ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 июня 2010 года N 462
О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области От 07.09.2009 N 742
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства Воронежской области от 20.07.2020 N 672.
____________________________________________________________________
В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" правительство Воронежской области
постановляет:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 07.09.2009 N 742 "О порядке формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:
1.1. В п. 2 слова "в срок до 01.10.2009" исключить.
1.2. Дополнить п. 2 постановления подпунктом 2.3 следующего содержания:
" 2.3. При осуществлении контроля за реализацией Порядка проверять соответствие деятельности руководителя Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области за 2010 год и последующие годы утвержденным показателям оценки деятельности руководителя Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области.".
1.4. В пункте 3.2 слово "четырехкратное" заменить словом "трехкратное".
1.5. Порядок формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовыми организациями изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ганова А.Н.
Губернатор Воронежской области А.В.Гордеев
Приложение
к постановлению правительства
Воронежской области
от 08 июня 2010 N 462
"УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 07 сентября 2009 N 742
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ГАРАНТИЙНОГО ФОНДА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Общие положения
1.1. Поручительство Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области (далее - ГФПМПВО) в соответствии с настоящим Порядком предоставляется в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и организаций инфраструктуры поддержки МСП к финансовым ресурсам коммерческих банков, страховых и лизинговых компаний (далее - финансовые организации).
1.2. Поручительство ГФПМПВО предоставляется по кредитным договорам, договорам лизинга и займа, заключаемым субъектами МСП и организациями инфраструктуры поддержки МСП с финансовыми организациями, заключившими с ГФПМПВО соглашения о сотрудничестве.
1.3. Поручительство предоставляется субъектам МСП либо организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Воронежской области (далее - заемщики).
1.4.
2. Требования к гарантийному фонду ГФПМПВО
2.1. Гарантийный фонд формируется ГФПМПВО за счет бюджетных средств, выделяемых на соответствующие цели, а также за счет части доходов:
- полученных от размещения гарантийного фонда в коммерческом банке;
поступающих от заемщиков в виде вознаграждения за предоставление поручительства.
2.2. Предоставление бюджетных средств для пополнения гарантийного фонда ГФПМПВО осуществляется при наличии у ГФПМПВО соглашений о сотрудничестве не менее чем с двумя финансовыми организациями, которые должны содержать:
- требования о возложении на финансовую организацию оценки заемщика и представленного бизнес-плана;
- порядок информирования заемщиков о возможности получения поручительства;
- порядок получения поручительства под обязательства заемщиков перед финансовыми организациями.
2.3. Правлением ГФПМПВО утверждаются следующие документы:
- порядок отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними;
- порядок расчета лимитов поручительств ГФПМПВО для финансовых организаций;
- порядок предоставления поручительства, включающий требования к заемщикам - претендентам на получение поручительства (в том числе сведения о максимальном размере предоставляемого поручительства; порядок обращения за получением поручительства и сроки рассмотрения обращения; перечень документов, представляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительства; перечень оснований для отказа в предоставлении поручительства; порядок выполнения ГФПМПВО обязательств по договору, обеспеченному поручительством);
- порядок расчета размера вознаграждения за предоставление поручительства ГФПМПВО;
- перечень основных видов деятельности заемщиков (по ОКВЭД), для которых предусматривается приоритетное право получения поручительства по сравнению с другими заемщиками;
- показатели оценки деятельности руководителя ГФПМПВО.
2.4. ГФПМПВО ведет оперативный учет производимых операций средствами программного обеспечения по:
- лимитам поручительств (с разбивкой на лимиты поручительств, устанавливаемые на финансовые организации, сотрудничающие с фондом; лимиты поручительств, предоставляемые в обеспечение тех или иных видов обязательств МСП);
- использованию финансовыми организациями установленных ГФПМПВО лимитов поручительств, изменения этих лимитов;
- поступающим заявкам на предоставление поручительств (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств);
- заключаемым договорам поручительства (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств), изменению условий заключенных договоров поручительства;
- договорам, обеспечиваемым поручительством ГФПМПВО (отдельно по видам договоров);
- поступающим требованиям по заключенным договорам поручительства;
- производимым ГФПМПВО выплатам за МСП по заключенным договорам поручительства;
- проводимой ГФПМПВО работе, направленной на возврат в порядке регресса выплаченных по заключенным договорам поручительства денежных средств;
- учету МСП, получивших поручительство ГФПМПВО;
- учету отраслевой структуры портфеля поручительств ГФПМПВО.
2.5. ГФПМПВО обеспечивает учет и хранение документов о выданных им поручительствах, включая документы, послужившие основанием к принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) поручительства ГФПМПВО, а также заявок о предоставлении поручительства ГФПМПВО, с прилагаемыми к ним документами.
