ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2013 года N 153
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.09.2009 N 742
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства Воронежской области от 20.07.2020 N 672.
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие действующему законодательству правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 07.09.2009 N 742 "О Порядке формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 08.06.2010 N 462, от 27.08.2010 N 720, от 08.06.2011 N 481) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции: "В целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 07.09.2010 N 746 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), правительство Воронежской области постановляет:".
1.2. В пункте 3 слово "Лавлинский" заменить словом "Багирова".
1.3. В пункте 3.2 слова "каждой финансовой организации" и "соответствующей финансовой организации" исключить.
1.4. В Порядке формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовыми организациями:
1.4.1. В пункте 1.1 слова "и микрофинансовых организаций второго уровня" заменить словами ", страховых организаций, лизингодателей и микрофинансовых институтов, заключивших с Гарантийным фондом Воронежской области соглашения о сотрудничестве".
1.4.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Поручительство Гарантийного фонда Воронежской области (далее - ГФВО) предоставляется по кредитным договорам, договорам займа, лизинга, о предоставлении банковской гарантии и иным предусмотренным законодательством Российской Федерации договорам, заключаемым финансовыми организациями с субъектами МСП и организациями инфраструктуры поддержки МСП (далее - договоры).
Поручительства по финансовой аренде (лизингу) субъектам МСП, организациям инфраструктуры поддержки МСП предоставляются ГФВО по лизинговым договорам, к которым относятся следующие предметы лизинга:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки предпринимательства, мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
- модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.".
1.4.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Предоставление бюджетных средств для пополнения гарантийного фонда ГФВО осуществляется при наличии у ГФВО соглашений о сотрудничестве не менее чем с двумя финансовыми организациями, которые должны содержать:
- указание на вид обязательств (кредитный договор, договор займа, финансовой аренды (лизинга), договор о предоставлении банковской гарантии), обеспечиваемых ГФВО в процессе сотрудничества с финансовой организацией;
- обязательство финансовой организации участвовать в реализуемой ГФВО программе предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки МСП;
- требование о возложении на финансовую организацию оценки финансового состояния субъектов МСП, организации инфраструктуры поддержки МСП, представленного ими бизнес-плана и иных необходимых для получения финансирования документов;
- порядок информирования субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП о возможности получения поручительства ГФВО;
- порядок исполнения ГФВО обязательств по заключенным договорам поручительства;
- порядок взаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализации заключенного соглашения.".
1.4.4. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. ГФВО утверждаются документы, регламентирующие:
- порядок отбора финансовых организаций и порядок взаимодействия с ними;
- порядок предоставления ГФВО поручительств и исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;
- порядок расчета общего лимита поручительств и лимитов поручительств ГФВО для финансовых организаций;
- порядок расчета вознаграждения за предоставление поручительства ГФВО;
- инвестиционная декларация ГФВО.
ГФВО в порядке предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливает:
- требования к субъекту МСП, организации инфраструктуры поддержки МСП в зависимости от сферы деятельности, срока ведения хозяйственной деятельности и иных критериев;
- сведения о максимальном размере предоставляемого поручительства и сроке, на который ГФВО предоставляет поручительство;
- порядок обращения за получением поручительства и сроки рассмотрения этого обращения;
- перечень документов, представляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительства, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- перечень оснований для отказа в предоставлении поручительства.".
