АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2001 года N 1095
Об утверждении положения о главном управлении по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
(Изменения и дополнения:
Постановление администрации Воронежской области от 23.01.2002 г. N 49 НГР ru36000200100341О
Отменено Постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2003 N 314 УНД ru36dmj200300073)
В соответствии с постановлением администрации области от 04.07.2001 г. N 666 "О структуре администрации области"
1. Утвердить положение о главном управлении по строительству и жилищно-коммунальному комплексу администрации области согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области - председателя РЭК Цапина А.Н.
Исполняющий обязанности
Главы администрации области С.М. Наумов
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 30.10.2001 г. N 1095
(Изменения и дополнения:
Постановление администрации Воронежской области от 23.01.2002 г. N 49 НГР ru36000200100341)
1.1. Главное управление по строительству и жилищно-коммунальному комплексу администрации области (далее - главное управление) является органом исполнительной власти Воронежской области, наделенным полномочиями по управлению строительным и жилищно-коммунальным комплексом Воронежской области.
1.2. В своей деятельности главное управление руководствуется конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и воронежской области, а также настоящим положением.
1.3. Главное управление создано постановлением администрации Воронежской области от 04.07.2001 г. N 555 и входит в структуру администрации Воронежской области.
1.4. По вопросам деятельности главное управление находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации Воронежской области - председателя РЭК, а в части формирования и реализации государственной политики в области строительства и коммунального хозяйства осуществляет взаимодействие с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
1.5. Главное управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы со своим наименованием. Деятельность главного управления финансируется за счет средств областного бюджета, выделяемых на основании утвержденной сметы расходов. Имущество главного управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые в самостоятельной смете.
1.6.Место нахождения главного управления: 394000, Российская Федерация, г. Воронеж, пл. Ленина, 1.
2.1. Целями и задачами главного управления являются: обеспечение эффективного функционирования строительного и жилищно-коммунального комплексов в условиях рыночной экономики и сокращения бюджетного финансирования с учетом общественных потребностей. на основе научно обоснованного прогнозирования, а также вовлечение дополнительных средств инвесторов в развитие этих отраслей.
2.2.Создание устойчивых предпосылок роста экономического потенциала области за, счет развития строительного и жилищно-коммунального комплексов.
2.3. Реализация государственной политики, оперативное регулирование в области строительства и коммунального хозяйства, направленное на создание благоприятной среды жизнедеятельности, и бережное природопользование. Сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышения уровня инженерного обустройства городов и сельских поселений, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсосбережения и энергосбережения, развитие инженерного оборудования, благоустройства и озеленения территорий.
2.4. Развитие региональной экономической и организационной структуры жилищно-коммунального хозяйства на основе федеральных программ и стандартов, исходя из экономических интересов области.
2.5. Координация деятельности органов местного самоуправления по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и достижение его самоокупаемости, обеспечение его надежной, устойчивой работы, повышение уровня и качества предоставляемых услуг.
Главное управление, в соответствии с возложенными на него целями и задачами выполняет следующие функции:
3.1. Взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Воронежской области, субъектами строительной и жилищно-коммунальной деятельности, а также научными, проектными, учебными и общественными организациями.
3.2. Координирует взаимодействие субъектов строительной и жилищно-коммунальной деятельности.
3.3. Проводит единую согласованную инвестиционную политику, регулирует инвестиционный спрос, организует и координирует инвестиционный процесс в соответствии с программами развития строительного и жилищно-коммунального комплекса области, участвует в проведении тендерных торгов подрядных работ.
3.4. Организует разработку и реализацию принятых комплексных программ в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Вносит на рассмотрение заместителю главы администрации области - председателю РЭК предложения по приватизации предприятий -строительного и жилищно-коммунального комплекса, совершенствованию структур управления, обеспечивающих эффективную работу в рыночных условиях, развитие производственных связей, углубление специализации и расширение кооперации, внедрение достижений научно-технического прогресса.
3.5. Совместно с главным финансово-экономическим управлением изучает конъюнктуру рынка строительных работ и готовит предложения по привлечению бюджетных и внебюджетных источников к финансированию областных целевых программ.
3.6. Совместно с главным финансово-экономическим, управлением анализирует и вносит заместителю главы администрации области - председателю РЭК предложения по завершению начатых строительством объектов областных социальных программ, модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства области.
3.7. Изучает и разрабатывает предложения по внедрению новых технологий, организационных схем управления производством и повышения качества продукции.
3.8. Разрабатывает целевые комплексные программы развития базы промстроиматериалов, стройиндустрии и предметов домоустройства, координирует работы по их выполнению и производству местных строительных материалов.
3.9.Разрабатывает и предоставляет обоснованные и согласованные с Госстроем РФ проекты нормативных правовых актов для внесения их главой администрации Воронежской области в областную Думу в соответствии со ст.33 Устава Воронежской области.
3.10. Участвует, в пределах своей компетенции, в рассмотрении подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов. Организует выполнение программы реформирования ЖКХ и научно-технической политики в отраслях строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории области.
3.11. Организует разработку, рассмотрение и согласование, совместно с органами охраны историко-культурного наследия нормативно-правовой документации по организации охранных зон памятников истории, культуры, природы, а также проектов реставрации памятников архитектуры, контролирует их реализацию.
3.12. Осуществляет учет, регистрацию и выдачу государственных жилищных сертификатов во взаимодействии с Госстроем РФ.
3.13. Координирует деятельность предприятии и организации жилищно-коммунального хозяйства области по подготовке к сезонной эксплуатации объектов. 3.14. Вносит предложения по совершенствованию профессиональной подготовки руководителей и специалистов подведомственных предприятии, организаций и учреждений, формирование кадрового резерва.
3.15. Обеспечивает проведение государственной политики в области сметного дела.
3.16. В пределах своих полномочий организует выполнение природоохранных мероприятий, участвует в ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий совместно со службами МЧС и органами местного самоуправления .
3.17.Совместно с органами местного самоуправления осуществляет работу по развитию договорных отношений, созданию конкурентной среды б системе жилищно-коммунального обслуживания, создает условия повышения эффективности и улучшения качества предоставляемых услуг и выполняемых работ.
3.18. Проводит комплексный анализ, изучает и обобщает закономерности развития строительства и жилищно-коммунального комплекса на территории области, прогнозирует тенденции его развития, разрабатывает и представляет по согласованию с администрациями районов и городов предложения по финансированию, а также проекты инвестиционных программ развития этих отраслей.
3.19. Обеспечивает координацию деятельности предприятий и организации жилищно-коммунального хозяйства в реализации государственной политики по соблюдению правил содержания, эксплуатации, учета, распределения, тепло- и электроснабжения, водообеспечения, водоотведения, внешнего благоустройства, дорожно-мостового хозяйства в сфере коммунальных услуг.
3.20. Координирует разработку целевых программ развития газификации на территории области и организует контроль их выполнения/
3.21. Осуществлять функции Заказчика по строительству и реконструкции объектов жилищно - коммунального хозяйства области.
(п. 3.21. в редакции Постановления администрации Воронежской области от 23.01.2002 г. N 49 НГР ru36000200100341)
Главное управление имеет право:
4.1. Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений администрации области и вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.
4.2. В пределах своей компетенции в установленном законом порядке запрашивать и получать информацию от муниципальных органов управления, областного комитета государственной статистики, предприятий, организаций и учреждений, подведомственных главному управлению, необходимой для осуществления функций главного управления.
4.3. Вносить предложения в администрацию области по распределению финансовых средств, выделяемых из областного бюджета и бюджета Российской Федерации целевым назначением на решение проблем строительного и жилищно-коммунального комплекса.
Главное управление обязано:
4.4. Отчитываться о результатах своей деятельности перед заместителем главы администрации Воронежской области - председателем РЭК.
4.5. Соблюдать в системе главного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области требования по защите информации ограниченного распространения (ДСП) и имеющей гриф секретности.
5.1. В состав главного управления входят без права юридического лица:
управление жилищно-коммунального хозяйства;
управление по строительному комплексу и газификации.
5.2. Управления, входящие в состав главного управления непосредственно подчинены начальнику главного управления.
6.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности заместителем главы администрации области -председателем РЭК.
6.2. Начальник несет всю полноту ответственности за деятельность главного управления.
6.3. Начальник осуществляет руководство главным управлением на основе единоначалия:
- действует без доверенности от имени главного управления
- издает приказы, обязательные для исполнения работниками главного управления;
- назначает и увольняет начальников управлений по согласованию с заместителем главы администрации области - председателем РЭК;
- распределяет обязанности между заместителями начальника главного управления;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников главного управления;
- руководит и направляет деятельность управлений, входящих в состав главного управления;
- представляет на утверждение заместителю главы администрации области - председателю РЭК структуру, штатное расписание главного управления в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание главного управления в пределах выделяемых бюджетных ассигнований;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему заместителей начальника главного управления - начальников управлении, их заместителей.
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством средствами, имуществом, закрепленным за главным управлением на праве оперативного управления;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- при необходимости по решению начальника главного управления, при нем формируется совещательный орган - коллегия;
- в отсутствие начальника главного управления (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) его обязанности исполняет заместитель начальника главного управления - начальник управления по строительному комплексу и газификации, а в случаях отсутствия штатного заместителя - обязанности начальника главного управления возлагаются на одного из заместителей распоряжением начальника главного управления.
7.1. Реорганизация и ликвидация главного управления, управлений, входящих в его состав, внесение изменений в действующее Положение с главным управлении, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Главное управление несет ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций и неиспользование прав, предоставленных настоящим Положением.
