КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2005 года N 115

О целевой программе Курганской области "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года"

(с изм. от 31 октября 2006 года, 26 февраля 2008 года, 23 марта, 27 декабря 2010 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Курганской областной Думы от 31.10.2006 г. N 1845: НГР RU45000200600255;
Постановление Курганской областной Думы от 26.02.2008 г. N 2948: НГР RU45000200800434;

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области" Курганская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую программу Курганской области "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года" (прилагается).

2. Рекомендовать Администрации (Правительству) Курганской области принять меры по исполнению пункта 2 приложения 1 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2001 г. N 329 "О показателях для определения автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Курганской области и порядке их утверждения" в части включения в перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Курганской области, всех транзитных автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты и являющихся продолжением дорог общего пользования.

3. Направить настоящее постановление в Администрацию (Правительство) Курганской области.

Председатель
Курганской областной Думы М.Н.Исламов

 Приложение к постановлению
     Курганской
     областной Думы
     от "25" января 2005 г. N 115

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 года"

(с изм. от 31 октября 2006 года, 26 февраля 2008 года, 23 марта, 27 декабря 2010 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 23 марта 2010 года N 85: НГР RU45000201000076;

Постановление Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. N 625: НГР RU45000201000634)

ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"

ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"

(Паспорт Программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. N 625: НГР RU45000201000634)

(Паспорт Программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 23 марта 2010 года N 85: НГР RU45000201000076)

(Паспорт Программы в редакции постановления Курганской областной Думы от 26.02.2008 г. N 2948: НГР RU45000200800434)

(Паспорт Программы в редакции постановления Курганской областной Думы от 31.10.2006 г. N 1845: НГР RU45000200600255).

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"

1. Содержание проблемы

Дорожное хозяйство является важнейшей составляющей производственной и социальной инфраструктуры Курганской области. От его эффективного функционирования и стабильного развития в значительной степени зависит подъем экономики, улучшение условий жизни населения.

Однако сеть автомобильных дорог общего пользования Курганской области, составляющая почти 9 тысяч километров, не в полной мере отвечает потребностям стабилизирующейся экономики и не удовлетворяет нужды населения в автомобильных перевозках. Это приводит к существенному увеличению затрат на реализацию транспортного процесса и потерь в нетранспортной сфере.

В связи со структурной перестройкой транспортного комплекса области существенно повышается роль автомобильного транспорта. В настоящее время объем перевозок автомобильным транспортом в области составляет более 25%, к 2010 году он достигнет 30-35%. Существенно возросли транзитные грузопотоки: если в восьмидесятые годы транзит составлял около 10%, то в настоящее время он составляет 20%.

Заметно увеличился парк автотранспортных средств в области: в настоящее время их количество составляет более 200 тысяч единиц. Рост численности парка автомобилей (включая специальные) в отдельные годы достигает 10%, а легкового - 12%.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Курганской области по состоянию на 01.01.2007 г. составляет 5441м, в том числе областного значения 8077 км, из них с твердым покрытием 4560 или 83,8%. Обеспеченность автомобильными дорогами с твердым покрытием на 1000 кв.км территории составляет 90 км, что значительно меньше минимально необходимого показателя - 300 км. Не удовлетворяет современным требованиям состояние автодорожных мостов: из 288 имеющихся мостов 44 требуют замены на капитальные. Недоремонт существующей сети дорог с твердым покрытием составляет 90%, это означает, что не обеспечивается восстановление ежегодного износа автомобильных дорог, и начался процесс уничтожения государственного имущества. Из 1230 населенных пунктов области только 803 связаны с сетью автомобильных дорог общего пользования дорогами с твердым покрытием.

(Абзац 5 раздела 1 в редакции постановления Курганской областной Думы от 26.02.2008 г. N 2948: НГР RU45000200800434)

(Абзац 5 раздела I в редакции постановления Курганской областной Думы от 31.10.2006 г. N 1845: НГР RU45000200600255).

По удельному весу дорог с твердым покрытием и удельному весу населенных пунктов, имеющих устойчивую связь с районными центрами, Курганская область занимает 78 место среди субъектов Российской Федерации. Сведения о структуре автомобильных дорог Курганской области приведены в приложении N 8.

