ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2009 года N 375
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВО БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 25.03.2010 N 223 НГР Ru36000201000208
Постановление правительства Воронежской области от 28.04.2010 N 338 НГР ru3600020100344
Утратило силу постановлением правительства Воронежской области от 03.11.2010 N 930 НГР ru36000201001279
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Воронежской области от 07.06.2006, Законами Воронежской области от 30.09.2008 N 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 19 марта 2009 года N 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 23 марта 2009 года N 164-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 16 декабря 2008 года N 1087 "Об утверждении Положения о департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.
Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждено
постановлением
правительства области
от 12.05.2009 N 375
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее именуется "Департамент") является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере финансов.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.4. За Департаментом закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.5. Положение о Департаменте утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.
1.6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
1.7. Штатное расписание Департамента утверждается постановлением правительства области по представлению руководителя Департамента.
1.8. Адрес места нахождения Департамента: г. Воронеж, 394730, ул. Карла Маркса, д. 70.
1.9. Сокращенное наименование - ДФБП ВО.
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Составление проекта областного и консолидированного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов.
2.2. Организация исполнения областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом, законами Воронежской области на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, утверждаемых руководителем департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее именуется "руководитель департамента").
2.3. Своевременное составление отчета об исполнении областного и консолидированного бюджетов Воронежской области и бюджетной отчетности.
2.4. Реализация региональной стратегии, достижение соответствующих целей и показателей в подведомственной сфере деятельности.
2.5. Управление государственным долгом Воронежской области.
2.6. Регулирование финансовых отношений между областным бюджетом и бюджетами других уровней. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления. Совершенствование межбюджетных отношений.
2.7. Взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере финансов.
2.8. Осуществление финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством.
В соответствии с поставленными задачами Департамент исполняет:
3.1. Государственные функции:
3.1.1. Разработка и реализация областных и ведомственных целевых программ, утверждение ведомственных целевых программ.
3.1.2. Составление проекта областного бюджета.
Разработка прогноза основных параметров консолидированного бюджета Воронежской области.
Направление проектов законов Воронежской области в части бюджетных правоотношений, а также ежеквартальных сведений о ходе исполнения областного бюджета для опубликования в средствах массовой информации.
3.1.3. Организация исполнения областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.1.4. Осуществление нормативного правового регулирования в сфере финансов.
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, указов губернатора Воронежской области и постановлений правительства Воронежской области Департамент принимает нормативные правовые акты - приказы, которые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской области, по:
- утверждению генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Воронежской области;
- утверждению условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Воронежской области;
- отчетам об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Воронежской области в установленном законодательством порядке;
- утверждению методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета);
- утверждению порядка сверки и осуществления сверки исходных данных с органами местного самоуправления для проведения расчетов по распределению средств, выделяемых на очередной финансовый год из областного бюджета;
- утверждению порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
- утверждению порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованного муниципальными образованиями остатка межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в форме субвенций и субсидий;
- детализации и определению порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету субъекта Российской Федерации;
- утверждению административных регламентов исполнения государственных функций;
- утверждению порядка составления и представления бюджетной отчетности;
- утверждению порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, внесения изменения в нее в соответствии с установленным порядком;
- утверждению порядка составления и ведения кассового плана областного бюджета, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для его составления и ведения, осуществлению составления и ведения кассового плана областного бюджета;
- утверждению порядка исполнения областного бюджета по расходам;
- утверждению порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению областного бюджета;
- утверждению порядка учета доходов, полученных областными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;
- утверждению порядка открытия и ведения лицевых счетов областных бюджетных учреждений для учета операций со средствами, полученными от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;
- установлению порядка учета бюджетных обязательств;
- иным вопросам, отнесенным к компетенции Департамента федеральным и областным законодательством.
3.1.5. Формирование свода областного и консолидированного бюджетов области, а также бюджетов муниципальных образований.
3.1.6. Осуществление учета исполнения областного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования.
3.1.7. Осуществление и отражение операций со средствами, полученными областными бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности.
3.1.8. Осуществление в соответствии с требованиями бюджетного законодательства мониторинга и внутреннего финансового аудита.
3.1.9. Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.1.10. Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета за счет областных средств, средств, поступающих из федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
Санкционирование оплаты денежных обязательств получателям средств областного бюджета.
3.1.11. Составление отчета об исполнении областного, консолидированного бюджетов Воронежской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов ежемесячно, ежеквартально и за истекший год, представление его в правительство Воронежской области, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, Контрольно-счетную палату Воронежской области и Воронежскую областную Думу.
3.1.12. Разработка программ государственных внутренних заимствований Воронежской области.
Осуществление государственных внутренних заимствований Воронежской области от имени Воронежской области.
Осуществление функций эмитента государственных займов Воронежской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Воронежской области.
Осуществление учета и контроля привлечения и погашения заемных средств, выданных из федерального бюджета и кредитных организаций.
3.1.13. Осуществление управления государственным долгом Воронежской области и его обслуживания.
Ведение государственной долговой книги Воронежской области.
3.1.14. Рассмотрение обращений граждан.
3.1.15. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением областного бюджета.
3.1.16. Ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.1.17. Разработка экономической концепции займа, определение сроков и механизма размещения, обращения и погашения облигаций, системы учета облигаций, системы информационного сопровождения выпуска; осуществление ведения учета и контроля погашения согласно графику выплаты купонного дохода.
3.2. Иные функции:
3.2.1. Осуществление методического руководства финансовыми органами муниципальных образований области по осуществлению бюджетного процесса в области.
3.2.2. Осуществление работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
3.2.3. Взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Воронежской области в соответствии с соглашением об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации при кассовом обслуживании бюджета органами Федерального казначейства.
3.2.4. Взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Воронежской области в целях обеспечения финансовых органов субъектов Российской Федерации и финансовых органов местных администраций информацией, необходимой для формирования и исполнения соответствующих бюджетов в части налогов и сборов, контролируемых налоговыми органами.
3.2.5. Финансирование мероприятий, связанных с осуществлением деятельности общественных приемных губернатора Воронежской области в муниципальных образованиях Воронежской области.
(подпункт 3.2.5. введен постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2010 N 338 НГР ru3600020100344)
3.2.6. В установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.
3.3. Департамент осуществляет полномочия непосредственно и через подведомственные ему областные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, координационными, совещательными органами и иными организациями.
