Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2007 года N 1107-IV-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Воронежской областной Думы от 29.05.2008 N 1314-IV-ОД, от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД, от 30.09.2010 N 271-V-ОД, от 24.05.2011 N 585-V-ОД, от 29.09.2011 N 702-V-ОД, от 29.03.2012 N 964-V-ОД, от 26.12.2012 N 1311-V-ОД)


В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22 апреля 2004 года N 824-III-ОД "О Регламенте Воронежской областной Думы", рассмотрев областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы", внесенную губернатором Воронежской области, Воронежская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование мероприятий программы проводить в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы возложить на Контрольно-счетную палату Воронежской области.

(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.05.2011 N 585-V-ОД)

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы
В.И.КЛЮЧНИКОВ

     Воронеж,
     Парламентский центр,
     22 ноября 2007 года
     N 1107-IV-ОД

     




Приложение
к постановлению
Воронежской областной Думы
"Об утверждении областной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства на территории
Воронежской области на 2008 - 2012 годы"
от 22.11.2007 N 1107-IV-ОД



 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Воронежской областной Думы от 29.05.2008 N 1314-IV-ОД, от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД, от 30.09.2010 N 271-V-ОД, от 24.05.2011 N 585-V-ОД, от 29.09.2011 N 702-V-ОД, от 29.03.2012 N 964-V-ОД, от 26.12.2012 N 1311-V-ОД)

ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

┌═════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы   │- областная целевая  программа  "Развитие  сельского│
│                         │  хозяйства на  территории  Воронежской  области  на│
│                         │  2008 - 2012 годы" (далее - программа)             │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата принятия решения о  │- Закон Воронежской области от 7 июня  2007  года  N│
│разработке программы     │  66-ОЗ   "О   развитии   сельского   хозяйства   на│
│(наименование и номер    │  территории  Воронежской   области",   распоряжение│
│соответствующего         │  администрации Воронежской области от  21  сентября│
│нормативного акта)       │  2007 года N 719-р "О разработке областной  целевой│
│                         │  программы   "Развитие   сельского   хозяйства   на│
│                         │  территории Воронежской  области  на  2008  -  2012│
│                         │  годы"                                             │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный заказчик │- департамент аграрной политики Воронежской области │
│программы                │                                                    │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД)  │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные исполнители     │- департамент аграрной политики Воронежской области;│
│программы                │  -  органы  местного  самоуправления  муниципальных│
│                         │  образований Воронежской области                   │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД)  │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные разработчики    │- департамент аграрной политики Воронежской области │
│программы                │                                                    │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД)  │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели программы           │- устойчивое    развитие    сельских     территорий,│
│                         │  повышение  занятости  и  уровня  жизни   сельского│
│                         │  населения в Воронежской области;                  │
│                         │  -         повышение          конкурентоспособности│
│                         │  сельскохозяйственной  продукции,  произведенной  в│
│                         │  Воронежской   области   на    основе    финансовой│
│                         │  устойчивости и модернизации  сельского  хозяйства,│
│                         │  а   также   на   основе    ускоренного    развития│
│                         │  приоритетных подотраслей сельского хозяйства;     │
│                         │  - сохранение  и  воспроизводство  используемых   в│
│                         │  сельскохозяйственном  производстве   земельных   и│
│                         │  других природных ресурсов                         │
│                         │Цели   подпрограммы    "Развитие    садоводства    и│
│                         │  питомниководства":                                │
│                         │- создание условий для  формирования  устойчивого  и│
│                         │  эффективного     производства      плодово-ягодной│
│                         │  продукции  на  территории  Воронежской    области,│
│                         │  обеспечение     населения    и    перерабатывающей│
│                         │  плодово-ягодной продукцией                        │
│(абзац   введен   постановлением  Воронежской  областной  Думы  от  29.09.2011│
│N 702-V-ОД)                                                                   │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи программы         │- создание  предпосылок  для  устойчивого   развития│
│                         │  сельских территорий в Воронежской области;        │
│                         │  -   улучшение   общих   условий   функционирования│
│                         │  сельского хозяйства в Воронежской области;        │
│                         │  - обеспечение  ускоренного  развития  приоритетных│
│                         │  подотраслей  сельского  хозяйства  на   территории│
│                         │  Воронежской области;                              │
│                         │  -  повышение  финансовой  устойчивости   сельского│
│                         │  хозяйства                                         │
│                         │Задачи   подпрограммы   "Развитие   садоводства    и│
│                         │  питомниководства":                                │
│                         │  -    создание    организационных,   экономических,│
│                         │  финансовых,  правовых  и  социальных   условий для│
│                         │  развития садоводства на долгосрочную перспективу; │
│                         │  - привлечение инвестиций в отрасль;               │
│                         │  - создание новых рабочих мест;                    │
│                         │  -  увеличение  налоговых  поступлений  в областной│
│                         │  бюджет;                                           │
│                         │  - повышение уровня жизни населения;               │
│                         │  -    создание    базовых    питомников     в   ЗАО│
│                         │  "Острогожсксадпитомник",      ОАО    "Россошанская│
│                         │  зональная     опытная    станция     садоводства",│
│                         │  ОАО "Новонадеждинское"                            │
│(абзац   введен   постановлением  Воронежской  областной  Думы  от  29.09.2011│
│N 702-V-ОД)                                                                   │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации         │- 2008 - 2012 годы                                  │
│программы                │                                                    │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники       │Общий объем финансирования программы в 2008  -  2012│
│финансирования           │годах составляет 102381,5 млн. рублей:              │
│                         │средства федерального бюджета - 15286,736 млн.      │
│                         │рублей (2008 год - 1548,627 млн. рублей, 2009 год  -│
│                         │3109,136 млн.  рублей,  2010  год  -  2949,157  млн.│
│                         │рублей, 2011 год - 3688,873 млн. рублей, 2012 год  -│
│                         │3990,940 млн. рублей);                              │
│                         │средства областного бюджета - 6984,256  млн.  рублей│
│                         │(2008 год - 854,105 млн. рублей, 2009 год - 1084,303│
│                         │млн. рублей, 2010 год - 1269,959 млн.  рублей,  2011│
│                         │год - 1714,299 млн. рублей, 2012 год - 2061,590 млн.│
│                         │рублей);                                            │
│                         │средства  муниципальных  бюджетов  -  197,338   млн.│
│                         │рублей (2008 год - 31,800 млн. рублей,  2009  год  -│
│                         │33,109 млн. рублей, 2010 год - 38,408  млн.  рублей,│
│                         │2011 год - 45,414 млн. рублей,  2012  год  -  48,607│
│                         │млн. рублей);                                       │
