Наименование програм- | |
Государственный заказ- | Главное управление аграрной политики Воро- |
Главное управление аграрной политики Воро-ФГУ ГЦАС "Воронежский" ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" ГНУ НИИСХА Центрально-Черноземной по- | |
Целью является создание благоприятных усло-комплекса области при наиболее полном ис-пользовании природно-экономического потен-продуктивности сельскохозяйственного произ-населения страны качественным продовольст- | |
Важнейшие целевые ин- | Эффективность использования земель, сохра-Степень повышения урожайности сельскохо-зяйственных культур: по зерну на 23,5 процен-тов, по сахарной свекле на 56,4 процентов и по подсолнечнику на 90,5 процентов |
Сроки и этапы реализа- | |
угодий. 1.2. Внесение минеральных иорганических 2.1. Реконструкция и восстановление ороси-тельных систем. 2.3. Строительство противоэрозионных соору-2.5. Проведение организационно-технических Раздел 3. Агролесомелиоративное обустройст- | |
Объемы и источники фи- | в 2006 -2010 годах ( в ценах 2005 года) состав-ляет 16591,5 млн. рублей, в том числе: - областной бюджет 395,3 млн. рублей (2,4 про-- местный бюджет 575,9 млн. рублей (3,5 процен- |
Ожидаемые конечные ре-зультаты реализации про-граммы и показатели со- | приостановлениесниженияистабилизация почвенного плодородия, предотвращение вы-бытия земель из сельхозоборота, обеспечение прироста растениеводческойпродукции, что и экологические условия жизни сельского на-- экономический эффект - 420,1 млн.рублей |
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Воронежской области и источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.
Плодородие почвы, во взаимодействии с другими природными условиями, составляет особую производительную силу, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости производственного продукта. Почвенное плодородие земель сельскохозяйственного назначения является достоянием области, главной характеристикой ценности сельскохозяйственных угодий, которую необходимо продолжать сохранять и улучшать.
1.1 Анализ состояния плодородия почвы Воронежской области
По данным государственного учета земель качественное состояние значительной части сельскохозяйственных угодий, особенно пашни, остается неудовлетворительным.
За последние 15 лет в Воронежской области процессы деградации и разрушения почв резко усилились. Потери площади пашни в области за 15 лет составили 203,7 тыс. гектаров, в среднем ежегодно теряется около 14 тыс. гектаров. Последствия этого безудержного потребления невозобнов-ляемых почвенных ресурсов области крайне негативны.
Все пахотные земли подвержены эрозии. По данным научных учреждений потери гумуса в Воронежской области даже при применении органических и минеральных удобрений ежегодно составляют 0,7-1,0 тонны на гектар.
Среднегодовой сток зяби составляет 25-55 мм, с уплотненной пашни 60-70 мм. Смыв почвы с зяби в среднем за год составляет 10 тонны на гектар. Смыв каждого сантиметра гумусового горизонта сопровождается снижением урожайности зерна на 1 центнер с гектара, а потеря 1 тонны гумуса влечет недобор 20 кг на гектар.
При существующей структуре посевных площадей для прекращения де-градационных процессов необходимо по научным нормам вносить на 1 гектар пашни 200-250 кг д.в. минеральных удобрений и не менее 8-10 тонн навоза.
По данным агрохимической службы Воронежской области 49,5 процентов пахотных площадей характеризуются низким содержанием гумуса (слабо- и малогумусированные), 65,7 процентов - дефицитом фосфора (очень низко-, низко- и среднеобеспеченные), 43,0 процентов - калия.
Результаты локального мониторинга и сплошного агрохимического обследования показывают проявление технологической деградации и ухудшение агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий.
Большая часть урожая в основном формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ по ЫРК (азот, фосфор, калий) до - 89 кг на гектар, кальций до - 174 кг на гектар.
На территории области 20 районов находятся в зоне недостаточного увлажнения с годовым количеством осадков от 420 до 560 мм., а в 12 районах, прилегающих к Саратовской, Волгоградской и Ростовской областям находятся в зоне сухого земледелия с годовым количеством осадков 300-400 мм. Здесь часто отмечаются засухи и суховеи, каждый третий год они бывают интенсивными.
Выращивание продукции растениеводства только за счет использования потенциала черноземов ведет к сокращению запасов гумуса, ухудшению пищевого и водного режимов почвы.
Одним из важных элементов интенсификации сельскохозяйственного производства является орошение сельскохозяйственных культур в сочетании с внесением полного комплекса удобрений.'Это позволяет в любых погодных условиях Воронежской области получать на орошаемых землях урожаи сельскохозяйственных культур в 2-3 раза больше, чем на богаре, о чем говорят примеры сельхозпредприятий, занимающихся орошением.
При условии комплексного проведения оросительных и других видов мелиорации обеспечивается наиболее полная реализация биоклиматического потенциала продуктивности почв при сохранении их плодородия без проявления деградационных процессов.
Анализ состояния сельскохозяйственного производства и природной среды области свидетельствуют о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.
Это обуславливает актуальность разработки областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы". Реализация программы обеспечит сохранение и воспроизводство плодородия почв, рациональное использование сельскохозяйственных угодий, интенсификацию производства, прекратит деградацию черноземов.
Реализация областной целевой программы
"Повышение плодородия почв Воронежской области на 2002-2005 годы"
Программой было предусмотрено финансирование на сумму 5607,3 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета 783,9 млн. рублей, из областного бюджета 222,0 млн. рублей, из местного бюджета 301,6 млн. рублей, собственных средств сельскохозяйственных предприятий 4299,8 млн. рублей.
Фактически на реализацию мероприятий направлено 6874,4 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета 286,7 млн. рублей (4,17 процентов), из областного бюджета 91,7 млн. рублей (1,33 процене-тов), из местного бюджета 11,4 млн. рублей (0,16 процентов), из собственных средств сельскохозяйственных предприятий 6484,9 млн. рублей (94,33 процентов). Перевыполнение освоения средств произошло за счёт инфляции 2002-2005годов (таблица 1.1.)