ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2010 года N 473
О целевой программе Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области на 2011-2015 годы"
(с изменениями от 15 ноября 2011 года, от 27 декабря 2011 года, от 24 июля 2012 года, от 24 июня 2013 года)
г. Курган
(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 499: НГР RU45000201300657)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 15.11.2011 г. N 546: НГР RU45000201100432;
Постановление Правительства Курганской области от 27.12.2011 г. N 626: НГР RU45000201100541;
Постановление Правительства Курганской области от 24.07.2012 г. N 347: НГР RU45000201200433;
Постановление Правительства Курганской области от 24.06.2013 г. N 285: НГР RU45000201300376).
В соответствии с Законом Курганской области от 30 июня 2000 года N 333 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области", Законом Курганской области от 5 июля 2011 года N 40 "О государственной молодежной политике в Курганской области" и Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(Преамбула в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.07.2012 г. N 347: НГР RU45000201200433)
(Преамбула в редакции постановления Правительства Курганской области от 15.11.2011 г. N 546: НГР RU45000201100432)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую программу Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области на 2011-2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
РЕКОМЕНДУЕТ:
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области принять муниципальные программы развития образования и реализации молодежной политики на 2011-2015 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.
Губернатор Курганской области О.А. Богомолов
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 12 октября 2010 года N 473
"О целевой программе Курганской области
"Развитие образования и реализация
государственной молодежной политики в
Курганской области на 2011-2015 годы"
Целевая программа Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области на 2011-2015 годы"
ПАСПОРТ целевой программы Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области на 2011-2015 годы"
Наименование | Целевая программа Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) |
Заказчик | Правительство Курганской области |
Исполнитель- координатор | Главное управление образования Курганской области |
Разработчик | Главное управление образования Курганской области |
Исполнители | Главное управление образования Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно- коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), организации (по согласованию) |
Цели и задачи | Цель Программы - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи, содействие социально-экономическому развитию Курганской области. Задачи Программы: - совершенствование системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей дошкольного возраста; |
Целевые индикаторы | - доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе); |
Сроки реализации | 2011-2015 года |
Финансовое обеспечение | Средства федерального бюджета (по согласованию) |
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.07.2012 г. N 347: НГР RU45000201200433)
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2011 г. N 626: НГР RU45000201100541).
Ожидаемые конечные результаты | - увеличение доступности дошкольного образования (отношение чис ленности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе) на 31%; |
(Паспорт целевой программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.06.2013 г. N 285: НГР RU45000201300376).
(Паспорт целевой программы приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 15.11.2011 г. N 546: НГР RU45000201100432)
Раздел I. Общая характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Глава 1. Введение
Организационной основой развития системы образования Курганской области и реализации государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах стала целевая программа Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах".
В рамках реализации указанной программы были предприняты меры, направленные на поиск и внедрение механизмов, ведущих к положительным изменениям в системе образования Курганской области.
Была организована деятельность по совершенствованию структуры и содержания образования, развитию профильного обучения в общеобразовательной школе и введению Единого государственного экзамена, заложены основы для активного использования современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных.
Создана основа для обновления и пополнения кадрового состава системы образования Курганской области, накоплен опыт участия общественности в оценке деятельности образовательных учреждений, учителей. Сформировалась система распространения инновационного опыта лучших педагогов.
Расширилось взаимодействие между общеобразовательными учреждениями, между учреждениями профессионального образования и работодателями. Имеет место увеличение охвата детей дополнительным образованием, продолжилось развитие института культурно-образовательных центров.
Сложилась система поддержки талантливой молодежи, развивается движение студенческих строительных отрядов.
В то же время в процессе функционирования и развития системы образования Курганской области отмечается ряд проблем и противоречий, на разрешение которых направлена Программа.
Программа разработана с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р.
Глава 2. Дошкольное образование
По состоянию на 1 января 2010 года в Курганской области работает 428 образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений позволяет охватить лишь 54 процента детей дошкольного возраста. С учетом других (вариативных) форм оказания услуг населению в сфере дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, микрогруппы на дому родителей) общий охват составляет 66,5 процента. Таким образом, более трети детей дошкольного возраста воспитываются на дому, что требует создания системы оказания психолого-педагогической помощи родителям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
Увеличение рождаемости, трудовой занятости родителей, повышение уровня образовательных потребностей семей, имеющих детей дошкольного возраста, привели к тому, что число семей, желающих устроить ребенка в детский сад, значительно возросло и превышает количество имеющихся в дошкольных образовательных учреждениях мест.
Очередность на предоставление мест в детских садах на 1 января 2010 года составляет 13 963 человека. В этой связи необходимо принятие комплекса мер по обеспечению доступности дошкольного образования, организации предшкольной подготовки всех будущих первоклассников, которая должна обеспечить равные стартовые возможности при поступлении в школу. Также предстоит системная работа по развитию форм и механизмов участия родителей и профессиональных сообществ в независимой оценке готовности детей к обучению в школе при выпуске из дошкольных образовательных учреждений.
Глава 3. Общее образование
На 1 января 2010 года сеть общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Курганской области, представлена 629 школами, в которых обучается 92 650 школьников. В последние годы сохраняется тенденция сокращения общей численности обучающихся при небольшом приросте числа обучающихся 1-х классов.
Обучение в общеобразовательном учреждении сегодня преимущественно преследует цель усвоения обучающимися суммы знаний по основам наук, в то время как современное школьное образование должно обеспечить формирование умений находить, осмысленно воспринимать знания, а затем применять их в различных ситуациях, то есть научить учиться на протяжении всей жизни.
Достижение этой задачи требует:
- обновления учебно-материальной базы, которая позволит привлекать обучающихся к исследовательским проектам, творческим занятиям, а учителю использовать современные интерактивные средства обучения;
- осуществления целенаправленной работы по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководящих и педагогических кадров по формированию новых профессиональных умений на основе эффективного использования современных методов управления и обучения;
- создания новой среды для организации внеурочной деятельности на основе объединения методических ресурсов учреждений дополнительного образования детей различной направленности, которые будут обеспечивать удовлетворение разнообразных интересов и развитие способностей обучающихся;
- модернизации системы оценки результатов освоения образовательных программ.
На сегодня в Курганской области сложилась система работы по выявлению и поддержке талантливых детей: проводятся олимпиады, творческие конкурсы, ученические конференции. Созданы условия для развития технического мышления, технического творчества обучающихся, формирования учебно-исследовательских умений и навыков в сети школьных технопарков. При этом недостаточно развита система стимулирования педагогов, работающих с одаренными детьми, к результативному педагогическому труду.
В 2008-2010 годах были предприняты меры по учебно-методическому обеспечению общеобразовательных учреждений Курганской области: приобретено учебное оборудование, современные интерактивные средства обучения, все школы подключены к сети Интернет. 22 процента от общего количенства школьников в Курганской области обучаются в современных условиях.
По состоянию на 1 июня 2010 года 57 процентов школ имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности. Основная причина отсутствия лицензии -несоблюдение требований и норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.
160 школ требуют капитального ремонта, из них 19 школ требует срочного капитального ремонта ввиду аварийности отдельных строительных конструкций. Необходимо строительство 5 школ взамен аварийных.
Сохраняются проблемы эффективности работы образовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, обеспечения школьников качественным, сбалансированным двухразовым питанием.
Только 26 процентов школ обеспечены медицинскими кадрами. 32 школы Курганской области не обеспечены спортивными залами. 26 процентов школ не имеют оборудованные комплексные спортивные площадки, требует дооснащения учебная база, связанная с реализацией процесса физического воспитания.
Сложившаяся на сегодня система развития кадрового потенциала общеобразовательных учреждений не соответствует требованиям инновационного развития системы образования. Сохраняется тенденция увеличения среднего возраста педагогических кадров, значительная доля педагогических работников не имеет профессионального педагогического образования.
В этой связи необходимо дальнейшее развитие существующей системы мер, направленной на стимулирование качественного педагогического труда, совершенствование системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации педагогических работников и управленческого корпуса образовательных учреждений.
Глава 4. Профессиональное образование
Система профессионального образования Курганской области включает 22 профессиональных училища, 23 техникума и колледжа, 6 высших учебных заведений и 8 филиалов образовательных учреждений высшего профессионального образования. Общий контингент обучающихся составляет 60 000 человек.
Сегодня система профессионального образования Курганской области осуществляет подготовку по 89 профессиям и 140 специальностям. При этом сохраняется дисбаланс между подготовкой квалифицированных рабочих и специалистов по профилям и уровням профессионального образования и потребностью рынка труда.
Данная диспропорция обусловлена медленной реакцией системы профессионального образования на потребности рынка труда с учетом перспектив развития социально-экономического комплекса Курганской области, отсутствием регионального государственного заказа на подготовку специалистов по тем или иным специальностям и профессиям.
Для максимального сближения образовательного процесса с условиями производства в Курганской области создано 20 образовательно-производственных комплексов на основе многосторонних договоров с участием работодателей.
В 2008-2010 годах было начато движение в этом направлении через улучшение материально-технической базы учреждений профессионального образования. В этих целях были созданы ресурсные центры по 8 направлениям. Общий объем сринансирования за счет средств областного бюджета в 2009-2010 годах составил более 10 миллионов рублей. Однако несоответствие ресурсного обеспечения системы профессионального образования задачам подготовки современных квалифицированных кадров для социально-экономического комплекса Курганской области сохраняется.
Требует обновления работа по профориентации старшеклассников. Кроме того, важно выработать механизм заинтересованности работодателей в подготовке квалифицированных специалистов и рабочих кадров для своего производства, в том числе в форме целевой подготовки.