│                         │внебюджетные источники - 79913,170  млн.  рублей,  в│
│                         │том  числе  подпрограмма  "Развитие  садоводства   и│
│                         │питомниководства":                                  │
│                         │объем финансирования  подпрограммы  в  2011  -  2012│
│                         │годах составляет 112,411 млн. рублей, в том числе:  │
│                         │средства федерального бюджета 2012 год - 96,490 млн.│
│                         │рублей;                                             │
│                         │средства областного бюджета  -  15,921  млн.  рублей│
│                         │(2011 год - 5,000 млн. рублей,  2012  год  -  10,921│
│                         │млн. рублей)                                        │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 26.12.2012 N 1311-V-ОД)   │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые результаты     │- Улучшение жилищных условий  в  сельской  местности│
│реализации программы     │  (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,2  раза│
│                         │  по отношению к 2006 году);                        │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД)  │
│                         │  - повышение обеспеченности сельского  населения  в│
│                         │  Воронежской  области  питьевой   водой   до   63,1│
│                         │  процента  и  уровня  газификации  домов  природным│
│                         │  газом - до 64,1 процента;                         │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 29.03.2012 N 964-V-ОД)    │
│                         │  -   увеличение   объема   производства   продукции│
│                         │  сельского   хозяйства   на   22,36   процента   по│
│                         │  отношению к 2006 году;                            │
│                         │  -  привлечение  инвестиций  в   основной   капитал│
│                         │  сельского хозяйства за 2008 - 2012 годы в  размере│
│                         │  33094 млн. рублей                                 │
│                         │По    подпрограмме    "Развитие    садоводства     и│
│                         │  питомниководства":                                │
│                         │  - закладка 440  га  молодых  садов  и  питомников,│
│                         │  внедрение передовых  научных достижений, насыщение│
│                         │  рынка  конкурентоспособной продукцией собственного│
│                         │  производства, увеличение  доходов  организаций   и│
│                         │  бюджетов   всех   уровней,   повышение   занятости│
│                         │  трудоспособного населения Воронежской области     │
│(абзац   введен   постановлением  Воронежской  областной  Думы  от  29.09.2011│
│N 702-V-ОД)                                                                   │
├═════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Управление    реализацией│Реализация  программы  координируется  департаментом│
│программы и  контроль  за│аграрной  политики  Воронежской   области,   который│
│ходом ее выполнения      │несет  ответственность  за  реализацию  и   конечные│
│                         │результаты  программы,   эффективное   использование│
│                         │выделяемых на ее выполнение финансовых средств.     │
│                         │Департамент аграрной  политики  Воронежской  области│
│                         │готовит в срок до  20-го  числа  месяца,  следующего│
│                         │за отчетным кварталом, ежеквартальные  отчеты  и  до│
│                         │1  марта,  следующего  за  отчетным  годом,  годовой│
│                         │отчет о ходе реализации  программы   и  представляет│
│                         │в департамент  экономического  развития  Воронежской│
│                         │области,   управление   экспертной   и   контрольной│
│                         │работы правительства Воронежской области.  В  случае│
│                         │завершения срока реализации программы в  срок  до  1│
│                         │марта готовит доклад о реализации программы.        │
│                         │Департамент  экономического   развития   Воронежской│
│                         │области  с   участием   государственных   заказчиков│
│                         │областных   целевых    программ,    заинтересованных│
│                         │исполнительных  органов  государственной  власти   и│
│                         │органов    местного    самоуправления     организует│
│                         │экспертные проверки хода реализации программ.       │
│                         │По       результатам       экспертных       проверок│
│                         │подготавливаются   и   в    установленном    порядке│
│                         │вносятся на рассмотрение  правительства  Воронежской│
│                         │области предложения о  целесообразности  продолжения│
│                         │работ и финансирования программы или  о  прекращении│
│                         │реализации  программы,  уточнении  мер   и   объемов│
│                         │государственной  (областной)  поддержки  мероприятий│
│                         │программы,  применении  санкций  к   участникам   их│
│                         │реализации.                                         │
│                         │Департамент аграрной  политики  Воронежской  области│
│                         │- государственный заказчик  (координатор)  программы│
│                         │совместно с  департаментом  экономического  развития│
│                         │Воронежской   области   организует   размещение   на│
│                         │портале Воронежской области в сети  Интернет  текста│
│                         │программы, ежеквартальных и годовых отчетов  о  ходе│
│                         │ее   реализации,   доклада   при    завершении    ее│
│                         │реализации                                          │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД)  │
└═════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════════…


1. Характеристика проблемы


Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы" (далее - программа) разработана в соответствии со статьей 8 Закона Воронежской области от 7 июня 2007 года N 66-ОЗ "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области" и распоряжением администрации Воронежской области от 21 сентября 2007 года N 719-р "О разработке областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы".

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Экономический рост в сельском хозяйстве Воронежской области продолжается последние 7 лет. За период 2001 - 2006 годов среднегодовой темп прироста объемов производства в сельском хозяйстве составлял более 3,0 процента.

Благодаря реализации целевых программ по развитию сельского хозяйства в Воронежской области уже превышен уровень производства 1990 года по сахарной свекле, подсолнечнику и зерну. Однако по производству молока и мяса его предстоит достигнуть.

(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД)

Кроме того, первоочередной задачей остается рост уровня социальной и инженерной инфраструктуры села и доходов сельского населения.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются: