ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИННОВАЦИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2011 года N 137
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2013 ГОДАХ"
В соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", в целях расширения сферы оказания государственной (областной) поддержки при реализации перспективных инвестиционных проектов в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности, транспорта и связи в 2011 - 2013 годах", а также приведения отдельных положений настоящей программы в соответствие действующему законодательству Воронежской области приказываю:
1. Внести изменения в ведомственную целевую программу "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности, транспорта и связи Воронежской области в 2011 - 2013 годах", утвержденную приказом департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 09.08.2010 N 136, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области Щипелева Н.С.
Заместитель председателя
правительства Воронежской области -
руководитель департамента Д.В.МАРКОВ
Приложение
к приказу
департамента промышленности,
транспорта, связи и инноваций
Воронежской области
от 22.07.2011 N 137
"Приложение
к приказу
департамента промышленности,
транспорта, связи и инноваций
Воронежской области
от 09.08.2010 N 136
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2013 ГОДАХ"
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного | Департамент промышленности, транспорта, |
Наименование программы | Ведомственная целевая программа |
Дата, номер приказа субъекта | Приказ департамента промышленности, |
Дата, номер приказа субъекта | Приказ департамента промышленности, |
Номер и дата учета программы в | |
Цели и задачи программы | Цель программы: |
Целевые показатели и индикаторы | 1. Объем инвестиций в основной капитал |
Наименование программных | Государственная (областная) поддержка |
Сроки реализации программы | 2011 - 2013 годы |
Объемы и источники | Потребность средств областного бюджета: |
Ожидаемые конечные результаты | Ожидаемые результаты программы: |
1. Характеристика проблемы
Развитие промышленности, транспорта, связи во многом определяет состояние экономики Воронежской области в целом. Факторами, сдерживающими развитие предприятий региона, стали их техническая и технологическая отсталость, дефицит инвестиционных ресурсов, неразвитость отраслевых и межотраслевых связей, слабое позиционирование на рынках.
Правительство Воронежской области уделяет особое внимание вопросам поддержки инвестиционных процессов, направленных на модернизацию действующих предприятий и создание новых производств. Одним из видов государственной поддержки инвестиционной деятельности является предоставление субсидий организациям для возмещения части процентных ставок по привлеченным кредитам.
В период 2004 - 2009 годов поддержка в виде субсидий оказывалась предприятиям, реализующим высокоэффективные инвестиционные проекты в рамках Программы экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы и в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности транспорта и связи Воронежской области в 2008 - 2010 годах". Субсидии в сумме 131 млн. рублей предоставлены 27 промышленным предприятиям области. В рамках проектов привлечены и освоены инвестиции в объеме более 2860 млн. рублей. Это позволило осуществить техническое перевооружение 19 промышленных предприятий (в том числе ОАО "ВАСО", ОАО "Минудобрения", ОАО ПКФ "Воронежский керамический завод", ЗАО "Промтекстиль", ООО "Валентина", ОАО "Автоматика", ООО "Борисоглебское машиностроение", ООО "Грибановский машиностроительный завод", ОАО "Борхиммаш"), создать 8 новых производств конкурентоспособной продукции (в том числе ОАО "Лискигазосиликат", ООО "Унипак", ОАО "ШК "Амтел-Черноземье", ЗАО "АВС Фарбен", ООО "Европак", ООО "Финист"). Эффективность поддержки (общая за 2004 - 2009 годы) - на 1 рубль субсидий привлечено более 20 рублей инвестиций и 4,5 рублей налоговых платежей в консолидированный бюджет области. В рамках проектов сохранены существующие рабочие места, а также дополнительно создано более 900 новых рабочих мест. Приведенные показатели свидетельствуют об эффективности государственной поддержки инвестиционных проектов организаций в форме предоставления областных субсидий на оплату части процентов по привлеченным кредитам.
В 2008 - 2010 годах в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности транспорта и связи Воронежской области в 2008 - 2010 годах" областные субсидии в сумме 40,19 млн. рублей (в том числе 2008 год - 3,95 млн. рублей, 2009 год - 18,49 млн. рублей, 2010 год - 17,75 млн. рублей) предоставлены 10-ти промышленным предприятиям области. Итоги реализации ведомственной целевой программы в 2008 - 2010 годах характеризуются следующими показателями:
- объем инвестиций в основной капитал организаций - 605,0 млн. рублей;
- объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) - 2250,0 млн. рублей;
- объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - 76,5 млн. рублей;
- количество сохраненных и дополнительно созданных рабочих мест при реализации инвестиционных проектов - 1732, в том числе сохраненных - 1516, дополнительно созданных - 216.
Департаментом промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области на основании данных, полученных от подведомственных предприятий, составлен прогноз развития обрабатывающих производств и транспортной инфраструктуры на территории Воронежской области на период до 2013 года в части привлечения инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
Если в 2009 году объем инвестиций в основной капитал предприятий составил 7053,8 млн. рублей, то, по оценке, в 2010 году он составит 7948,09 млн. рублей, а, по прогнозу, в 2011 году - 10545,16; в 2012 году - 11757,51 млн. рублей; в 2013 году - 14079,17 млн. рублей.
В связи с ростом инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающих производств, транспорта и связи области ожидается увеличение потребности в государственной поддержке инвестиционных проектов в виде бюджетных субсидий в 2011 - 2013 годах.
2. Цели и задачи программы
Цель программы - создание условий для привлечения инвестиций в промышленный комплекс, транспорт и связь Воронежской области.
Задачи программы:
- привлечение инвестиций в основной капитал организаций;
- рост объемов производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг);
- повышение социальной эффективности реализации инвестиционных проектов.
3. Ожидаемые результаты реализации программы, индикаторы и методики их расчета
В результате выполнения программы планируется привлечь инвесторов к реализации на территории области инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и техническое перевооружение действующих производств, создание новых производств и предприятий промышленности, транспорта и связи, освоение выпуска конкурентоспособной продукции (оказания услуг).
Результаты реализации программных мероприятий за период 2011 - 2013 годов характеризуются показателями и индикаторами результативности, приведенными в табл. 1.
Таблица 1
Показатели и индикаторы результативности ведомственной целевой программы
----T------------------------------T----------T--------------------------¬
¦ N ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦
¦п/п¦ Наименование показателя ¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦
+---+------------------------------+----------+--------+--------+--------+
¦1. ¦Объем инвестиций в основной ¦ 1857,5 ¦ 705,0 ¦ 682,5 ¦ 470,0 ¦
¦ ¦капитал организаций - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателей поддержки, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+--------+--------+--------+
¦2. ¦Объем производства ¦ 6985,0 ¦ 350,0 ¦ 1945,0 ¦ 4690,0 ¦
¦ ¦конкурентоспособной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(оказания услуг) организаций -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателей поддержки, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+--------+--------+--------+
¦3. ¦Объем налоговых платежей в ¦ 239,3 ¦ 12,3 ¦ 64,8 ¦ 162,2 ¦
¦ ¦консолидированный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области организаций - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателей поддержки, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+--------+--------+--------+
¦4. ¦Количество сохраненных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительно созданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест при реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций - получателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки, всего ¦ 1515 ¦ 425 ¦ 515 ¦ 575 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохраненных ¦ 1040 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 340 ¦
¦ ¦дополнительно созданных ¦ 475 ¦ 75 ¦ 165 ¦ 235 ¦
+---+------------------------------+----------+--------+--------+--------+
¦5. ¦Коэффициент эффективности ¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦государственной (областной) ¦ (за срок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки - сумма инвестиций, ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлеченных на 1 рубль ¦программы)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+--------+--------+--------+
¦6. ¦Коэффициент эффективности ¦ 1,5 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦ 2,6 ¦
¦ ¦государственной (областной) ¦ (за срок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки - сумма налоговых ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей в консолидированный ¦программы)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет области, привлеченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1 рубль субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+----------+--------+--------+---------
Источником фактических значений показателей реализации программы (1 - 4) являются ежеквартальные и годовые отчеты инвесторов о ходе реализации инвестиционных проектов.
Расчет индикаторов результативности программы (5, 6) осуществляется по формулам:
а) коэффициент эффективности, характеризующий объем инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий:
И
Кэф1 = -----,
Роб
где И - объем инвестиций, привлеченных на реализацию инвестиционного проекта, рублей;
Роб - сумма государственной (областной) поддержки (субсидий), рублей.
б) коэффициент эффективности, характеризующий сумму налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 рубль субсидий: