О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2012 N 4218/ОД от 22 марта 2013

Недействующий

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 марта 2013 года N 1257/ОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2012 N 4218/ОД

Утратил силу в соответствии с приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 16.01.2014 N 69/ОД НГР RU36000201400005

В целях реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 14.11.2012 N 4218/ОД, приказываю:

1. Внести в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 14.11.2012 N 4218/ОД "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:

1.1. Пункт 3 приказа изложить в следующей редакции:

"3. Отделам департамента организации социального обслуживания семьи, женщин и детей (Вечер), предоставления жилья отдельным категориям граждан департамента (Ануфриева), организации комплексного социального обслуживания населения (Алексеева) обеспечить информационно-аналитическое сопровождение и составление отчетов по реализации программы.".

1.2. Пункт 4 приказа изложить в следующей редакции:

"4. Планово-экономическому отделу департамента (Бочарова) обеспечить финансирование и доведение плановых и фактических значений бюджетных средств по реализации программы в отделы организации социального обслуживания семьи, женщин и детей, предоставления жилья отдельным категориям граждан, организации комплексного социального обслуживания населения департамента для обеспечения информационно-аналитического сопровождения и составления отчетов по реализации программы.".

1.3. Ведомственную целевую программу "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2013 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:

"ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт ведомственной целевой программы


Наименование субъекта бюджетного планирования исполнительного органа государственной власти области	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
Дата, номер приказа субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти о разработке программы
Дата, номер приказа субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти об утверждении программы	Приказ департамента труда и социального развития от 14.11.2012 N 4218/ОД "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
Цели и задачи программы	Основная цель программы: создание условий для улучшения положения многодетных семей в Воронежской области, повышения уровня и качества жизни детей из многодетных семей, их полноценного воспитания и развития. Основные задачи программы: - повышение качества жизни детей в многодетных семьях путем улучшения жилищно-бытовых условий; - повышение общественного статуса многодетных семей и развитие их нравственного потенциала; - активизация трудовых и экономических ресурсов многодетных семей методом побуждения к занятию семейным бизнесом, сельским хозяйством, фермерством
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество семей, которым увеличена площадь жилого помещения с 7 кв. м до 18 кв. м на одного члена многодетной семьи: в 2013 году - 9 семей, в 2014 году - 9 семей, в 2015 году - 9 семей. 2. Количество многодетных семей, получивших адресную социальную помощь на возмещение расходов по газификации или ремонту жилья: в 2013 году - 20 семей, в 2014 году - 20 семей, в 2015 году - 20 семей. 3. Удельный вес численности многодетных семей, улучшивших жилищно-бытовые условия, от общего числа нуждающихся многодетных семей, в том числе: в 2013 году - 12,33%, в 2014 году - 12,33%, в 2015 году - 12,33%, за 2013 - 2015 годы реализации программы - 36,99%. 4. Удельный вес численности многодетных семей, получивших адресную социальную помощь на возмещение расходов по газификации или ремонту жилья, от общего числа нуждающихся многодетных семей: в 2013 году - 8,55%, в 2014 году - 8,55%, в 2015 году - 8,55%, за 2013 - 2015 годы реализации программы - 25,65%. 5. Количество многодетных семей, обеспеченных личным автотранспортом или сельскохозяйственной техникой: в 2013 году - 52 семьи, в 2014 году - 50 семей, в 2015 году - 50 семей. 6. Количество областных торжественных мероприятий для многодетных семей, направленных на повышение общественного статуса многодетных семей и развитие их нравственного потенциала: в 2013 году - 3, в 2014 году - 3, в 2015 году - 3.
Наименование программных мероприятий	1. Оказание адресной социальной помощи многодетным семьям на улучшение жилищных условий (в т.ч. оказание адресной социальной помощи малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в возмещении расходов по газификации или ремонту жилья). 2. Содействие занятости и самозанятости членов многодетных семей за счет развития личного подсобного хозяйства, обеспечения личным пассажирским транспортом и сельхозтехникой. 3. Проведение праздничных мероприятий для многодетных семей, направленных на повышение общественного статуса многодетных семей и развитие их нравственного потенц иала, с вручением памятных подарков, мебели и бытовой техники
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Потребность средств областного бюджета - 166099,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 55366,5 тыс. рублей, 2014 год - 55366,5 тыс. рублей, 2015 год - 55366,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1) Улучшение жилищных условий 27 многодетным семьям, воспитывающим 5 и более детей и признанных нуждающимися, оказание адресной социальной помощи 60 малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в возмещении расходов по газификации или ремонту жилья. 2) Обеспечение личным автотранспортом или сельскохозяйственной техникой 152 многодетных семей, воспитывающих 5 и более детей

1. Характеристика проблемы

Программа разработана в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

В ходе реализации ВЦП "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы" в 2011 году 21 многодетная семья смогла улучшить жилищно-бытовые условия, 15 семей, имеющих личные подворья, получили мини-тракторы с навесным оборудованием для занятия фермерским хозяйством, 42 многодетных семьи получили микроавтобусы "Газель" для занятия предпринимательской деятельностью.

В 2012 году еще 15 семей улучшили жилищные условия, 15 семей получили мини-тракторы и 40 семей - автомобили "Газель".

Реализация программных мероприятий позволила обеспечить самозанятость 112 семей и улучшить жилищные условия 36 семей. Всего программными мероприятиями охвачено 148 семей, воспитывающих 5 и более детей, из 444 проживающих на территории области.

Вновь принимаемая ведомственная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2013 - 2015 годы" является прямым продолжением ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей на 2011 - 2012 годы", утвержденной приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.11.2010 N 3258/ОД. Целевой группой программы также являются многодетные малообеспеченные семьи, воспитывающие пять и более несовершеннолетних детей, постоянно проживающие на территории Воронежской области.

Необходимость подготовки (продолжения) программы и последующей реализации вызвана тем, что отрицательная ситуация с демографическими процессами в Воронежской области продолжает сохраняться, что приводит к процессу старения населения и социально-экономическим проблемам, возникающим в связи с ним. Невысокий уровень рождаемости на фоне высокого уровня смертности приводит к снижению численности постоянного населения в Воронежской области.

Отмечаемое ранее снижение количества многодетных семей и детей, воспитывающихся в них, в последние годы стабилизировалось, а с 2008 года стало расти. В 2012 году насчитывалось 9085 многодетных семей (таблица 1), воспитывающих 30447 детей, что незначительно выше, чем в 2011 году:

в 2012 году в 9085 многодетных семьях воспитывались 30447 детей;

в 2011 году в 8537 многодетных семьях воспитывался 27431 ребенок;

в 2010 году в 7999 многодетных семьях воспитывался 26881 ребенок;

в 2009 году в 7599 многодетных семьях воспитывались 25547 детей;

в 2008 году в 7469 многодетных семьях воспитывались 25132 ребенка.

Таблица 1


N п/п	Наименование муниципального образования	Всего семей	Количество семей, имеющих детей								Всего детей
			3 ребенка	4 детей	5 детей	6 детей	7 детей	8 детей	9 детей	10 и более детей
1	Городской округ г. Воронеж, всего, в том числе:	1819	1530	185	62	22	9	7	4	0	5927
	Железнодорожный	272	220	34	12	2	2	1	1	0	899
	Коминтерновский	445	369	51	16	4	2	2	1	0	1454
	Левобережный	360	305	31	11	8	3	1	1	0	1180
	Ленинский	222	186	19	13	2	1	1	0	0	726
	Советский	365	318	30	8	5	1	2	1	0	1176
	Центральный	155	132	20	2	1	0	0	0	0	492
2	Аннинский муниципальный район	307	193	65	38	8	1	2	0	0	1100
3	Бобровский муниципальный район	313	240	47	17	5	3	0	1	0	1053
4	Богучарский муниципальный район	253	198	36	17	0	1	1	0	0	838
5	Городской округ г. Борисоглебск	324	259	48	11	3	1	2	0	0	1065
6	Бутурлиновский муниципальный район	284	204	47	16	11	2	1	2	1	997
7	Верхнемамонский муниципальный район	161	127	23	6	3	2	0	0	0	535
8	Верхнехавский муниципальный район	144	113	24	6	0	0	0	0	1	476
9	Воробьевский муниципальный район	117	91	13	8	2	2	0	0	1	401
10	Грибановский муниципальный район	220	155	43	14	4	0	3	1	0	764
11	Калачеевский муниципальный район	247	184	39	18	3	2	1	0	0	838
12	Каменский муниципальный район	151	113	26	11	0	0	0	1	0	507
13	Кантемировский муниципальный район	225	194	18	8	3	0	1	1	0	729
14	Каширский муниципальный район	163	116	22	7	11	1	5	1	0	593
15	Лискинский муниципальный район	462	355	78	15	10	4	0	0	0	1540
16	Нижнедевицкий муниципальный район	86	70	8	6	1	0	1	0	0	286
17	Городской округ г. Нововоронеж	93	66	12	5	4	3	1	0	2	344
18	Новоусманский муниципальный район	325	240	47	19	11	5	0	1	2	1134
19	Новохоперский муниципальный район	281	214	41	13	10	3	0	0	0	952
20	Ольховатский муниципальный район	94	72	14	5	2	1	0	0	0	316
21	Острогожский муниципальный район	247	203	32	9	2	1	0	0	0	801
22	Павловский муниципальный район	373	305	41	16	7	3	0	0	1	1233
23	Панинский муниципальный район	184	133	36	12	2	1	0	0	0	622
24	Петропавловский муниципальный район	123	100	15	5	2	1	0	0	0	404
25	Поворинский муниципальный район	208	150	35	14	5	3	0	1	0	720
26	Подгоренский муниципальный район	173	136	28	7	0	2	0	0	0	569
27	Рамонский муниципальный район	165	133	24	5	1	2	0	0	0	540
28	Репьевский муниципальный район	80	66	11	3	0	0	0	0	0	257
29	Россошанский муниципальный район	356	292	43	13	7	1	0	0	0	1162
30	Семилукский муниципальный район	210	170	23	13	3	0	1	0	0	693
31	Тал овский муниципальный район	301	214	52	17	10	4	2	1	1	1058
32	Терновский муниципальный район	195	152	32	6	5	0	0	0	0	644
33	Хохольский муниципальный район	126	101	16	7	1	1	0	0	0	415
34	Эртильский муниципальный район	275	213	37	10	9	5	1	0	0	934
	Итого	9085	7102	1261	439	167	64	29	14	9	30447

Распределение многодетных семей (9085) по числу детей показывает преобладание семей с тремя детьми, которые составляют 78 процентов всех многодетных семей (7102). С точки зрения демографической классификации это скорее "среднедетность", чем "многодетность". Семей с 5 и более детьми оказывается меньше на 4% (722). В большинстве случаев многодетная семья - это семья с двумя родителями, неполные многодетные семьи составляют 10,8% от всех многодетных семей.

Согласно проведенному мониторингу более 90 процентов многодетных семей нашей области являются малообеспеченными, так как имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в области.

На сегодняшний день актуальность жилищной проблемы, особенно в многодетных семьях, и ее решение отнесены к приоритетным задачам социально-экономической политики государства. Многодетные семьи в основном проживают в сельской местности в условиях, не соответствующих санитарно-бытовым правилам, так как на 1 члена семьи в среднем приходится менее 7 кв. м общей площади, зачастую в домах нет централизованного водоснабжения, канализации, дома не газифицированы. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне низким. Если в селах они не слишком выделяются среди других типов семей, то в городах уровень благоустройства жилья многодетных семей в 2 раза ниже, чем семей с 1 ребенком.

Строительство социального жилья, особенно в сельской местности, приостановлено. Многодетным семьям также недоступны ипотечное кредитование и получение ссуд на строительство и приобретение жилья, так как большинство из них не имеют постоянной работы и достойного заработка. В связи с чем жилищная проблема в Воронежской области определяет необходимость дальнейшего внедрения системы адресной поддержки многодетным семьям.

Частичным решением проблем для многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, является практика оказания адресной социальной помощи, в том числе оказания единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих многодетной семье на праве собственности и являющихся местом их жительства, а также ремонту данного жилого помещения.

В 2012 году государственная социальная помощь была оказана 1875 малоимущим многодетным семьям, имеющим в своем составе 3 и более несовершеннолетних детей, в т.ч. 331 семье, имеющей 5 и более несовершеннолетних детей. Из их числа - 20 семей (6,04%) нуждаются в возмещении затрат на газификацию домовладений, 214 семей (64,65%) - в ремонте и благоустройстве жилья. Мониторинг по данной проблеме показал, что назрела необходимость в оказании помощи (возмещения расходов) для таких многодетных семей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»