении ликвидируемого предприятия и отраслевой орган в отношении учреждения уведомляют орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц о формировании ликвидационной комиссии, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. В состав ликвидационной комиссии включаются представители отраслевого органа и ГУГИ, руководитель, главный бухгалтер и иные работники ликвидируемого предприятия (учреждения). Согласование кандидатуры представителя ГУГИ или отраслевого органа в состав ликвидационной комиссии не должно превышать двух дней с момента получения запроса о кандидатуре представителя. В состав ликвидационной комиссии могут включаться представители иных органов государственной власти Воронежской области (по согласованию с их руководителями).
При недостаточности денежных средств у ликвидируемого учреждения для погашения его кредиторской задолженности в состав ликвидационной комиссии в обязательном порядке включается представитель главного финансового управления (далее - ГФУ).
(п.3.1.3 в редакции постановления администрации Воронежской области от 28.01.2005 г. N 61 НГР ru36000200500007)
3.2. ГУГИ в отношении ликвидируемого предприятия и отраслевой орган в отношении учреждения издает распоряжение о назначении ликвидационной комиссии.
После назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами предприятия (учреждения)
(п.3.2. в редакции постановления администрации Воронежской области от 28.01.2005 г. N 61 НГР ru36000200500007)
3.3. На основании постановления администрации области о ликвидации предприятия (учреждения):
3.3.1. Руководитель (лицо, исполняющее обязанности руководителя) ликвидируемого предприятия (учреждения) в десятидневный срок представляет в ликвидационную комиссию:
а) копию устава предприятия (учреждения) в двух экземплярах;
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) копию бухгалтерского учета на последнюю отчетную дату со штампом соответствующей территориальной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в двух экземплярах.
3.4. Ликвидационная комиссия.
3.4.1. В трехдневный срок с момента перехода к ликвидационной комиссии полномочий предприятия (учреждения) направляет копию постановления администрации области о ликвидации и распоряжения ГУГИ (отраслевого органа) о назначении ликвидационной комиссии:
а) в соответствующую территориальную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам для выдачи справки об отсутствии либо наличии задолженности ликвидируемого юридического лица перед бюджетами всех уровней;
б) в соответствующее территориальное управление пенсионного фонда Воронежской области для выдачи справки об отсутствии либо наличии задолженности ликвидируемого юридического лица перед пенсионным фондом;
в) в банки и иные кредитные организации, в которых находятся счета ликвидируемого предприятия (учреждения), с приложением извещения о переходе к ликвидационной комиссии полномочий по управлению предприятием (учреждением);
д) в соответствующее территориальное представительство Воронежского регионального фонда социального страхования Российской Федерации;
е) в территориальный филиал Воронежской области фонда обязательного медицинского страхования;
ж) в облстатуправление, иные организации, в соответствии с действующим законодательством.
(п.3.4. в редакции постановления администрации Воронежской области от 28.01.2005 г. N 61 НГР ru36000200500007
