(глава 2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 N 346 НГР RU36000201300823)
Выбор приоритетных целей программы опирается на стратегические цели развития культуры Воронежской области и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы.
Основными стратегическими целями развития отрасли на долгосрочную перспективу являются:
- сохранение объектов историко-культурного наследия Воронежской области;
- формирование единого культурного и информационного пространства, создание условий для поддержки перспективных направлений развития культуры и обеспечения равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам жителей Воронежской области;
- формирование культурной политики в соответствии со стратегией развития Воронежской области в интересах ее инвестиционной привлекательности и повышения качества жизни на ее территории;
- интеграция в мировой культурный процесс;
- создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры.
Достижение целей осуществляется посредством решения следующих задач:
- обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия;
- укрепление существующей инфраструктуры отрасли культуры;
- развитие разнообразных форм государственной и частной поддержки отраслей культуры;
- обеспечение культурного обмена, формирование современной маркетинговой стратегии продвижения культурного продукта на внутреннем и международном рынках;
- повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры.
Выполнение поставленных задач реализуется через конкретные мероприятия, направленные на:
- обеспечение эффективной государственной охраны недвижимых памятников истории и культуры - реставрация, восстановление и сохранение; эффективное использование недвижимых памятников истории и культуры как объектов наследия и как недвижимого имущества; совершенствование законодательной базы об объектах культурного наследия;
- сохранение традиций и развитие театрального искусства - сохранение жизнеспособности театрально-зрелищных учреждений, укрепление их материально-технической базы, модернизацию специального оборудования и профессионального инструментария; создание условий для художественного творчества и инновационной деятельности, развитие конкуренции и потребительского спроса на результаты деятельности культуры (данные направления также реализуются через ведомственную целевую программу "Развитие театрального дела в Воронежской области. 2011 - 2013 годы");
- методическое и организационно-финансовое обеспечение процессов модернизации деятельности музеев; создание современных экспозиций, использование новых информационных технологий в учетно-хранительской и популяризаторской деятельности музеев; внедрение в деятельность музеев современных форм и методов управления, форм государственного контроля, что обеспечит более широкий круг доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям (данные направления также реализуются через ведомственную целевую программу "Развитие музейной деятельности в Воронежской области. 2011 - 2013 годы");
- развитие кинематографа - повышение материально-технической базы, формирование эффективного механизма государственной поддержки производства и проката отечественных фильмов; активизацию делового и международного сотрудничества, включая культурный обмен коллективами, культурными программами;
- сохранение и модернизацию инфраструктуры отрасли культуры - поддержка зданий и сооружений в надлежащем состоянии; обеспечение безопасности и комфортности для пользователей культурными ценностями, нормальных условий труда работников областных учреждений культуры; достижение в течение 5 лет улучшения состояния материально-технической базы областных учреждений культуры;
- формирование экономических механизмов, направленных на функционирование культуры в условиях рыночных отношений, - использование разнообразия форм государственной и частной поддержки различных отраслей культуры; создание институтов государственно-частного партнерства; развитие меценатства и благотворительности; внедрение инвестиционных проектов; разработку механизма участия представителей бизнеса в развитии объектов культуры; перевод учреждений культуры в форму автономных, казенных учреждений.
Государственная политика в сфере культуры на современном этапе ориентирована на поиск решений, которые позволили бы без ущерба для сохранения культурных ценностей создать экономические механизмы, обеспечивающие сфере культуры эффективное развитие в рыночных условиях. Для оценки объективного количественного и качественного процессов развития культуры, а также для определения целей стратегии развития, прогнозирования и планирования культуры на 2010 - 2014 годы выбраны следующие целевые показатели и индикаторы. Выбор индикаторов осуществлялся исходя из возможности их сопоставления с индикаторами, используемыми в федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)". Динамика изменения целевых показателей и индикаторов развития культуры на 2010 - 2014 годы представлена в таблице 5.