2.6. ГФПМПВО ежегодно проходит аудиторскую проверку деятельности.
2.7. Исполнение ГФПМПВО своих обязательств по договорам поручительства перед финансовой организацией производится только за счет средств гарантийного фонда ГФПМПВО.
2.8. После погашения ГФПМПВО задолженности заемщика по кредитному договору (договору лизинга или договору займа) к ГФПМПВО переходят все права кредитора (лизингодателя или заимодавца) в объеме исполненных обязательств.
2.9. После взыскания ГФПМПВО задолженности по кредитному договору (договору лизинга или договору займа) с заемщика все полученные средства направляются на пополнение гарантийного фонда ГФПМПВО.
3. Участие банков в кредитовании заемщиков на условиях поручительства ГФПМПВО
3.1. Соглашения о сотрудничестве заключаются с банками по итогам конкурса.
Порядок проведения конкурса определяется порядком отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.2. К участию в конкурсном отборе допускаются банки, соответствующие следующим критериям:
1) наличие лицензии Банка России на осуществление банковской деятельности;
2) наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год, а также аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, за последний отчетный год по банку или банковской группе, при вхождении потенциального банка- партнера в банковскую группу;
3) отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России. К данному требованию не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
4) наличие опыта работы по кредитованию МСП, в том числе:
- наличие сформированного портфеля кредитов, предоставленных МСП на дату подачи заявки, наличие специализированных технологий/программ работы с МСП;
- наличие утвержденной потенциальным банком-партнером в форме письменного документа стратегии (программы) кредитования МСП или отдельного раздела по вопросу кредитования МСП в общей стратегии банка;
- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика, в том числе и методики экспресс-анализа кредитных заявок МСП.
5) предоставление информации:
- об отношении размера просроченных обязательств по выданным кредитам МСП к общему объему выданных кредитов МСП за год;
- о фактически сложившихся пределах процентной ставки по выдаваемым МСП кредитам, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительством гарантийного фонда;
- об объеме выданных кредитов МСП в 2007 - 2009 гг., в том числе на территории Воронежской области;
- об установленном сроке рассмотрения кредитных заявок;
- наличие подразделений банка, осуществляющих деятельность по кредитованию МСП на территории Воронежской области;
- наличие методик и порядка работы с заемщиками, не обеспечившими своевременное и полное исполнение кредитного договора, обеспеченного поручительством гарантийного фонда. Для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления "головного офиса" о неисполнении (ненадлежащем исполнении)
заемщиком обязательств по кредитному договору, обеспеченному поручительством гарантийного фонда. Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с гарантийным фондом.
6) согласие банка на заключение договора о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к ГФПМПВО;
7) наличие положительных (финансовых результатов деятельности (прибыль) за предыдущий финансовый год и за прошедший отчетный период года до даты объявления конкурсного отбора;
8) письменное согласие на выполнение требований и соблюдение условий, изложенных в настоящем Порядке и документах, указанных в п. 2.3 Порядка, путем предоставления оферты на подписание соглашения о сотрудничестве с фондом.
3.3. Перечень документов, предоставляемых банком, желающим участвовать в конкурсе и заключить с ГФПМПВО соглашение о сотрудничестве, устанавливается порядком отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними.
3.4. Критериями принятия решения об определении победителя конкурса являются наилучшие показатели, способствующие реализации уставных целей ГФПМПВО:
1) количество единиц сети структурных подразделений банка (филиалов, отделений и дополнительных офисов), кредитующих МСП на территории Воронежской области;
2) величина ссудного портфеля банка по выданным МСП кредитам на 1 января и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате объявления конкурсного отбора;
3) величина установленной банком базовой процентной ставки по выдаваемым МСП кредитам и срок кредитования;
4) установленный банком срок рассмотрения кредитных заявок;
5) доля просроченной задолженности в ссудном портфеле банка по выданным МСП кредитам.
В целях принятия обоснованного решения об определении победителя конкурса порядком отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства могут быть установлены дополнительные критерии определения победителя.
3.5. Внесение изменений в настоящий Порядок является основанием для внесения изменений в заключенные между ГФПМПВО и банками соглашения о сотрудничестве.
4. Лимиты поручительств ГФПМПВО
4.1. Общий лимит поручительств ГФПМПВО и лимиты поручительства на каждый банк, с которым заключено соглашение о сотрудничестве, устанавливаются и изменяются правлением ГФПМПВО в соответствии с порядком расчета лимитов поручительств ГФПМПВО для финансовых организаций.
