АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2002 года N 511
О временном порядке возмещения расходов на реализацию прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в Воронежской области
(Отменено Постановлением администрации Воронежской области от 12.03.2003 г. N 165 НГР ru36000200300041)
1. Утвердить временный порядок возмещения расходов на реализацию прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в Воронежской области согласно приложению.
2. Главам местного самоуправления (администраций) городов и районов обеспечить выполнение временного порядка, осуществлять контроль за работой организаций и предприятий, реализующих льготы ветеранам.
3. Главному управлению труда и социального развития (Попов) осуществлять методическое руководство, координацию работы и контроль за использованием финансовых средств в соответствии с временным порядком возмещения расходов на реализацию прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", совместно с главным управлением по промышленности, транспорту и связи (Клейменов), региональной энергетической комиссией (Цапин), главным управлением здравоохранения (Мезенцев), главным управлением внутренних дел (Дементьев).
4. Главному финансово-экономическому управлению (Сафонова) обеспечить финансирование расходов в соответствии с временным порядком возмещения расходов на реализацию прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в Воронежской области в пределах ассигнований, предусмотренных законами Воронежской области об областном бюджете на текущий и последующие годы.
5. Признать утратившими силу следующие постановления администрации области:
- N 1086 от 25.10.2001 г. "О новой редакции временного порядка возмещения расходов на реализацию прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" в Воронежской области", утвержденного постановлением администрации области от 21.02.2001 г. N 153";
- N 356 от 9.04.2002 г. "О внесении изменений в постановление администрации области от 25.10.2001 г. N 1086 "О новой редакции временного порядка возмещения расходов на реализацию прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" в Воронежской области", утвержденного постановлением администрации области от 21.02.2001 г. N 153".
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области С.М.Наумова.
Глава администрации области В.Г.Кулаков
Приложение
Утверждено постановлением администрации области
N 511 от 23.05.2002
1.1. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (в части, подлежащей финансированию из бюджетов субъектов Российской Федерации), производится организациям, предоставляющим услуги ветеранам на льготных основаниях за счет средств, поступающих из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете на 2002 год" и последующие годы, а также за счет других средств, полученных из любых не запрещенных законодательством источников, и имеет строго целевое назначение.
1.2. Возмещаются расходы на:
а) оплату жилья в домах независимо от вида жилищного фонда;
б) оплату коммунальных услуг, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной, приобретение и доставку топлива ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда;
в) оплату проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных или при их отсутствии межобластных);
г) предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов;
д) изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;
е) обеспечение лекарствами;
ж) оплату услуг вневедомственной охраны;
з) выплату денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним;
и) выплату денежной компенсации вместо путевок в санаторно-курортные организации.
1.3. Главное финансово-экономическое управление перечисляет денежные средства:
- на лицевой счет главного управления труда и социального развития, которое на договорной основе производит возмещение расходов: "ФГУП ЮВжд" за предоставление льготного проезда ветеранов в пригородном железнодорожном транспорте, РАО "Воронежавтотранс" за предоставление льготного проезда ветеранов на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных или при их отсутствии межобластных), ОАО пВороне-жоблгаз" за льготы по оплате и доставке природного и сжиженного газа, областной клинической стоматологической поликлинике за бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, предприятиям и организациям г. Воронежа, представляющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также для осуществления денежных выплат компенсаций ветеранам на эксплуатационные расходы транспортных средств и санаторно-курортное лечение;
- органам местного самоуправления городов и районов области, в т.ч. г. Воронежа, на возмещение расходов организациям, предоставляющим остальные льготы из перечисленных в п.1.2 настоящего Порядка.
1.4. Реализация прав и льгот ветеранов осуществляется организациями, с которыми органы местного самоуправления районов (городов) заключили договоры на предоставление услуг на льготных основаниях по заявительному принципу, по предъявлению ими удостоверений единого образца или других документов, установленных для каждой категории ветеранов Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах".
1.5. Возмещение расходов организациям, предоставляющим услуги на льготных основаниях, производится на основе договоров с соответствующими органами местного самоуправления или главным управлением труда и социального развития, исходя из фактически предоставленных льгот ветеранам в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", после проверки предъявленных этими организациями платежных документов или оборотных ведомостей, подтверждающих понесенные расходы, реестра ветеранов и бывших несовершеннолетних узников фашизма, получивших льготы, по установленной форме с указанием: Ф.И.0. ветерана, узника, номера удостоверения или другого документа ветерана о праве на льготы (дата выдачи), количества членов семьи, имеющих право на льготы, домашнего адреса фактического проживания, вида, льготной услуги, суммы расходов на льготу и акта сверки (приложение N 1, N 2, N 3).
Главное управление труда и социального развития может принимать к учету реестры граждан, фактически получивших услуги на льготных основаниях, составленные на январь и июль, - далее - базовый реестр - с приложением изменений по состоянию на последующие месяцы (пофамильные списки выбывших и дополнительно получивших услуги с указанием всех данных по основному реестру, составленные ежемесячно по заявительному принципу).
Поставщикам возмещаются затраты по фактически использованным услугам по льготному тарифу независимо от оплаты абонентом платежа (или его доли).
Возмещение производится в пределах выделенных на указанные цели средств по мере их поступления из главного финансово-экономического управления области, но не выше средств, предусмотренных Законами области об областном бюджете на текущий и последующие годы. В договорах предусматривается взаимная ответственность сторон.
1.6. При поступлении средств от главного финансово-экономического управления органы местного самоуправления, главное управление труда и социального развития не позднее 5-и дней производят возмещение предприятиям, организациям понесенных расходов (убытков) на реализацию льгот, подтвержденных платежными документами, предъявляемыми для проверки.
1.7. Органы местного самоуправления, главное управление труда и социального развития ежемесячно вместе с месячным отчетом об исполнении бюджета, представляют отчет главному финансово-экономическому управлению администрации области об использовании денежных средств на реализацию Закона "О ветеранах".
1.8. Ответственность за целевое использование вышеуказанных средств возлагается на органы местного самоуправления, главное управление труда и социального развития администрации области.
2.1. Для получения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (далее льготы) ветераны по собственной инициативе предоставляют удостоверение и справку о составе семьи в организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению (МУР31, ПП1КХ, теплосети, электросети, водоканалы и т. д. ).
2.2. Льготы начисляются с момента представления в жилищно-коммунальную организацию документа, дающего право на льготы.
2.3. Льготы по оплате за жилье (содержание и текущий ремонт жилищного фонда, в том числе содержание лифтов, капитальный ремонт, наем жилья для нанимателей жилья) предоставляются в пределах социальной нормы площади жилья 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек; 42 кв. м. на семью из 2-х человек; 33 кв.м. на одиноко проживающих граждан; 14 кв.м. жилой площади на одного человека для граждан, проживающих в общежитиях; для граждан, проживающих в общежитиях квартирного типа, применяется социальная норма, как для граждан, проживающих в жилых домах, согласно постановлению администрации Воронежской области N 965 от 17.09.1997 г. "О реформе жилищно-коммунального хозяйства". В случае, если фактическая площадь меньше социальной нормы, льготы предоставляются на фактически занимаемую площадь.
2.4. Льготы на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления) предоставляются только на ветерана, имеющего право на эти льготы. На членов семьи льготы не распространяются, кроме тех, кто получил право на льготы по ранее действующим законодательным актам.
2.5. Ветераны, имеющие второе жилье, льготы получают один раз по месту жительства.
Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются по месту регистрации с учетом имеющихся прав на льготы. При временном отсутствии граждан по месту постоянной регистрации они освобождаются от обязанностей по оплате коммунальных услуг (кроме отопления) только при условии своевременного документального обращения ветерана в соответствующие органы с заявлением о факте и сроках временного выбытия из места постоянной регистрации.
Реализация гражданами, имеющими право на льготы по оплате коммунальных услуг, своих прав на льготы по месту временного пребывания, влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства.
Одновременное пользование льготами по постоянному и временному месту жительства, а также в гаражных или дачных кооперативах недопустим.
2.6. Ветеранам, имеющим право на одинаковые льготы по нескольким основаниям, льготы предоставляются по одному основанию по выбору ветерана.
2.7. Семья, в которой несколько ее членов имеют право на льготы, использует свое право на льготы за коммунальные услуги на каждого члена семьи.
2.8. Организации и предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению, в т. ч. по ведомственному, кооперативному и частному жилью, проводят регистрацию ветеранов по категориям согласно статьям Закона "О ветеранах".
2.9. Ежемесячно, не позднее 5 числа после отчетного месяца, организации, предоставляющие ветеранам жилищно-коммунальные услуги, составляют сводный реестр по установленной форме и направляют его в органы местного самоуправления.
2.10. Органы местного самоуправления городов и районов области, в т.ч. г.Воронежа, при получении средств на реализацию льгот в соответствии с договорами с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, реестрами, актами сверок и копиями платежных документов (квитанции оплаты с указанием суммы средств на предоставленные льготы) осуществляют возмещение расходов на реализацию льгот.
3.1. Для получения льгот по услугам за пользование радио и коллективной телевизионной антенной ветераны по собственной инициативе предоставляют удостоверение в организации, предоставляющие соответствующие услуги (за исключением граждан, оплачивающих услуги по единому платежному документу).
