АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2008 года N 1090
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства Воронежской области от 11.06.2009 N 483, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в газете "Молодой коммунар" - 18.06.2009).
____________________________________________________________________
В соответствии с Законами Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ "О поправках к уставу Воронежской области", от 30.09.2008 N 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 N 132-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" администрация Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области.
2. Постановления администрации области от 21.03.2007 N 199 "Об утверждении Положения об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области", от 25.07.2007 N 697 "О внесении изменений в постановление администрации области от 21.03.2007 N 199", от 19.10.2007 N 963 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 21.03.2007 N 199", от 22.04.2008 N 329 "О внесении изменений в постановление администрации области от 21.03.2007 N 199", от 01.07.2008 N 573 "О внесении изменений в постановление администрации области от 21.03.2007 N 199" признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Колядина А.М.
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области Л.И.СЕЛИТРЕННИКОВ
Утверждено
постановлением
администрации области
от 16.12.2008 N 1090
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по экологии и природопользованию Воронежской области (далее именуется управлением) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории области реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования в пределах своей компетенции.
1.2. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области управление входит в контрольный блок.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.5. За управлением закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.6. Положение об управлении утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.
1.7. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
1.8. Структура и штатное расписание управления утверждаются постановлением правительства области по представлению руководителя управления.
1.9. Должностные лица управления, осуществляющие контрольные функции в области охраны окружающей среды, в соответствии с законодательством области являются государственными инспекторами Воронежской области по охране природы и водных объектов.
1.10. Адрес места нахождения управления: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Обеспечение охраны окружающей среды, экологической и радиационной безопасности населения, охраны и рационального использования природных ресурсов на территории области в пределах предоставленных полномочий.
2.2. Организация выполнения переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования за счет субвенций из федерального бюджета.
2.3. Участие в законотворческой деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования.
2.4. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды.
2.5. Финансирование мероприятий и объектов по охране окружающей среды, обеспечивающих экологическую безопасность, сохранению водных ресурсов, а также по недропользованию, из областного бюджета.
2.6. Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.7. Планирование социально-экономического развития в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
2.8. Экологическое воспитание, образование и просвещение, пропаганда экологических знаний, обеспечение населения необходимой экологической информацией.
2.9. Участие в образовании особо охраняемых природных территорий областного значения, управление и контроль в сфере охраны и использования данных территорий.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ
3.1. Управление исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Разработка и реализация областных целевых программ в области охраны окружающей среды.
3.1.2. Ведение Красной книги и Красной книги почв Воронежской области.
3.1.3. Осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления (государственный экологический контроль), за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, находящимися на территории Воронежской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.1.4. Осуществление государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.1.5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.1.6. Осуществление государственного управления и государственного контроля в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения.
3.1.7. Организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Воронежской области.
3.1.8. Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области.
3.1.9. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр по результатам конкурса или аукциона, а также о прекращении, ограничении и приостановлении права пользования участками недр, предоставленных по результатам конкурса или аукциона.
3.1.10. Создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.
3.1.11. Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.1.12. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий.
3.1.13. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в областной собственности.
3.1.14. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в областной собственности.
3.1.15. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, за счет субвенций из федерального бюджета.
3.1.16. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области за счет субвенций из федерального бюджета.
3.1.17. Контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.1.18. Ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Воронежской области.
3.1.19. Осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории Воронежской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ.
3.1.20. Организация обеспечения физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Воронежской области.
3.1.21. Ведение областного кадастра отходов производства и потребления Воронежской области.
3.1.22. Рассмотрение обращений граждан.
3.2. Управление исполняет иные функции:
3.2.1. Определение основных направлений охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Воронежской области.
3.2.2. Участие в разработке и реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации и соответствующих программ.
3.2.3. Осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Воронежской области.
3.2.4. Участие в организации и проведении государственного мониторинга окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объектов, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Воронежской области.
3.2.5. Утверждение перечня должностных лиц управления, осуществляющих государственный экологический контроль (государственные инспектора по охране природы) и региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (государственные инспектора по контролю за использованием и охраной водных объектов).
3.2.6. Экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
3.2.7. Привлечение виновных лиц к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.2.8. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, атмосферному воздуху, водным объектам, причиненного в результате нарушения действующего законодательства.
3.2.9. Обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся на территории Воронежской области, в пределах своих полномочий.
3.2.10. Разработка нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
3.2.11. Учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Воронежской областью.
3.2.12. Получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Воронежской области.
3.2.13. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.
3.2.14. Определение условий пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения.
3.2.15. Участие в работе лицензионной комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр.
3.2.16. Участие в работе конкурсных и аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр.
3.2.17. Представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложений по формированию программ лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.
3.2.18. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность, проводимой федеральным органом управления государственным фондом недр.
3.2.19. Разработка предложений по определению условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых в лицензиях, выдаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр.
3.2.20. Участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии.
3.2.21. Осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Воронежской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии.
3.2.22. Участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Воронежской области.