Главной причиной дорожных проблем области является отсутствие стабильных источников финансирования, обеспечивающих финансирование отрасли в необходимых объемах. Нехватка финансовых средств вынуждает сокращать объемы выполняемых дорожных работ, тормозит техническое переоснащение производства.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью настоящей программы является создание условий для улучшения социально-экономического положения Курганской области. Основными задачами при ее реализации будут являться:

- содействие экономическому росту Курганской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом;

- развитие автомобильных дорог в приграничных с Республикой Казахстан районах области;

- снижение стоимости и повышение конкурентоспособности товаров местных производителей и услуг за счет сокращения транспортных издержек при перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

- содействие росту экономической активности во всех отраслях экономики области путем сокращения времени и улучшения условий доставки грузов и пассажиров, расширения транспортной доступности территорий и населенных пунктов;

- увеличение экономической активности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, сферы бытового обслуживания, общественного питания, дорожного сервиса области за счет роста транзита через территорию области.

- обеспечение конституционного права граждан на свободное передвижение по территории области и страны;

- повышение мобильности и деловой активности населения области за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами;

- повышение уровня жизни населения области за счет сокращения стоимости товаров и услуг, улучшения социальных условий жизни и увеличения доходов;

- увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения своевременного медицинского обслуживания в удаленных районах страны в результате развития дорожной сети;

- развитие сферы услуг на объектах дорожной инфраструктуры;

- рост экономической активности в различных отраслях при снижении транспортных издержек и росте мобильности населения с развитием дорожного хозяйства;

- увеличение доходов в результате роста рыночной стоимости земель и имущества вблизи строящихся и реконструируемых автомобильных дорог;

- повышение эффективности расходов на дорожное хозяйство за счет более эффективного планирования государственных инвестиций, совершенствования механизмов расходования средств через систему закупок для государственных нужд;

- снижение транспортных издержек по доставке грузов и пассажиров для государственных нужд.

3. Технико-экономическое обоснование направления инвестиций

Решение задачи сохранения и повышения транспортно-эксплуатационного состояния областных автомобильных дорог является приоритетом и предусматривает существенное изменение стратегии осуществления работ по ремонту и содержанию.

Наряду с проведением первоочередных работ по ремонту отдельных участков дорог на важнейших территориальных дорогах будет существенно расширено применение технологии маршрутного ремонта и модернизации дорог за счет выполнения капитального ремонта. Ремонтные работы будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и искусственных сооружений. Модернизация мостов, в первую очередь, будет обеспечивать повышение их технико-эксплуатационных характеристик: грузоподъемности и долговечности. Планируется замена временных мостов на капитальные сооружения.

Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области в соответствии с действующими нормативными документами. В программный период необходимо осуществить комплекс мер по обеспечению функционирования устойчивой и эффективной системы содержания дорог, способной обеспечить уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.

За период 2005-2010 гг. на ремонт и содержание территориальных дорог и искусственных сооружений на них необходимо будет направить 1999,2 млн. рублей, в том числе:

(Абзац 4 раздела 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. N 625: НГР RU45000201000634)

(Абзац 4 раздела 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 23 марта 2010 года N 85: НГР RU45000201000076)

(Абзац 4 раздела 3 в редакции постановления Курганской областной Думы от 26.02.2008 г. N 2948: НГР RU45000200800434)

- на ремонт 220,8 км автомобильных дорог и 1413,2 погонных метров мостов - 628,8 млн. руб.;

(Абзац 5 раздела 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. N 625: НГР RU45000201000634)

(Абзац 5 раздела 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 23 марта 2010 года N 85: НГР RU45000201000076)

(Абзац 5 раздела 3 в редакции постановления Курганской областной Думы от 26.02.2008 г. N 2948: НГР RU45000200800434)

- на содержание 7893 км автомобильных дорог и 9548 погонных метров мостов - 1370,4 млн. руб.

(Абзац 6 раздела 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. N 625: НГР RU45000201000634)

(Абзац 6 раздела 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 23 марта 2010 года N 85: НГР RU45000201000076)

(Абзац 6 раздела 3 в редакции постановления Курганской областной Думы от 26.02.2008 г. N 2948: НГР RU45000200800434)

Наметившиеся тенденции роста дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах России и высокий уровень аварийности требуют принятия мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения.

Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования будет достигнуто за счет:

- организации учета и анализа, выявления причин дорожно-транспортных происшествий, определения очагов аварийности на автомобильных дорогах;

- разработки мероприятий и ликвидации очагов аварийности на автомобильных дорогах с обеспечением приоритетного финансирования соответствующих работ;