1.4.5. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. ГФВО обязан вести оперативный учет производимых операций средствами программного обеспечения. Информационная система ГФВО должна обеспечивать учет и получение в режиме реального времени достоверной аналитической и синтетической отчетности деятельности ГФВО по следующим операциям:
- учет устанавливаемых ГФВО лимитов поручительств (общий лимит поручительств, лимиты поручительств, устанавливаемые на финансовые организации, сотрудничающие с ГФВО; лимиты поручительств, предоставляемые в обеспечение тех или иных видов обязательств субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки МСП (обязательств, вытекающих из кредитных договоров, договоров лизинга (финансовой аренды), договоров о предоставлении банковской гарантии и иных договоров, обеспечиваемых поручительством);
- учет использования финансовыми организациями установленных ГФВО лимитов поручительств, изменения этих лимитов;
- учет поступающих в ГФВО заявок на предоставление поручительств (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств и по финансовым организациям);
- учет заключаемых ГФВО договоров поручительства (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств и по финансовым организациям);
- учет изменений условий заключенных договоров поручительства;
- учет договоров, обеспечиваемых поручительством ГФВО (отдельно по видам договоров);
- учет поступающих в ГФВО требований кредиторов (финансовых организаций) по заключенным договорам поручительства;
- учет производимых ГФВО выплат за субъектов МСП, организации инфраструктуры поддержки МСП по заключенным договорам поручительства в пользу их кредиторов (финансовых организаций);
- взыскание с должника денежных средств по требованиям, перешедшим к ГФВО вследствие удовлетворения требований финансовой организации в рамках поручительства;
- учет субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки МСП, получивших поручительство ГФВО;
- учет кредиторов (финансовых организаций) субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки МСП, заключивших соглашения о сотрудничестве с ГФВО;
- учет отраслевой структуры портфеля поручительств ГФВО;
- учет активов ГФВО, предназначенных для обеспечения предоставления ГФВО поручительств, а также производства выплат по заключенным договорам поручительства;
- учет взаиморасчетов с контрагентами - субъектами МСП, организациями инфраструктуры поддержки МСП, в обеспечение обязательств которых предоставляется поручительство;
- учет взаиморасчетов с кредиторами (финансовыми организациями) субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки МСП, заключивших соглашения о сотрудничестве с ГФВО;
- производство расчета вознаграждения ГФВО по заключаемому договору поручительства;
- оформление и вывод на печать типовых документов, используемых в работе ГФВО в процессе предоставления поручительств;
- хранение в электронном виде копий документов и материалов, служащих основанием к проведению ГФВО тех или иных операций.".
1.4.6. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Основные требования к руководителю и главному бухгалтеру ГФВО:
- наличие у руководителя юридического или экономического образования и трудового стажа работы руководителем по специальности не менее пяти лет;
- наличие у главного бухгалтера специализированного образования и трудового стажа работы главным бухгалтером не менее пяти лет.".
1.4.7. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок отбора финансовых организаций
3.1. ГФВО обеспечивает соблюдение требований пункта 3.2 - 3.3 настоящего Порядка в полном объеме по отношению к активам ГФВО, сформированным за счет средств субсидии федерального и областного бюджетов, на осуществление основного вида деятельности ГФВО (предоставление поручительств).
По решению правления ГФВО фонд имеет право заключать соглашения о порядке сотрудничества по программе предоставления поручительств за счет средств субсидии областного бюджета без соблюдения требований пунктов 3.2 - 3.3 настоящего Порядка с банками, кредитующими субъекты малого предпринимательства и/или организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства под процентную ставку не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 2,5 пункта.
При этом ГФВО обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам и размещает их на отдельных счетах.
В целях принятия обоснованного решения об определении победителя конкурса по программе предоставления поручительств за счет средств субсидии областного бюджета порядком отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства могут быть установлены дополнительные критерии определения победителя.
3.2. Порядок отбора банков при принятии решения о заключении соглашения о порядке сотрудничества по программе предоставления поручительств (по кредитным договорам и договорам о предоставлении банковской гарантии).
3.2.1. Отбор банков производится по конкурсу в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
3.2.2. Общие условия отбора потенциальных банков-партнеров:
3.2.2.1. Наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год.
3.2.2.2. Отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России. К данному требованию не относится отзыв или приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг.
3.2.2.3. Наличие опыта работы по кредитованию субъектов МСП и (или) предоставления им банковских гарантий, в том числе:
- наличие сформированного портфеля кредитов и (или) банковских гарантий, предоставленных субъектам МСП на дату подачи заявки, наличие специализированных технологий или программ работы с субъектами МСП;
- наличие утвержденной банком (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов МСП (предоставления указанной категории банковских гарантий) или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта МСП и (или) предоставления субъектам МСП банковских гарантий в общей стратегии банка;
- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика, в том числе и методики экспресс-анализа кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии) субъектов МСП.
3.2.2.4. Предоставление информации:
- об отношении размера просроченных обязательств по выданным кредитам субъектам МСП к общему объему выданных кредитов субъектам МСП за год;
- о фактически сложившихся пределах процентной ставки по выдаваемым субъектам МСП кредитам, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительством ГФВО, о размере вознаграждения за предоставление банковской гарантии;
- об объеме выданных кредитов субъектам МСП, предоставленных им банковских гарантиях в 2009 - 2011 годах, в том числе на территории Воронежской области;
