ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2009 года N 571

О внесении изменений в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

г. Курган

В целях приведения целевой программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области" в соответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области", изложив её в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области О.А. Богомолов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 7 декабря 2009 года N 571

"О внесении изменений в целевую

программу Курганской области "Приоритетный

национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

Паспорт целевой программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N Пр-427 необходимо продолжить реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации в рамках целевой программы Курганской области.

Демографическая обстановка в Курганской области характеризуется стабильной тенденцией роста уровня рождаемости с 2000 года, снижением показателя смертности, следствием чего становится сокращение размеров депопуляции. Численность населения Курганской области на 1 января 2008 года составила 960410 человек, сократившись с 1 января 1995 года на 156 тысяч человек.

Вместе с тем регистрируется положительная тенденция увеличения доли лиц трудоспособного возраста с 56,2% в 1998 году до 61,5% в 2008 году.

Естественная убыль населения в 2008 году приняла минимальное значение за 1998-2008 годы. Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения по Курганской области составляет 66,7 года (67,5 лет по Российской Федерации), в том числе мужчин 60,1 года (61,4 по Российской Федерации), женщин 73,6 года (73,9 по Российской Федерации).

За последние 5 лет тенденция подъема уровня смертности, регистрируемого с 1999 года, сменилась тенденцией ее снижения.

С 2004 по 2008 годы показатель смертности снизился на 10,4%, а абсолютное число умерших - на 13,9%. Ежегодный прирост потерь населения Курганской области за счет смертности в среднем за этот период составляет 3,82 человека на каждую 1000 жителей.

За 2008 год Курганская область потеряла 15528 человек, показатель смертности составил 16,2 случая на 1000 жителей (15,67 случая в 2007 году).

Ситуацию со смертностью в Курганской области, как и в Российской Федерации, определяет динамика умерших в трудоспособном возрасте.

За последние 5 лет число умерших в трудоспособном возрасте снизилось на 21,2%, а удельный вес умерших в рабочих возрастах - с 33,1% до 30,8%. Соответственно, удельный вес смертности пожилых за это же время повысился с 65,2% до 67,7%.

Смертность в группе трудоспособных мужчин в 2008 году в сравнении с 2007 годом уменьшилась - на 15,4%.

Уровень смертности в Курганской области определяют болезни системы кровообращения - 46,4%, новообразования - 13,7%, травмы и отравления - 13,4 %.

С целью снижения смертности в угрожающих жизни и критических состояниях необходимо дальнейшее формирование условий для повышения эффективности и качества оказания специализированных видов помощи в лечебно-профилактических учреждениях Курганской области за счет:

- совершенствования организации специализированных видов медицинской помощи, анестезиолого-реанимационной службы, службы крови;

- укрепления материально-технической базы, обеспечения технологичным оборудованием;

- систематического повышения квалификации кадров системы здравоохранения;

- внедрения современных методов диагностики и лечения;

- снижения уровня общей смертности населения, в том числе за счёт снижения осложнений и летальности в учреждениях здравоохранения.

Основной проблемой здравоохранения в Курганской области остается низкая обеспеченность врачебными кадрами - 21,8 специалиста на 10 тысяч населения в 2008 году (21,5 специалиста - в 2007 году).

В результате мероприятий по подготовке квалифицированных специалистов для учреждений здравоохранения, по привлечению и закреплению специалистов в учреждениях здравоохранения в 2008 году в сравнении с 2007 годом:

- выросла обеспеченность врачами с 21,5 до 21,8 специалиста на 10 тысяч населения;

- отмечен положительный баланс по движению врачей в Курганской области: врачей прибыло на 16 специалистов больше, чем выбыло;

- увеличился процент сертифицированных врачей - 90,5% (2007 год - 89,8%);

- увеличился процент сертифицированных средних медицинских работников с 79,9% в 2007 году до 86,0% в 2008 году;

- увеличился процент выпускников медицинских вузов, обучающихся по целевому набору, прибывших на работу в Курганскую область, с 67,9% в 2007 году до 76,6% в 2008 году;

- возросло количество интернов с 51 в 2007-2008 учебном году до 64 - в 2008 - 2009 учебном году;

- увеличилось число специалистов, окончивших интернатуру и прибывших на работу в сельскую местность, с 6 в 2007 году до 12 в 2008 году. Все они получили единовременное пособие в размере 50 тысяч рублей.

В 2008 году продолжена работа по довузовской подготовке абитуриентов. Главным управлением здравоохранения Курганской области совместно с Главным управлением образования Курганской области курируется 8 медицинских классов. В

2008 году направлено на обучение в медицинские академии по целевому набору - 159 человек (2007 год - 166), из них 53,3% - жители сельской местности (2007 год - 58,4%).

Сформирована заявка на подготовку специалистов в медицинских вузах Уральского федерального округа в рамках целевой подготовки из числа жителей Курганской области на 2009-2010 учебный год в количестве 188 целевых мест.

Сложившаяся за последние годы ситуация требует решения первоочередных проблем в системе здравоохранения.

Программа соответствует приоритетам социально-экономического развития Курганской области, установленным Законом Курганской области от 10 ноября 2008 года N 411 "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу".

Раздел II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения на территории Курганской области;

- укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Задачами Программы являются:

- подготовка и переподготовка медицинских, фармацевтических работников, руководителей органов и учреждений здравоохранения, кадрового резерва;

осуществление выплаты подъемного пособия медицинским, фармацевтическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Курганской области или учреждения здравоохранения муниципальных образований Курганской области, расположенные в городах областного и районного подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах, в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием контракта;

- совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи;

оснащение современным технологичным оборудованием и специализированным автотранспортом учреждений здравоохранения Курганской области;

- развитие специализированных видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области;

- модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения Курганской области, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

- обеспечение реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья, а также устойчивое функционирование системы здравоохранения Курганской области при чрезвычайных ситуациях;

-организация массовых информационных профилактических мероприятий;

- информационное обеспечение населения и учреждений здравоохранения по вопросам профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения;

- формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях.

Реализация Программы рассчитана на 2009-2012 годы.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Учитывая необходимость продолжения реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации, сроки реализации Программы рассчитаны на 2009 - 2012 годы.

Снижение или повышение эффективности Программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы.

Снижение эффективности Программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование Программы осуществляется по следующим направлениям:

- финансирование подпрограммы "Медицинские кадры";

- финансирование подпрограммы "Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области";

финансирование подпрограммы "Развитие службы крови";

финансирование подпрограммы "Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций";

- финансирование подпрограммы "Формирование здорового образа жизни". Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Конкретные объемы финансирования Программы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В установленном порядке для решения поставленных задач Программы возможно привлечение внебюджетных источников финансирования, средств федерального и местных бюджетов.