3.2. Организации, предоставляющие услуги по пользованию радио и коллективной телевизионной антенной на основании представленных ветеранами удостоверений, проводят их регистрацию раздельно по категориям (инвалид ВОВ, участник ВОВ, ветеран труда и т.д.) по установленной форме.
3.3. Ежемесячно, не позднее 5 числа после отчетного месяца, организации, предоставляющие услуги ветеранам, направляют в органы местного самоуправления расчет суммы причитающегося возмещения, исходя из фактически предоставленных льгот и сводного реестра ветеранов, получивших льготы, на основании предъявляемых для проверки платежных документов.
3.4. Органы местного самоуправления на основании представленных расчетов и в соответствии с заключенными договорами с организациями, предоставляющими услуги, осуществляют возмещение расходов на реализацию льгот в соответствии с действующими для населения тарифами на данные виды услуг.
4.1. Для получения льгот по приобретению твердого топлива (угля или дров) и его доставке ветераны по собственной инициативе обращаются в организации, занимающиеся заготовкой и реализацией топлива, с которыми органы местного самоуправления районов (городов) заключили договоры на отпуск топлива на льготных основаниях, предъявляют удостоверения о праве на льготы, а также паспорт, справку с места жительства о проживании в домовладении с печным отоплением с указанием жилой площади.
4.2. Органы местного самоуправления районов (городов) утверждают по согласованию с администрацией области перечень организаций ГП "Воронежтоппром" и др., осуществляющих отпуск и доставку топлива на льготных основаниях, заключают соответствующие договоры.
4.3. Льгота предоставляется ветеранам, проживающим в домах с печным отоплением, по норме отпуска твердого топлива в размере не более 1 тонны угля или 2,5 складометров дров (твердой породы - 1,75 тонны, мягкой породы - 0, 875 тонны) на домовладение.
4.4. Организации, оказывающие услуги по реализации топлива (угля или дров) и его доставке населению на льготных основаниях в соответствии с договорами с органами местного самоуправления районов (городов), ведут учет ветеранов, получивших топливо в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", раздельно по категориям ветеранов по реестру установленной формы.
4.5. Ежемесячно, не позднее 5 числа после отчетного месяца, организации, предоставляющие льготы ветеранам по приобретению топлива, направляют в органы местного самоуправления по месту жительства ветерана реестры и расчет суммы причитающегося возмещения, исходя из фактически предоставленных льгот (50% стоимости топлива, транспортные услуги: погрузка, доставка) с предъявлением для проверки платежных документов.
4.6. Органы местного самоуправления на основании представленных реестров и расчетов и в соответствии с заключенными договорами с ГП "Воронежтоппром" (его филиалами), другими организациями, предоставляющими услуги, осуществляют возмещение расходов на предоставление вышеназванных льгот.
5.1. Для получения льгот ветераны по собственной инициативе обращаются в предприятия газового хозяйства ОАО "Воронежоблгаз" по месту жительства.
5.2. Основанием для регистрации граждан, имеющих право на льготу в оплате за газ, является удостоверение ветерана установленного образца, справка о месте его жительства согласно регистрации (прописке) и составе членов его семьи.
Льгота предоставляется с даты регистрации ветерана в филиалах ОАО "Воронежоблгаз".
5.3. Льготы по оплате природного и сжиженного газа предоставляются только ветерану, имеющему право на эти льготы. На членов семьи эти льготы не распространяются, кроме тех, кто получил право на льготы по ранее действующим законодательным актам.
Ветераны обязаны представлять в филиалы ОАО "Воронежоблгаз" справку об изменении состава семьи. Сумма предоставленных льгот корректируется после изменения членов семьи, имеющих право на льготу.
5.4. Перерегистрация ветеранов производится ежегодно по состоянию на.1 января с представлением соответствующих документов.
5.5. Ветераны получают льготы только по месту фактического проживания (см. п. 2. 5. раздела II).
Ветераны, имеющие второе жилье, льготы получают один раз. При временном отсутствии граждан по месту постоянного жительства они освобождаются от обязанностей по оплате за газ (кроме отопления) при условии документального подтверждения факта и времени отсутствия.
Реализация гражданами своих прав на льготы по месту временного пребывания, влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства.
5.6. Ветеранам, имеющим право на одинаковые льготы по нескольким основаниям, льготы предоставляются по одному основанию по выбору ветерана.
5.7. Семья, в которой несколько ее членов имеют право на льготы, использует право каждого члена семьи на льготы.
5.8. Льготы в оплате природного газа предоставляются по показаниям газового счетчика или при отсутствии газового счетчика в пределах норм расхода, установленных органами местного самоуправления.
5.9. Льготы в оплате пригородного газа, используемого на отопление жилого помещения от местных газовых приборов (АОГВ, котлов и т.д.), предоставляются на социальную норму общей площади жилья:
