(с изменениями на 27 февраля 2024 года)
(в ред. законов Воронежской области от 08.06.2012 N 56-ОЗ, от 01.04.2014 N 41-ОЗ, от 05.06.2015 N 88-ОЗ, от 18.12.2015 N 212-ОЗ, от 16.12.2016 N 168-ОЗ, от 14.12.2017 N 198-ОЗ, от 09.06.2018 N 95-ОЗ, от 29.10.2018 N 127-ОЗ, от 21.09.2022 N 75-ОЗ, от 27.02.2024 N 8-ОЗ)
Принят
областной Думой
29 сентября 2011 года
(в ред. закона Воронежской области от 21.09.2022 N 75-ОЗ)
Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые основы развития туристской деятельности в Воронежской области, полномочия органов государственной власти Воронежской области по созданию благоприятных условий для развития туризма, устанавливает формы и механизмы государственной поддержки туризма и туристской деятельности и направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий.
Правовой основой регулирования отношений в сфере туризма являются Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 21.09.2022 N 75-ОЗ)
1. Целью настоящего Закона Воронежской области является создание благоприятных условий для развития туризма в Воронежской области.
2. Настоящий Закон Воронежской области направлен на решение следующих задач:
1) обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и иных прав, возникающих при осуществлении туризма;
2) формирование позитивного имиджа Воронежской области как региона, благоприятного для осуществления туризма;
3) создание нормативной правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма;
4) создание благоприятных условий для развития современной, высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей туристов в разнообразных и качественных туристских услугах;
5) создание туристско-рекреационных кластеров;
6) создание единой системы информационного обеспечения сферы туризма;
7) сохранение и рациональное использование туристских ресурсов Воронежской области;
8) увеличение вклада туристской отрасли в экономику Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 21.09.2022 N 75-ОЗ)
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также следующие понятия:
деловой туризм - путешествие в профессионально-деловых целях (командировки, конференции, конгрессы, выставки, встречи, деловые мероприятия и пр.), включающее в себя предоставление услуг проезда, проживания, организации встреч, питания, культурного, музейного, досугового характера и т.п.;
культурно-познавательный туризм - путешествие с познавательными целями, которое знакомит туриста с историко-культурными ценностями и природными ценностями, традициями и обычаями, в том числе посредством осуществления экскурсионной деятельности и проведения событийных мероприятий;
событийный туризм - путешествие в определенное время, связанное со значимыми событиями (культурные, спортивные, этнографические и иные массовые мероприятия) и (или) редкими природными явлениями;
экологический туризм - деятельность по организации путешествий, включающая все формы природного туризма, при которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе при стремлении к ее сохранению.
1. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере туризма на территории Воронежской области:
1) принятие законов Воронежской области и иных правовых актов в сфере туризма на территории Воронежской области, внесение в них изменений и дополнений;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, иных правовых актов в сфере туризма;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Полномочия Правительства Воронежской области в сфере туризма на территории Воронежской области:
(в ред. закона Воронежской области от 27.02.2024 N 8-ОЗ)
1) определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Воронежской области;
2) организация разработки, утверждение (одобрение) и обеспечение реализации документов стратегического планирования Воронежской области в сфере туризма;
3) содействие в продвижении туристских продуктов Воронежской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
4) определение уполномоченного исполнительного органа Воронежской области в сфере туризма (далее - уполномоченный орган);
(в ред. закона Воронежской области от 27.02.2024 N 8-ОЗ)
5) утратил силу с 1 января 2019 года. - Закон Воронежской области от 09.06.2018 N 95-ОЗ;
6) утверждение порядка формирования и ведения Реестра туристских ресурсов Воронежской области;
7) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников;
(п. 7 в ред. закона Воронежской области от 21.09.2022 N 75-ОЗ)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в сфере туризма, в том числе заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере туризма с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 16.12.2016 N 168-ОЗ)
3. Полномочия уполномоченного органа в сфере туризма на территории Воронежской области:
1) участие в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Воронежской области;
2) реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Воронежской области, в том числе внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, сельского туризма, детского туризма, самодеятельного туризма, делового туризма, событийного туризма, экологического туризма, культурно-познавательного туризма;
(п. 2 в ред. закона Воронежской области от 21.09.2022 N 75-ОЗ)
3) разработка и реализация государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере туризма;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 27.02.2024 N 8-ОЗ)
4) разработка и реализация мероприятий по продвижению и рекламно-информационному обеспечению туристских ресурсов Воронежской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
5) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Воронежской области;
6) создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Воронежской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
7) реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Воронежской области;
8) участие в информационном обеспечении туризма, создание в Воронежской области туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;
9) утратил силу с 1 января 2019 года. - Закон Воронежской области от 09.06.2018 N 95-ОЗ;
10) координация деятельности исполнительных органов Воронежской области и государственных организаций Воронежской области в сфере туризма;