АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2003 года N 451
О внесении изменений в постановление администрации области от 12.03.2003 N 165 "О порядке возмещения расходов организаций в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам"
(Изменения и дополнения:
Постановление администрации Воронежской области от 18.08.2003 г. N 665 НГРru36000200300166)
Отменено:
Постановлением администрации Воронежской области от 02.02.2005 г. N 63 НГР ru36000200500009
Во исполнении Федеральных законов "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" от 06.05.2003 N 52-ФЗ в целях определения порядка и условий предоставления льгот ветеранам и инвалидам,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации области от 12.03.2003 N 165 следующие изменения:
1.1. Утратил силу - в редакции Постановления администрации Воронежской области от 18.08.2003 г. N 665 НГРru36000200300166)
1.2. Утратил силу - в редакции Постановления администрации Воронежской области от 18.08.2003 г. N 665 НГРru36000200300166)
1.3. Пункт 5.2. изложить в следующей редакции:
"Производить возмещение расходов организаций и предприятий, заключивших договоры на предоставление льгот ветеранам и инвалидам с органами социальной защиты населения, являющимися юридическими лицами после тщательной проверки представляемых документов, подтверждающих понесенные расходы."
1.4. Пункт 5.3. изложить в следующей редакции:
"В целях рационального использования выделяемых средств завершить создание к 1 ноябрю 2003 года в органах социальной защиты населения базы данных социальных паспортов граждан, имеющих право на льготы по различным основаниям, а также на предприятиях и организациях - автоматизированного учета граждан, реализовавших свое право на конкретную льготу. По мере окончания создания базы данных органам социальной защиты населения перейти на автоматизированные сверки расчетов с организациями,"
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Главы администрации области С. М. Наумов
ПРИЛОЖЕНИЕ
утверждено постановлением
администрации области
N 451 от 18.06.2003
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ВЕТЕРАНАМ И ИНВАЛИДАМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВЕТЕРАНАХ" И "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РФ" В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Возмещение расходов организаций, связанных в предоставлением льгот ветеранам и инвалидам, производится в пределах ассигнований, предусмотренных законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами " О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.
1.2 Главное управление труда и социального развития после поступления средств из главного финансового управления на договорной основе производит возмещение расходов в пределах утвержденных лимитов:
- ФГУП ЮВЖД за предоставление льготного межобластного и пригородного проезда ветеранов и инвалидов в железнодорожном транспорте, а также за оказание услуг связи;
- МУП МТК "Воронежпассажиртранс" за бесплатный проезд ветеранов и инвалидов на городском пассажирском транспорте в г. Воронеже;
- ОАО "Воронежавтотранс" за предоставление льготного проезда ветеранов и инвалидов на автомобильном транспорте общего пользования(кроме такси), городских маршрутов в районах области, а также пригородных и междугородных маршрутов( внутрирайонных, внутриобластных или при их отсутствии межобластных);
- ОАО " Воронежоблгаз" за льготы по оплате и доставке природного сжиженного газа ветеранам и инвалидам;
- МУП "МИВЦ" за предоставленные льготы ветеранам и инвалидам по жилищно-коммунальным услугам;
- областной клинической стоматологической поликлинике и ГУЗ областной больнице N 2 за бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- ОАО " Воронежавиа" за предоставление межобластного проезда;
- органам социальной защиты населения муниципальных образований на выплату компенсаций ветеранам на эксплуатационные расходы транспортных средств и санаторно-курортное лечение;
- "Воронежсвязьинформ" филиалу ОАО "Центр-Телеком" в пределах средств, выделяемых Министерством труда и социального развития РФ из федерального бюджета:
а) за бесплатную установку телефона (кроме сверхпостроечных работ) инвалидам ВОВ;
б) за льготы по оплате услуг местной телефонной связи в размере суммы реально понесенных затрат, но не более 50 процентов абонентской платы, действующей в соответствующем расчетном периоде на территории Воронежской области. Данная льгота предоставляется ветеранам и инвалидам независимо от форм оплаты (фиксированная абонентская плата или повременная система оплаты), на которой состоит абонент-льготник.
1.3 Реализация прав и льгот ветеранам и инвалидам осуществляется организациями, с которыми главное управление труда и социального развития администрации области и органы местного самоуправления районов(городов) заключили договоры на предоставление услуг на льготных основаниях по заявительному принципу, по предъявлению (ветеранами и инвалидами) справки медико-социальной экспертизы или удостоверения единого образца или других документов, установленных для каждой категории ветеранов Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69 " Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах".
Договоры должны включать в себя обязательства сторон:
- о предоставлении услуг льготным категориям граждан в соответствии с Федеральными законами " О ветеранах", " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- о возмещении расходов за оказанные услуги по представлении подтверждающих документов организациями, оказавшими эти услуги, льготы;
- о ежемесячном представлении отчетности об использовании средств раздельно по каждому из законов, а также ежемесячные сведения о примененных тарифах и нормативах потребления на льготу, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера, и печатью организации;
- контроле за целевым использованием средств;
- ответственность сторон за исполнение обязательств по договору.
1.4 Возмещение расходов организациям, предоставляющим услуги на льготных основаниях, производится исходя из фактически предоставленных льгот ветеранам, инвалидам и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (для последних кроме бесплатной установки телефона и услуг в размере 50% абонентской платы за телефон, санаторно-курортного лечения и межобластного проезда) после проверки предъявленных этими организациями платежных документов или оборотных ведомостей, подтверждающих понесенные расходы- реестры раздельно по каждой категории ветеранов, инвалидов и бывших несовершеннолетних узников фашизма, получивших льготы, по установленной форме с указанием:
фамилии, имени и отчества ветерана, инвалида, узника, номера справки медико-социальной экспертизы, номера удостоверения или другого документа ветерана о праве на льготы (дата выдачи), количества членов семьи, имеющих право на льготы, домашнего адреса фактического проживания, вида льготной услуги, суммы расходов на льготу и акта сверки (приложения N N 1, 2,3,4,5,6).
1.5 Главному финансовому управлению осуществлять финансирование расходов по заявкам главного управления труда и социального развития.
Главное управление труда и социального развития администрации области на основании представленных заявок и актов сверки перечисляет органам социальной защиты населения муниципальных образований средства, на погашение произведенных расходов предприятий, оказывающих льготные услуги, а также производит возмещение расходов организаций, понесенных при реализации льгот ветеранам и инвалидам, подтвержденных платежными и другими документами, предъявляемыми для проверки.
1.6 Отчетность по расходам средств представляется в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000 года N 54Н " Об утверждении Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных организаций и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью в разрезе видов льгот и экономической классификации в сроки, установленные для сдачи отчетов месячных, квартальных, годовых:
- органы социальной защиты населения муниципальных образований представляют отчеты отдельно по каждому закону главному управлению труда и социального развития администрации области;
- главное управление труда и социального развития администрации области представляет сводную отчетность по каждому закону главному финансовому управлению администрации области;
1.7 Ответственность за целевое использование средств, выделенных на реализацию федеральных законов " О ветеранах" и " О социальной защите инвалидов в РФ" и за достоверность отчетных данных возлагается на главное управление труда и социального развития администрации области, органы местного самоуправления и их органы социальной защиты населения, ведущие учет граждан, имеющих право на льготы и руководство организаций, представляющие расходные документы по льготам.
II. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Для получения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (далее льготы) ветераны и инвалиды по собственной инициативе предоставляют удостоверение установленного образца о праве на льготы (ветераны) или справку ВТЭК (МСЭ) (инвалиды) и справку о составе семьи в организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению (МУРЭП, ППЖКХ, теплосети, электросети, водоканалы и т.д.). Перерегистрация ветеранов и инвалидов производится ежегодно по состоянию на 1 января по предъявлению документа о праве на льготы установленного образца и предоставлении справки о составе семьи.
2.2. Льготы начисляются с момента представления ветераном или инвалидом в жилищно-коммунальную организацию документа, дающего право на льготы.
2.3. Льготы по 50 процентной оплате за жилье ветеранов (содержание и текущий ремонт жилищного фонда, в т.ч. содержание лифтов, капитальный ремонт, наем жилья для нанимателей жилья) предоставляются в пределах социальной нормы площади жилья 18 кв. м. общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек; 42 кв. м. на семью из 2-х человек; 33 кв. м. на одиноко проживающих граждан; 14 кв. м. жилой площади на одного человека для граждан, проживающих в общежитиях; для граждан, проживающих в общежитиях квартирного типа, применяется социальная норма, как для граждан, проживающих в жилых домах, согласно постановлению администрации Воронежской области N 965 от 17.09.1997 г. "О реформе жилищно-коммунального хозяйства". В случае, если фактическая площадь меньше социальной нормы, льготы предоставляются на фактически занимаемую площадь.
2.4. Льготы по оплате 50 процентов коммунальных услуг ( водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) предоставляются в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления) но не выше установленных постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 г. N 158-СТ "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия". ГОСТ р 51617-2000. предоставляются только на ветерана, имеющего право на эти льготы. На членов семьи ветерана льготы не распространяются, кроме тех, кто получил право на льготы по ранее действующим законодательным актам.
2.5. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов до 18 лет, предоставляются скидки не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), инвалиду - пропорционально причитающейся ему доли платежа от всей оплаты жилищно-коммунальных услуг, семьям, имеющим детей-инвалидов - от всей оплаты жилищно-коммунальных услуг без учета социальных норм площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
2.6. Ветераны и инвалиды, имеющие второе жилье, льготы получают один раз по месту жительства.
Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются по месту регистрации с учетом имеющихся прав на льготы. При временном отсутствии
граждан по месту постоянной регистрации они освобождаются от обязанностей по оплате коммунальных услуг (кроме отопления) при условии своевременного документального обращения ветерана и инвалида в соответствующие органы с заявлением о факте и сроках временного выбытия из места постоянной регистрации.
Реализация гражданами, имеющими право на льготы по оплате коммунальных услуг, своих прав на льготы по месту временного пребывания, влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства.
Одновременно пользование льготами по постоянному месту жительства, в гаражных или дачных кооперативах недопустимо.
2.7. Ветеранам и инвалидам, имеющим право на одинаковые льготы по нескольким основаниям, льготы предоставляются по одному основанию по выбору ветерана и инвалида.
2.8. Семья, в которой несколько ее членов имеют право на льготы, используют свое право на льготы за коммунальные услуги на каждого члена семьи.
2.9. Организации и предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению, в т.ч. по ведомственному, кооперативному и частному жилью, проводят регистрацию ветеранов по категориям согласно статьям Закона " О ветеранах", инвалидов по группам инвалидности и детей-инвалидов.
2.10. Ежемесячно, не позднее 5 числа после отчетного месяца, организации, предоставляющие ветеранам и инвалидам жилищно-коммунальные услуги, составляют реестр, акт сверки и платежные документы по установленной форме и направляют их в органы местного самоуправления для проверки и подписания.
2.11. Органы местного самоуправления городов и районов области, в т.ч. г. Воронежа, после проверки и подписания представленных документов, реестров и актов сверки не позднее 15 числа после отчетного месяца направляют заявку и акт сверки в главное управление труда и социального развития администрации области для возмещения произведенных расходов за указанные льготы ветеранам и инвалидам.
2.12. МУП "МИВЦ" ежемесячно не позднее 5 числа следующего месяца представляет в районные органы социальной защиты населения г.Воронежа по месту жительства ветеранов и инвалидов реестры и акты сверок по представленным льготам по установленной форме, заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера.
2.13. После проверки и подписания реестров и актов сверки в районных органах социальной защиты населения г. Воронежа МУП "МИВЦ" представляет ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца в главное управление труда и социального развития реестры, акты сверки и счет-фактуры о фактически понесенных затратах, заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера, для возмещения произведенных расходов за предоставленные льготы ветеранам и инвалидам.
III. ЛЬГОТЫ ПО УСЛУГАМ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИО И КОЛЛЕКТИВНОЙ ТЕЛЕВИЗИОННОЙ АНТЕННОЙ
3.1. Для получения льгот по услугам за пользование радио (ветераны и инвалиды) и коллективной телевизионной антенной (ветераны) по собственной инициативе предоставляют удостоверение установленного образца о праве на льготы для ветеранов) или справку ВТЭК (МСЭ) (для инвалидов) в организации, предоставляющие соответствующие услуги.
3.2. Организации, предоставляющие услуги по пользованию радио (ветераны и инвалиды) и коллективной телевизионной антенной (ветераны) на основании представленных удостоверений или справок медико-социальной экспертизы, проводят их регистрацию раздельно по категориям (инвалиды 1,2,3 группы, дети-инвалиды, инвалид ВОВ, участник ВОВ, ветеран труда и т.д.) по установленной форме. Перерегистрация ветеранов и инвалидов производится ежегодно по состоянию на 1 января по предъявлению документа о праве на льготы установленного образца и предоставлении справки о составе семьи.
3.3. Ежемесячно, не позднее 5 числа после отчетного месяца, организации, предоставляющие услуги ветеранам и инвалидам, направляют в органы местного самоуправления расчет суммы причитающегося возмещения, исходя из фактически предоставленных льгот и сводного реестра отдельно по ветеранам и инвалидам, получивших льготы, на основании предъявляемых для проверки платежных документов.
3.4. Органы местного самоуправления на основании представленных расчетов и в соответствии с заключенными договорами с организациями, предоставляющими услуги, производят проверку и подписание представленных документов, реестров и актов сверки не позднее 15 числа после отчетного месяца направляют заявку и акт сверки в главное управление труда и социального развития администрации области для возмещения произведенных расходов за указанные льготы.
